民法典的中國特色、實踐特色、時代特色

[摘要] 在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，《中華人民共和國民法典》弘揚社會主義核心價值觀，基于中國人所傳承的悠久文明、所分享的價值共識、所經受的實踐磨礪、所身處的時代背景，對如何看待人、如何看待家、如何看待社會、如何看待國家、如何看待人類、如何看待自然等問題，給出了自己的回答，展現出鮮明的中國特色、實踐特色、時代特色。

[關鍵詞] 民法典;" 法治建設;" 法律文化;" 綠色原則

[中圖分類號] D923" " " " "[文獻標識碼] A" " " " "[文章編號] 0529-1445（2020）10-0050-04

即將于2021年1月1日起施行的《中華人民共和國民法典》（以下簡稱“民法典”），是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想在法治領域的具體運用和充分體現。習近平總書記在主持十九屆中共中央政治局第二十次集體學習時強調指出，民法典“系統整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規范，汲取了中華民族5000多年優秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設有益成果，是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發展要求的民法典，是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。”1習近平總書記的這一論斷，深刻揭示了我國民法典的來源、性質、內容和特色，需要認真學習，深入領會。

在中國共產黨的堅強領導下，歷經磨難的中華民族經過新中國成立70余年的不懈奮斗，借助于民法典的編纂，再次回到了人類法律文明的最前沿。我國民法典充分表達了對于人、對于家、對于社會、對于國家、對于人類、對于自然等的看法，展現了鮮明的中國特色、實踐特色、時代特色。

構建以人文關懷為核心的價值理念

如何看待人？這是任何一個國家和民族編纂民事法律時，首先需要回答的問題。由于受到特定的社會經濟環境和特定時期的發展目標所限，無論是制定于近代的具有世界性影響的法典，還是我國在改革開放初期制定頒布的一系列民事基本法和單行的民事法律，它們對人的定位，主要是期待人能夠成為推動民族國家經濟發展的主體。中國特色社會主義進入新時代，我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現了小康并即將全面建成小康社會，人民不僅對物質文化生活提出了更高要求，對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求也不斷提升。民法典編纂必須回應的中國之問和時代之問，首先就包括人們日益關注人格獨立、人身自由、人格尊嚴所提出的新問題。此次民法典編纂致力構建以人文關懷為核心的價值理念，重視對人的自由和尊嚴的充分保障、對弱勢群體的特殊關愛，不僅在民法典總則編將民法的調整對象表述為“民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系”，將“人身關系”置于“財產關系”之前，而且在民法典總則編第五章“民事權利”中將人身權益的確認和保障置于各類財產權益的確認和保障之前，并且確認“自然人的人身自由、人格尊嚴受法律保護”。這既為法律明文規定的各項具體類型的人格權益奠定了價值基礎，還為法律未設明文的人格利益的確認和保障提供了法律依據。

更值得一提的是，我國民法典單設人格權編，集中調整因人格權益的享有和保護產生的民事關系，盡可能周到地確認和保障民事主體尤其是自然人的生命權、身體權、健康權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權等權利，個人信息和基于人身自由、人格尊嚴所產生的其他人格權益。民法典人格權編適應當代人格權的發展趨勢，通過正面列舉的方式，對各種人格權益予以確認，從而實現對人格權益的積極保護。如在互聯網、大數據的背景下，大量出現了以電子或者其他方式記錄的、能夠單獨或者與其他信息結合識別特定自然人的各種信息，民法典明確收集和處理自然人個人信息的行為規范，要求遵循合法、正當、必要原則，不得過度收集和處理;對信息收集者、控制者也提出了明確的法律要求，即不得泄露、篡改其收集、存儲的個人信息等。民法典加強對生命尊嚴的保護，強調從事人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研活動的，應當遵守法律、行政法規和國家有關規定，不得危害人體健康，不得違背倫理道德，不得損害公共利益。規定了禁止性騷擾和預防性騷擾的規則，如違背他人意愿，以言語、行為等方式對他人實施性騷擾的，受害人有權依法請求行為人承擔民事責任，還要求機關、企業、學校等單位應當采取合理的預防、受理投訴、調查處置等措施，防止和制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾。明確消除影響、恢復名譽等保護民事主體人格權益的請求權，不適用訴訟時效的規定。將人格權在民法典中單獨成編，是落實黨的十九大精神的體現，也是我國民法典體系順應時代需求而進行的重大創新， 在世界民事立法史上開創了民法典編排體例的新篇章。

