高質量打贏脫貧攻堅戰的“貴州戰法”

尹長東 陳詩宗

3月3日，貴州省人民政府公告：正安、水城、關嶺等24個貧困縣符合國家貧困縣退出標準，同意退出貧困縣序列。

這是繼2018年度18個貧困縣成功實現脫貧摘帽后，貴州的又一次縣級層面的脫貧“加速”。

一切愿景、只有在實干中才能實現;一切難題、也只有在實干中才能破解。

從全國貧困人口最多、貧困面積最大、貧困程度最深的省份之一，到減貧人數和減貧幅度位居全國前列，貴州準確把握脫貧之“勢”，精準施策脫貧之“事”，著力繪底色、增亮色、添成色，奮力擺脫千百年來的貧困狀況，演繹了高質量打贏脫貧攻堅戰的“貴州戰法”。

繪底色，“四場硬仗”仗仗勝

這是一場令人欣喜的貴州之“變”——昔日貧瘠，如今多彩。

變化從何而來？

在冊亨縣百口新市民居住區羅正國老人心里，是“搬”出來的。

曾經的老家百口鄉各江村，自然環境惡劣，產業發展無望。當地人云：“寧愿在城里有一張床，不愿在百口有一棟房。”

易地扶貧搬遷，讓羅正國“床”的夢想迅速“升級”

2018年6月，他舉家進城，搬到了縣城納福街道百口鄉整鄉搬遷新市民居住區，住上了120平方米的新房子，兒子兒媳就近務工，年收入六七萬元，自己也過上了含飴弄孫的幸福生活。

從百口到納福，羅正國和鄉親們正收納著滿滿的幸福。“幸福日子才剛剛開頭。”樸實的話語代表了全省所有易地扶貧搬遷戶的共同心聲。

“貧困不除、愧對歷史，群眾不富、寢食難安，小康不達、誓不罷休。”這是省委、省政府的承諾，更是所有努力摘掉貧困“帽子”地方的行動指南。

過去一年，24個出列縣農村“組組通”公路、易地扶貧搬遷、產業扶貧、教育醫療住房“三保障”的“四場硬仗”捷報頻傳

臺江縣創新發揮“組團式”教育幫扶引領示范作用，讓“外流”的學生“回流”，點燃了每一個家庭脫貧奔小康的信心;關嶺打響“基礎設施建設”大會戰，累計投入5.16億元，實施“組組通”等項目328個2431.38公里，提前一年實現30戶以上村民組全部通硬化路，農村公路里程2576.35公里，打通了貧困群眾脫貧奔小康的通途;圍繞“長短結合、以短養長”，荔波縣將桑蠶作為“一縣一業”主導產業，精品水果、青梅、蔬菜、中藥材、特色養殖等5個產業作為“一鄉一特”重點發展產業，各村結合自身資源優勢發展“一村一品”的N產并進，形成“1+5+N”產業扶貧格局。產業，讓扶貧從輸血轉向了造血，釋放了致富的內生動力;……“四場硬仗”的捷報遠不止于此，每個摘帽縣都有亮點，每個摘帽縣都有故事，每個摘帽縣更有值得借鑒的好模式。

無論是黎平縣的產業扶貧全覆蓋，還是正安縣的堅定不移夯實基礎設施，亦或是天柱縣的易地扶貧“三帶”模式和長順縣的“小縣辦大教育”……所有脫貧摘帽縣都“咬緊”精準二字，使出了十八般武藝。

精準聚焦脫貧要義，精準聚焦“四場硬仗”，精準聚焦貧困群眾，貴州，用精準的戰法，成功演繹了大山里的“逆襲”，描繪了讓群眾最有獲得感、最有幸福感的厚重“底色”。

增亮色，“產業革命”連連捷

2020，是一個特殊的年份，更是一個希望的年份。

在24個脫貧摘帽縣的最新“戰法”里，把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補回來，奮力奪取“兩個勝利”，是“喜嘗”產業革命碩果后的又一次全新啟程。

行至水城，只見獼猴桃基地里忙碌的工人們正專注伺候著嬌嫩的“金寶貝”，繁瑣的冬春管護只為今年夏秋的一季豐收。

地處烏蒙腹地的水城縣，土地高、少、碎、瘦，“先天”不足，長期地里刨食的山民，苦等苦熬是常態，在“靠天吃飯”“唯糧是農”思想束縛下，農業進退維谷。

如何念好“山字經”，讓脫貧更可持續？

水城縣科學運用“進”與“退”的辯證法，于不可為處有為，舞出了產業發展“新天地”——低效玉米“退”，高效的紅心獼猴桃和刺梨“進”，一“進”一“退”，讓扶貧產業更有含金量，也讓扶貧產業更有可持續性。

