致命的野味

□ 黃孝光

隨著疫情的迅速擴(kuò)散，中國(guó)野味市場(chǎng)的真實(shí)狀況也引起極大關(guān)注。1 月21 日，中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布緊急通知，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫力度，竹鼠、獾等野生動(dòng)物飼養(yǎng)繁育場(chǎng)所封控隔離，禁止轉(zhuǎn)運(yùn)販賣(mài)。5 天后，三部門(mén)再發(fā)公告，自1 月26 日起至全國(guó)疫情解除期間，禁止野生動(dòng)物交易活動(dòng)。有輿論認(rèn)為，禁止交易只是暫時(shí)之舉，要真正解決野味泛濫問(wèn)題，“根子還是出在《野生動(dòng)物保護(hù)法》上”。

中國(guó)現(xiàn)行的《野生動(dòng)物保護(hù)法》于1989 年3 月開(kāi)始正式施行，此后又經(jīng)過(guò)多次修改，但一直有輿論質(zhì)疑其重利用而輕保護(hù)。嚴(yán)峻的疫情再次表明，推動(dòng)《野生動(dòng)物保護(hù)法》修訂已刻不容緩。

北輕南重

SARS 最早的11 個(gè)病例大多有與野生動(dòng)物的接觸史。2004 年年初，廣東發(fā)布禁令，全面捕殺野生動(dòng)物市場(chǎng)的果子貍，取締野生動(dòng)物交易，關(guān)閉野生動(dòng)物市場(chǎng)。

SARS 過(guò)后，吃野味的風(fēng)氣迅速?gòu)?fù)燃。據(jù)悉，2004 年全國(guó)擁有野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)1.6 萬(wàn)多家，年產(chǎn)值達(dá)200 億元。

有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，2013 年7 月至2019 年12 月，全國(guó)比較受追捧的5 類(lèi)野味分別為蝙蝠、果子貍、竹鼠、穿山甲和麂子，對(duì)它們熱情最高的10 個(gè)省份依次是廣東、江蘇、山東、浙江、北京、河南、河北、四川、上海和福建。

排行榜首的廣東，歷來(lái)被認(rèn)為是酷愛(ài)吃野味的地區(qū)。竹鼠、黃花雀、水蛇，這些其他地區(qū)少見(jiàn)的食材，頻頻出現(xiàn)在廣東人的餐桌上。“他們把禾花雀吃到快滅絕了。”據(jù)志愿者田蔣明了解，廣東人認(rèn)為禾花雀是“天上人參”，有補(bǔ)腎壯陽(yáng)的功效。根據(jù)世界自然保護(hù)聯(lián)盟評(píng)估，2004 年至2017 年的13 年間，禾花雀的瀕危等級(jí)從“近危”“易危”“瀕危”到“極危”，經(jīng)歷了4 次上調(diào)。世界自然保護(hù)聯(lián)盟稱(chēng)，“在中國(guó)，為食用而對(duì)禾花雀進(jìn)行的非法誘捕是主要威脅”。

不同地方的人，對(duì)野味有不同的偏好。在廣東，除了暢銷(xiāo)的竹鼠、禾花雀，當(dāng)?shù)厝诉€認(rèn)為穿山甲有“催奶”的功效。去年12月，田蔣明到江西贛州調(diào)查，看到當(dāng)?shù)夭簧俅迕窦以跁瘛耙傍B(niǎo)干”。據(jù)村民解釋?zhuān)耙傍B(niǎo)煲湯有營(yíng)養(yǎng)，適合給剛出生的小孩喝”。此外，他還發(fā)現(xiàn)江西、福建等地，流行“老鷹泡酒可以治頭疼”的說(shuō)法。

全國(guó)野味版圖呈現(xiàn)出“北輕南重”的特征，并形成由北向南的野生動(dòng)物跨區(qū)域交易路線。“從版圖上來(lái)講，內(nèi)蒙古、寧夏、青海，包括黑龍江，自身消費(fèi)并不多，但盜獵卻很?chē)?yán)重。”中國(guó)人與生物圈國(guó)家委員會(huì)委員周海翔介紹，內(nèi)蒙古、黑龍江等地盜獵的動(dòng)物通常會(huì)在河南、河北一帶中轉(zhuǎn)，再集中運(yùn)往南方。

廣東是野味市場(chǎng)的集散地。北京草原之盟環(huán)境保護(hù)促進(jìn)中心“荒野保護(hù)”團(tuán)隊(duì)發(fā)文指出，目前國(guó)內(nèi)存在一條倒賣(mài)非法野生動(dòng)物的利益鏈條：盜獵者將動(dòng)物賣(mài)給中間收購(gòu)商，中間商又賣(mài)給更大的收購(gòu)商，大的收購(gòu)商往往擁有林業(yè)部門(mén)頒發(fā)的野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證，將非法捕捉和收購(gòu)的野生動(dòng)物洗白為合法產(chǎn)品，再堂而皇之地運(yùn)送到各個(gè)市場(chǎng)。這些大收購(gòu)商多活動(dòng)在廣東，他們?yōu)椴环ㄉ特溙峁挠嗁?gòu)到售賣(mài)的一條龍服務(wù)。

反盜獵困境

周海翔是中國(guó)最早一批反盜獵志愿者之一。他曾協(xié)助遼寧省蛇島老鐵山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的執(zhí)法人員開(kāi)展護(hù)鳥(niǎo)工作。他說(shuō)，“平時(shí)一天大約可收繳100 多張鳥(niǎo)網(wǎng)，秋季每天可收繳2000 多張，最多時(shí)高達(dá)三四千張。”