承諾婚姻家庭受國家保護

如何看待家？習近平總書記強調指出，無論過去、現在還是未來，就中國人的傳統生活習慣而言，“家庭不只是人們身體的住處，更是人們心靈的歸宿”，絕大多數的中國人都還是“生活在家庭之中”“無論時代如何變化，無論經濟社會如何發展，對一個社會來說，家庭的生活依托都不可替代，家庭的社會功能都不可替代，家庭的文明作用都不可替代”。“我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風”。作為回應，民法典首先鄭重承諾“婚姻家庭受國家保護”，強調中國人心目中的家，跟世界上很多國家和民族對家的看法不盡相同，中國人所理解的家，不是小家，是大家，不是家庭，是家族，進而就如何協調家庭成員之間的關系，明確宣示“家庭應當樹立優良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設”。對于父母子女之間的關系，民法典在總則編關于監護制度的規定中，明確了父母對未成年子女負有撫養、教育和保護的義務，而成年子女對父母負有贍養、扶助和保護的義務。這可謂是中國人“父慈子孝”傳統觀念在新時代的體現，是在承認每個家庭成員的獨立人格、平等地位、自由意志和人格尊嚴基礎上，弘揚社會主義核心價值觀的體現。

明確交往主體應遵循的基本準則

如何看待社會？民法典對這一問題的回答，包括兩個重要方面：我們今天究竟身處什么樣的社會？我們對社會中人與人之間的交往采用什么樣的法律調整規則？

就第一個方面而言，當前，全球新一輪科技革命和產業變革孕育興起，特別是信息技術、生物技術、制造技術、新材料技術、新能源技術等廣泛滲透到幾乎所有領域，帶動了以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術變革，大數據、云計算、移動互聯網等新一代信息技術同機器人和智能制造技術相互融合步伐加快。習近平總書記2019年5月16日在致第三屆世界智能大會的賀信中指出：“由人工智能引領的新一輪科技革命和產業變革方興未艾。在移動互聯網、大數據、超級計算、傳感網、腦科學等新理論新技術驅動下，人工智能呈現深度學習、跨界融合、人機協同、群智開放、自主操控等新特征，正在對經濟發展、社會進步、全球治理等方面產生重大而深遠的影響。”1迄今為止的人類歷史經驗表明，科技革命和產業變革深刻改變世界發展格局，人類經歷了原始文明、農業文明、工業文明的發展，正在步入信息文明，并將邁向智能文明。這就是我們身處的時代，這就是我們所處的社會發展的歷史階段。民法典對此有足夠充分的估計和認識，并且作出了及時且全面的回應。總則編確認，法律規定保護數據、網絡虛擬財產。依照其規定，合同編對當事人通過互聯網等信息網絡訂立合同以及合同履行設置了專門的法律規則。就信息文明時代大數據背景下個人信息的保護問題，民法典總則編強調自然人的個人信息受法律保護，任何組織或者個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。人格權編將這一規則進一步具體化，侵權責任編則對網絡侵權作出了更為周全的規定。

民法典總則編規定的民法基本原則中包括了自愿原則，且使其處于最為核心和關鍵的地位，這就意味著人與人之間的社會交往如果只涉及民事主體之間的私人利益關系，應當充分尊重他們經過平等協商、自主決定得出的結論和作出的安排，這就確立了推進社會治理的基本遵循。一段時期以來，城鎮商品房小區內業主和物業服務企業的矛盾逐年增多，解決此類問題的關鍵是要發揮自治基礎作用。民法典物權編不但繼續規定業主可以成立業主大會，選舉業主委員會，還新增條款，要求地方人民政府有關部門、居民委員會應當對設立業主大會和選舉業主委員會給予指導和協助;同時明確商品房小區選聘和解聘物業服務企業或者其他物業管理人等，都要由業主共同決定。除了加強業主自治外，還要發揮法治保障作用。民法典物權編強化了保障、推動業主自治的法律規則，增加關于改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經營活動應當由業主共同決定的規定，適當降低了業主作出決議的門檻;針對公共維修資金使用難等問題，完善了公共維修資金使用的表決程序，降低通過這一事項的表決要求。

