后扶貧時代鄉村文化振興實現機制研究

劉璐

2020年我國全面建成小康社會，這標志現行標準下我國人口全部脫貧。本文從后扶貧時代鄉村文化如何實現振興助力美麗鄉村建設出發，以陜西安康為例，系統梳理了鄉村文化建設所取得的成就，進一步分析了鄉村文化發展存在的問題，進而提出了鄉村文化振興實現路徑。

近年來，我國脫貧攻堅工作取得了舉世矚目的偉大成就，這其中“發展教育脫貧一批”中的文化扶貧工作功不可沒。2020年脫貧攻堅戰全面獲勝后，我國將進入后扶貧時代，如何鞏固脫貧攻堅效果，防止返貧現象出現，是一個新的重大課題。中共中央、國務院印發的《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，對大力推動全民閱讀、發展鄉村公共文化服務體系、提高農民科學文化素養，提出具體要求及具體措施。

鄉村文化是農民伴隨著長期的生產生活所形成的關于道德、社會、風俗習慣、行為準則等方面所特有的鄉土文化，指引著農民的思想和行為。[1]隨著鄉村經濟的不斷發展，基層文化服務實踐，也發現文化服務設施使用效率低下、供需矛盾突出、內生機制缺失、服務隊伍缺編素質不高、文化斷裂與傳承問題突出，這些問題將嚴重影響鄉村文化發展。后扶貧時代鄉村文化如何實現振興助力美麗鄉村建設是一個嶄新的課題。

安康鄉村文化建設現狀

位于秦巴集中連片特困地區的陜西省安康市，所轄九縣一區都是貧困縣，貧困人口多，貧困程度深。在陜西省11個深度貧困縣區中，安康占4個，是全省脫貧攻堅主戰場的核心戰區。近年來，陜西省認真貫徹落實以習近平總書記為核心的黨中央關于脫貧攻堅的戰略，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，在扶貧開發工作中，堅持把物質扶貧與文化扶貧有機結合起來，凝心聚力、砥礪奮進，安康市脫貧攻堅取得了決定性進展。安康的貧困人口由“十二五”末的58.17萬人減少到2018年底的26.96萬人，貧困發生率下降13個百分點，安康脫貧攻堅工作連續兩年在全省考核中名列前茅，[2]鄉村文化建設也取得了很大成就，主要表現在以下幾個方面。

一是堅持以社會主義核心價值觀為引領。以“誠孝儉勤和”新民風建設為重點，安康市深入挖掘農耕文化蘊含的優秀思想、人文精髓和道德規范，印發《關于大力推進新民風建設的實施意見》，落實7個配套方案，從政策層面到操作層面對新民風建設工作進行細化和夯實。安康所有行政村（社區）組建了道德評議會，進行表彰先進，曝光反面并勸導幫教。建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會，安康城鄉紅白喜事辦酒席減少了三分之二。總結推廣漢陰沈氏、白河黃氏嵐皋杜氏”等12部家訓家規。深入開展群眾性精神文明創建活動。

二是公共文化服務水平不斷提升。安康市先后建成圖書館、群眾藝術館、文化館、博物館、廣播電視臺等一大批公共文化事業機構，先后建成了安康文廟、安康劇院、安康博物館、安康“藏一角”博物館、安康圖書館安康學院分館、西城閣、龍舟文化園、安康大劇院等一大批市級文化設施項目，覆蓋城鄉的市、縣、鎮、村四級公共文化服務設施網絡基本建成。

三是重視非遺項目傳承。安康市有國家級非遺項目4個（漢調二黃、紫陽民歌、平利弦子腔、旬陽民歌），省級非遺項目37個，省級非遺傳承人21人，市級非遺項目168個。中國安康漢江龍舟節和“鎏金銅蠶”，成為安康對外交流的靚麗名片。全國優秀現實題材舞臺藝術作品展演劇目紫陽民歌劇《鬧熱村的熱鬧事》于2018年完成創排，作為開幕劇目登上紀念改革開放四十周年陜西片區的舞臺。

四是重點打造地方文旅品牌。安康市致力建設成為西部一流、全國知名的休閑度假勝地和健康養生目的地，打造“秦巴明珠生態安康”旅游品牌。近年來，安康市不斷完善景區基礎配套設施，提升旅游服務質量，獲批一批國家級、省級、市級旅游景區。

五是大力推動文化產業快速發展。安康市委、市政府出臺了相關政策文件，設立文化產業發展專項資金，扶持和鼓勵文化產業的發展，如《關于進一步加快安康文化產業發展若干政策措施的實施意見》《安康市文化產業專項資金管理暫行辦法》等。[3]

