中國再降關稅釋放內外紅利

金水

2020年1月1日起，中國調整了部分商品的進口關稅，850余項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。目前，各種享受新關稅的進口商品，如意大利橙汁、巴基斯坦黑蟹，已陸續入關。

盡管關稅領域很多專業術語令人感到陌生，但降稅的積極影響是很大的。中國降低進口關稅是兌現持續擴大開放承諾的有力舉措，不僅有助于滿足國內消費升級需求、促進提升市場競爭環境，還將讓全球更多企業有更多機會走進中國。

本次關稅調整方案的稅率調整方式體現出多樣性，主要包括四種。

一是實行暫定稅率。暫定稅率指在一定期限內實施的進出口關稅稅率。根據方案，自2020年1月1日起實行進口暫定稅率的商品共850余項，與去年同期相比增長超過20%。同時，2020年出口暫定稅率保持不變。

二是實行協定稅率。協定稅率是指按照簽署的貿易協定或優惠貿易安排實行的關稅稅率。2020年中國繼續對16個協定、23個國家或地區實行協定稅率。

三是實行特惠稅率。特惠稅率是指單方面給予最不發達國家的特殊優惠關稅待遇而適用的稅率。2020年，除赤道幾內亞從最不發達國家中“畢業”滿3年停止享受特惠待遇外，其他與中國建交并完成換文手續的最不發達國家繼續享受特惠零關稅待遇。

四是降低最惠國稅率。按照世貿組織框架下擴大信息技術協定產品范圍的談判成果，2020年7月1日，中國還將對176項信息技術產品的最惠國稅率實施第五步降稅。

進一步下調進口關稅，將降低進口的成本，激發進口的潛力，滿足國內消費者對于高品質產品的需求。隨著進口關稅的降低，不少深受中國消費者喜愛的進口產品有望在近期迎來價格降低。

產自墨西哥等地的牛油果（又稱“鱷梨”），近年來廣受美食愛好者歡迎。根據此次方案，冷凍鱷梨稅率將從30%大幅下降至7%，和鮮鱷梨稅率保持一致，既有利于豐富鱷梨的品種，更便于水果的長途運輸和保質，相關產品市場價格預計將出現一定程度的降低。

此次降低關稅涉及的產品，包括了食品、保健品、藥品、日化用品、服裝鞋帽等百姓日常生活離不開的諸多領域。這將促進國內市場的開放，對供需兩端都會產生積極影響。比如，降關稅目錄中不僅有冷凍豬肉、冷凍鱷梨、受精魚卵等很多國外特色農漁產品，而且還對用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產新型糖尿病治療藥品的原料實施零關稅，這些將為國內消費者帶來更多選擇，進一步提高人民生活水平。

2019年以來，中國在豬肉與水果等市場出現了價格的大幅波動，這種波動既不利于消費者，更對生產企業的生產預期帶來負面效應。降低關稅有利于擴大這些商品的進口，緩解短期內部分商品的供應緊張，平抑這些領域價格的大幅波動。

顧客選擇多，企業空間大，降稅紅包將惠及世界各國。以后通過正規渠道就可以買到更多的進口好東西，減少了很多麻煩。稅率下降，買進口貨的到手價就會降低。

有關機構依據2018年中國進口商品結構進行測算后發現，此次降關稅，77%的商品降低1-5個百分點，有180多種產品實現零關稅，機械器具及零部件、木制品、化學制品、電氣設備等商品降稅幅度較大，韓國、日本、美國、德國、智利等成為直接受益較大的國家。

新稅率實施后，肯尼亞的冷凍鱷梨、美國的冷凍豬肉、意大利的高壓控制閥門、巴西生產的鈮鐵、日本的大軸膠片原料等外國商品，都有望收獲更多“中國訂單”。對此，很多國家拍手稱贊。

2015年以來，中國已連續多次降低消費品進口關稅，主要選取了國內居民在境外購買意愿較強、關稅稅率較高的消費品。

通過降低關稅，中國經濟將進一步實現貿易自由化、便利化、市場化，國外企業將獲得更多中國市場紅利，國內企業盡管面臨更多競爭，但同時也將收獲更多產業合作的機遇。