除此以外，平等原則、公平原則、誠信原則、公序良俗原則等也都是民法典要求交往主體應當遵循的基本準則。民法典期待也要求，社會交往中的主體應當是休戚與共的命運共同體，而不應該是錙銖必較的利益對立方。

國家無須出場時不得越位，國家必須出場時不得缺位

如何看待國家？民法典回答這個問題的核心之處在于，國家何時能夠動用公權力介入私人的社會交往，以及能夠介入時應當遵循何種準則。從民法典總則編和各分編所確立的法律原則和具體法律規則中可以看到，民法典表達了一個鮮明的立場和態度：即當國家無須出場時，國家不得越位;當國家必須出場時，國家不得缺位。國家動用公權力介入私人的社會交往，需要有足夠充分且正當的理由，并需要有明確的法律依據。“為了公共利益的需要”就是一個足夠充分且正當的理由。國家必須出場的時候不得缺位，在民法典中也有多處體現，如在特定情形下，民政部門擔任臨時監護人、民政部門應當為被監護人安排必要的臨時生活照料措施等，都是國家服務人民時必須出場的具體例證;如果監護人沒有很好地履行自己的監護職責，嚴重損害被監護人合法權益的，民政部門可以通過提起訴訟的方式撤銷監護人的監護資格。民政部門的上述行為，就是在動用國家公權力積極主動地保障那些應受法律特別保護的弱勢群體的利益。

倡導人類命運共同體意識

如何看待人類？習近平總書記強調指出，我們應當倡導人類命運共同體意識。人類命運共同體，顧名思義，就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯系在一起，應該風雨同舟、榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現實。落實習近平總書記的人類命運共同體理念，民法典相對于《中華人民共和國民法通則》，在民事主體的指稱有重要的改變。《中華人民共和國民法通則》使用了“公民”或者“公民（自然人）”的表述，而民法典自始至終使用的都是“自然人”。除非法律另有規定，中華人民共和國領域內的民事活動都必須適用民法典，而在中華人民共和國領域內從事民事活動的不限于具有中華人民共和國國籍的人，還包括沒有中華人民共和國國籍的外國人和無國籍人。民法典對人類的看法，由此可見端倪。更重要的是，民法典總則編第一條確認，民法典是依據《中華人民共和國憲法》制定的，而《中華人民共和國憲法》已經鄭重地寫下要致力于構建人類命運共同體，民法典當然也要服務于這一目標的實現。

滲透綠色原則

如何看待自然？當中國特色社會主義進入新時代，當中國人站在21世紀第二個10年和第三個10年交匯期的時候，對自然的看法理當有所改變。習近平總書記一再指出，自然是生命之母，人與自然是生命共同體，對自然的傷害最終會傷及人類自身，堅持人與自然和諧共生，必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策。錦繡中華大地，是中華民族賴以生存和發展的家園，孕育了中華民族5000多年的燦爛文明，造就了中華民族天人合一的崇高追求。縱觀人類文明發展史，生態興則文明興，生態衰則文明衰。工業化進程雖然創造了巨大的物質財富，但也產生了難以彌補的生態創傷。地球是全人類賴以生存的唯一家園，我們要像保護自己的眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，同筑文明之基，同走綠色發展之路。這里表達的就是當下中國人對自然的看法。民法典總則編第一章確認的基本原則中，綠色原則位列其中，規定“民事主體從事民事活動，應當有利于節約資源，保護生態環境”。在民法典分編中，綠色原則深深滲透到每一個法律條文中，被進一步予以落實和體現。

[參考文獻]

[1]習近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020.

[2]中華人民共和國民法典[M].北京：中國法制出版社，2020.

（作者簡介：王軼，中國人民大學副校長兼法學院院長、教授）

責任編輯 / 沈" "聰