鄉村文化發展的不足

一是文化服務設施使用效率低下。農村地區由于經濟發展緩慢，人們更注重的是經濟發展的問題，從而忽視了文化事業的發展。一方面，農村地區文化基礎設施數量較少，千篇一律，沒有結合地方文化特色，照搬其他地區做法，難以滿足當地村民文化活動的需求;另一方面，缺乏一定的宣傳工作。由于沒有信息來源，村民對文化服務設施的了解不夠，也造成文化服務設施使用效率低下。目前鄉村圖書館建設已經比較成熟，鄉村居民可以非常方便地獲取到圖書館的資源與服務。然而，還是有部分群眾未去過所在村鎮的農家書屋或村鎮圖書館。根據陜西農村貧困人口信息需求與滿足度調查問卷分析，在未去過所在村鎮的農家書屋或村鎮圖書館的人中，有72.22%的人不知道農家書屋或村鎮圖書館的存在，這也極大地影響到文化服務設施的使用效率。

二是供需矛盾突出。文化服務是一個長期的過程，單方面自上而下或者自下而上的供給都存在一定的局限性，造成文化服務供給和需求的矛盾。在文化服務過程中，未考慮不同地區、不同對象的差異性，簡單的采取送書籍，送電影等送文化下鄉的方式，導致部分地區出現書籍無人借閱，電影無人觀看等尷尬局面的產生。一方面，供給的不是農民所需要的，造成資源的浪費;另一方面，真正需要的文化服務沒有供給，農民的文化需求也沒有得到滿足。

三是內生機制缺失。鄉村文化發展情況與其內生機制息息相關，內生機制缺失則導致鄉村文化發展緩慢。由于城鄉二元化，大量農民由經濟發展緩慢的農村地區涌入經濟快速發展的城市，造成農村地區出現大量的留守人群，包括留守老人、留守婦女、留守兒童等。由于缺乏必要的科學文化知識，且忙于農業生產和家務，留守人群對于鄉村文化振興的理解并不到位，也沒有時間和精力參與到鄉村文化振興中來;另一方面，出于對城市文化的強烈向往，留守人群對鄉村文化的認同感逐漸削弱。特別就留守兒童群體而言，其利用手機、電腦等設備通過抖音、微博及快手接受信息，與外界交流，沒有機會也沒有興趣接受鄉村文化教育，這使得鄉村文化的持續發展失去了一定的支撐。[4]

四是服務隊伍缺編素質不高。一個地區的文化事業發展情況與其從事文化工作的人員密切相關。農村地區由于經濟落后，很難吸引人才來參與鄉村文化建設。一方面農村出來的大學生從學校畢業后，不愿意回到鄉村工作，導致當地的人才流向經濟更為發達的地方;另一方面，由于缺乏吸引力，外面的人才不愿意到當地來工作。農村從事文化工作的人員大多是兼職，他們往往年齡較大，受教育程度較低，對新鮮事物的敏感度較低，因此在工作中他們很難發揮創造性思維，用先進的理念來解決問題。同時，他們還擔任其他職務，在工作中很難全身心的投入，使得農村文化發展難以取得顯著成效。

五是文化斷裂與傳承問題突出。文化的繼承、發展和創新是鄉村文化振興的關鍵，人是文化傳承的主體。一方面，隨著城鎮化的快速發展，大量農村人口涌入城市，農村人口流失嚴重，文化傳承的主體缺失;另一方面，中華優秀傳統文化是我國文化的重要組成部分。在歷史發展進程中，鄉村產生了許許多多優秀的傳統文化。伴隨著人們對鄉村傳統文化的不重視，演出市場的萎靡，鄉村文化手藝人難以維持生計，出現了文化手藝人后繼無人甚至被迫轉行的現象，使得鄉村傳統文化斷裂和傳承問題突出。

鄉村文化振興實現路徑

1、充分發揮基層圖書館服務在鄉村振興戰略中的作用

一是做好文化遺產的保存。在人類社會發展的歷史長河中，人們所獲得知識、文化、經驗通過圖書館得以保存并繼承和發展。圖書館是作為保存民族發展過程中所形成的文化財富的機構而存在的，它擔負著保存人類文化典籍任務的重任。二要做好文化信息的傳播。基層圖書館中作為文化遺產的保存者，蘊藏著大量的文化信息資源。基層圖書館有責任把先進的文化信息傳遞給農民，做好文化的傳播者。同時，公共圖書館通過資源整合，優化配置，將公共文化資源延伸至基層，有效緩解鄉村文化資源匱乏，信息傳遞緩慢的局面，進而打破城鄉文化信息方面的二元結構。三是推進城鄉公共文化服務均等化。圖書館是公共文化機構，每位公民都可以自由平等地從中獲取信息，有效地維護公民平等獲得知識、促進階層流動、緩解貧富矛盾、增強社會認同感的權益。[5]基層圖書館應保障鄉村群眾享受和城鎮群眾均等的公共文化服務，如獲取文化信息、參加公共文化活動、參與文化實踐等基本文化權益。按照“上下聯通、資源共享、服務優質、覆蓋城鄉”要求，積極推進和完善市、縣、鎮、村四級公共文化服務網絡的建設。