不過(guò)拆網(wǎng)的方法并不奏效。“上午拆完，下午他們又架上了，抓不到現(xiàn)行，拿他們一點(diǎn)辦法沒(méi)有。”周海翔后來(lái)組織攝友在山對(duì)面潛伏，通過(guò)拍照獲取證據(jù)，曾協(xié)助執(zhí)法人員一次抓捕12 人。“雖然我們費(fèi)了很大力氣，但盜獵被抓量刑是很輕的。因?yàn)樗麄兺抖尽⒓芫W(wǎng)、下套時(shí)，不會(huì)和獵物同時(shí)出現(xiàn)。”他無(wú)奈地說(shuō)。

周海翔發(fā)現(xiàn)，最近5 年，野生動(dòng)物保護(hù)志愿者的隊(duì)伍迅速壯大，涌現(xiàn)出“讓候鳥(niǎo)飛”“反盜獵重案組”“懿丹野保特工隊(duì)”等鐵桿志愿者，不少人全職在做，靠眾籌資金去維持，比如劉懿丹。

早年劉懿丹曾耗費(fèi)大量精力拆網(wǎng)，后來(lái)她聽(tīng)從周海翔的建議，逐漸將重心轉(zhuǎn)移到暗訪取證上來(lái)。2017 年1 月，在劉懿丹舉報(bào)下，天津市一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)查獲近900 只“野味”，包括595 只野山雞、272 只野兔、26 只野鴨和1 只豹貓。涉案人員事后未受到追責(zé)，警方解釋稱(chēng)，問(wèn)題不在數(shù)量，而在種類(lèi)，所查獲的野生動(dòng)物均為“三有保護(hù)動(dòng)物”。三有保護(hù)動(dòng)物即有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。在相關(guān)法律中，屬于“非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物”。

“舉報(bào)野味窩點(diǎn)，基本都能成功，但是舉報(bào)養(yǎng)殖場(chǎng)，成功率只有3 成。”劉懿丹說(shuō)。今年1 月，劉懿丹等人在浙江舉報(bào)了10 個(gè)公開(kāi)販賣(mài)野味的攤販。根據(jù)《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》，經(jīng)營(yíng)利用非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，取得相關(guān)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可審批文件。這些攤販均持有《浙江省陸生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用核準(zhǔn)證》，然而執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們出售的所有野生動(dòng)物及其制品都無(wú)合法來(lái)源、亦無(wú)檢驗(yàn)檢疫證。

理論上，從業(yè)者需要取得野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證、野生動(dòng)物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生檢疫許可證等證件，才能合法售賣(mài)野生動(dòng)物。但事實(shí)上，一旦通過(guò)盜獵或其他不法渠道獲得的野生動(dòng)物流入擁有上述證件的人員手中，就能夠披上“合法”的外衣，堂而皇之地進(jìn)入市場(chǎng)。

修法刻不容緩

2016 年《野生動(dòng)物保護(hù)法》草案的公布，在法學(xué)界和動(dòng)物保護(hù)圈引起強(qiáng)烈爭(zhēng)議。不少人認(rèn)為草案繼續(xù)視野生動(dòng)物為一種經(jīng)濟(jì)資源，并承認(rèn)了“利用”的合理性，實(shí)為“利用法”而非“保護(hù)法”。

中國(guó)野生動(dòng)物攝影師奚志農(nóng)表示，中國(guó)的“保護(hù)”概念始于1956 年廣東鼎湖山自然保護(hù)區(qū)的建立。“但這種‘保護(hù)’是建立在‘利用’的基礎(chǔ)上的。受這種觀念影響，中國(guó)無(wú)論是從哪個(gè)途徑得來(lái)的野生動(dòng)物都會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)——這是最可怕的。”他說(shuō)，“走到今天，我們身邊這個(gè)以‘利用’為前提的思路還沒(méi)有改變，這也是中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)的現(xiàn)實(shí)。”

在具體的利用事項(xiàng)上，目前《野生動(dòng)物保護(hù)法》涉及的主要是3 類(lèi)行為：野外獵捕、人工繁育和經(jīng)營(yíng)利用。在具體的法條上，無(wú)論國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物還是非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物（包括地方重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物和三有保護(hù)動(dòng)物），在滿(mǎn)足規(guī)定條件下，均可被捕獵、馴養(yǎng)或經(jīng)營(yíng)。此外，不在上述名單上的動(dòng)物，則沒(méi)有任何明文限制。

1 月23 日，由北京大學(xué)保護(hù)生物學(xué)教授呂植發(fā)起，19 名來(lái)自全國(guó)高校與科研院所的院士、學(xué)者聯(lián)名簽字倡議，由全國(guó)人大緊急修訂《野生動(dòng)物保護(hù)法》，將公共健康安全的內(nèi)容納入到野生動(dòng)物利用的條款中。

“法律和管理措施的改變，將規(guī)范和引導(dǎo)人們的行為，這是底線。而真正的改變，來(lái)自人心。”呂植認(rèn)為，從SARS 到此次的新冠肺炎，自然在不斷提醒人類(lèi)重建敬畏，不打破人與自然之間、人與野生動(dòng)物及其病原體之間的平衡，否則健康風(fēng)險(xiǎn)不可估量。