2、打造“一心多點”服務格局

實現鄉村文化振興，僅靠單獨的某一方是難以實現的，需要我們積極廣泛地發動各種力量，打造“一心多點”服務格局。以社區綜合文化服務中心為中心，充分發揮社區綜合文化服務中心的優勢，統一管理與指導，以圖書館、文化館、高校、群眾文藝團隊、文化志愿者、文化社團組織等為多點，打破原有的固化形式，加強不同組織、不同機構之間的合作。明確各個主體的權利、義務、職責等，創新文化服務內容和形式，打造形式多樣、靈活方便的公共文化服務體系。[6]

3、繼承和發展鄉村傳統文化

堅持以社會主義核心價值觀為引領，以“誠孝儉勤和”新民風建設為重點，加強鄉村文化思想建設，培育農民的文化認同感和自豪感。盤活和創新鄉村傳統文化，聯系農民的生產和生活，用農民喜聞樂見、易于接受的形式來表現鄉村傳統文化，不斷豐富并賦予其新的時代內涵，開展形式多樣的文化活動，吸引更多的農民加入到保護、繼承和發展鄉村傳統文化的隊伍中來。加強對非物質文化遺產、傳統文化手藝的保護、傳承、發展與扶持，使之成為安康市鄉村文化振興的重要引擎。

4、打造高素質基層文化隊伍

打造高素質基層文化隊伍是實現鄉村文化振興的關鍵，打造高素質基層文化隊伍要依靠廣大農民。一是要防止農村人口流失。進一步發展農村經濟，創造更多的就業崗位吸引農民工返鄉工作。通過政府的政策引導、技術支持等，鼓勵農民創業吸引更多的農民留在農村。二是提升農民的文化素養。建立健全人才培養機制，挑選農民中具有較高文化素質的群眾，深入學校、圖書館等公共文化服務基地，進行理論知識和業務技術的學習，幫助提高農民自身的知識文化水平和業務能力，同時要讓其意識到發展公共文化的重要性，帶動其他農民加入進來，進而加強基層文化隊伍建設。三是引進人才。通過人才引進制度引進專業性的文化工作者，為鄉村文化振興注入新的活力，從而為鄉村文化振興的快速發展奠定基礎。

5、加強文旅融合促進特色文化產業發展

安康市依山傍水，風景秀麗，擁有得天獨厚的自然資源，非常適合發展旅游業。秦嶺山、漢江水，為安康發展旅游業提供了良好的條件。旅游業與地方文化相結合，探索鄉村歷史文化、探尋鄉村古建筑，深入挖掘鄉村文化資源，鄉村文化歷史賦予地方旅游業嶄新的涵義，打造獨具地方特色的文化旅游產品，吸引大批游客前來感受與眾不同的文化產業，經濟發展的同時也傳播了鄉村文化歷史。比如安康的“漢江龍舟賽”等，每年端午節都吸引全國各地的游客前來觀看，感受當地特色龍舟文化。

6、加強對鄉村公共文化活動的管理和引導

利用各種媒體和網絡終端，加大對黨的路線方針政策的宣傳，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，增強農民的文化思想意識，提升農民的文化素養。加強對公共文化傳播形式和內容的管理，鼓勵和支持優秀的公共文化活動，宣傳積極向上的文化活動。發揮榜樣的作用，遴選優秀的人物事跡進行宣傳，號召人民群眾向先進學習，引導群眾樹立正確的文化觀。

結 語

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。”[7]要實現鄉村振興就要重塑鄉村文化自信，大力推進鄉村文化振興。推進文化振興要深入學習和貫徹落實黨中央的戰略部署，要堅持中國共產黨的領導，發揮政府的引導作用，廣泛動員社會各界力量參與，堅持農民主體地位，以人民為中心，密切聯系群眾，確保鄉村振興戰略落實落地。

參考文獻

[1][4]譚忠艷，吳祖鯤.吉林省鄉村文化振興路徑探析[J].行政與法，2020（01）：78-83.

[2]陜西省人民政府門戶網站.http：//www.shaanxi.gov.cn/sxxw/xwtt/df/151530.htm

[3]安康市人民政府門戶網站.http：//fgw.ankang.gov.cn/Content-424896.html

[5]鄧銀花.社會力量參與圖書館建設的緣由、模式和激勵[J].圖書館雜志，2014（2）：14-19

[6]段小虎，楊金印，梁增奎，閆小斌，許振宇.老城區公共文化供給改革新探索：銅川市王益區光明社區“一心多點”服務模式[J].圖書館論壇，2018，38（06）：24-30.

[7]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

作者簡介

劉 璐 就職于西安科技大學馬克思主義學院，從事文化扶貧和區域經濟學研究