大產業頂天立地，小產業鋪天蓋地。

聚焦“八要素”，水城縣還因地制宜提出“種植業七長七短、養殖業三大三小”的山地特色農業產業體系，縱深推進產業革命，讓產業成為貧困脫貧致富的“金鑰匙”。

產業革命，是貴州脫貧攻堅的“最佳選項”，更是疫情之下，貴州奪取“兩個勝利”，實現高質量發展的“最大保障”。

產業革命為什么“能”，因為把握了時代趨勢。

三都縣將綠水青山變金山銀山，種植黃桃5.35萬畝，覆蓋貧困戶8009戶31441人，開辟了一條既“保生態”又“富口袋”的“雙贏”之路，讓“黃桃產業”變成了“黃桃經濟”。

產業革命為什么“行”，因為適應了實踐要求。

織金縣以那鎮五星村，產業結構調整建設的504個蔬菜大棚，所生產的蔬菜直供粵港澳大灣區，走進香港、廣州市民餐桌。用基地負責人李朝暉的話說，蔬菜種植成了村民脫貧致富的“香餑餑”。

產業革命為什么“好”，因為順應了群眾期待。

普安縣采取“龍頭企業+合作社+農戶”的組織方式，持續推進以“一紅一白”為主導的茶產業，從育苗種植、茶園管護、茶青采摘、茶葉加工、涉茶服務業等環節累計惠及全縣農戶8642戶37922人（其中貧困戶3409戶14077人）

脫貧攻堅，不能用“吃肉”的方法啃“硬骨頭”，只有聚焦產業革命，才是實現脫貧的根本之策。

松桃的食用菌、錦屏的中藥材、獨山的桑蠶、岑鞏的林下經濟……24個脫貧摘帽縣，用一個又一個生動的實踐證明，只有超常規推進農村產業革命，深入落實“八要素”，推動“六個轉變”，實現傳統農業向現代農業轉型，才能為脫貧攻堅“增亮色”，書寫同步小康的美麗畫卷。

添成色，“幸福指數”節節高

種什么，賣什么，曾是黔中大地農人的思維定式，傳統的小農經濟與大市場問矛盾重重，市場價格的起起伏伏，牽動群眾心。

跳出農產品一買一賣的傳統思維，發軔于平塘縣卡蒲毛南族鄉新關村的“校農結合”新模式為農業產業發展找準了新方位

用“菜籃子”驅動發展的“車輪子”。

“原來地里種的是馬鈴薯、玉米，現在地里種的是蘿卜、豇豆、生姜等，一年四季有采收，還喂上了豬。”一樣地結百樣果，新關村舊寨組村民黃澤懿幸福寫在臉上。

從“種什么、賣什么”向“要什么、種什么”轉變，是市場經濟意識形成的關鍵一環，是推動農業供給側改革的重要抓手，更是貴州檢驗脫貧“成色”的要義所在。

產業發展由“村”向“鄉”全覆蓋;產品加工由“田間”向“工廠”轉行;商品需求由“學校”向“外部”延伸;產品銷售由“收購”向“實體運營”“互聯網+”下單。

“三個轉變”，帶來的是山鄉大地的次次蝶變。康之源、毛南紅等企業入駐平塘;本地農業經紀人競相亮相;網上一鍵遠程下單平塘農特產品……

如何下足“繡花功夫”，讓脫貧攻堅“成色”更足？

黔中大地，24個脫貧摘帽縣新招頻出

為讓幫扶干部做到底數清，提升效率，貞豐縣創新開展“一圖三色五清楚”網格工作法，開展問題大排查，限時銷號解決，實現“以戶保村，以村保鎮，以鎮保縣”出列目標;以深化“一心六化”農村黨建體系為重點，羅甸縣著力推行“3451”工作機制，厘清鄉村權責邊界，完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制，為鄉村善治積蓄力量;德江縣推進“民心黨建+‘三社融合促‘三變+春暉社”農村綜合改革，使組織力量、市場力量、社會力量在農村改革、產業發展中得到有機融合，盤活農村資源，擴展發展空間;……以“繡花心”做足“繡花功”，扶貧路上，聚焦把短板補得更扎實，讓脫貧更具實效，24個脫貧摘帽縣在各級黨組織引領下，握拳出擊，招招式式章法有序。

脫貧攻堅，并不止是見招拆招，更是一場以民心為卷的大考，如何做好“答卷人”？考驗著廣大黨員干部的情與智。

七星關區借基層黨建“七大工程”、劍河縣以“一任務兩要點三清單”、黃平縣憑“黨支部+N”產業黨建模式，思南用“1455”抓干部結對幫扶……他們，一筆一劃，為這道“必答題”寫就高分答案。

奮斗2019，相約2020！

24個脫貧摘帽縣并沒有“松松氣、歇歇腳”，而是“發條”越擰越緊，各級干部“劍出鞘，弓滿弦”，苦干實干加油干，全力以赴打好殲滅戰，一鼓作氣奪取最后勝利。

奮斗2019，相約2020！

24個脫貧摘帽縣并沒有“車到站、船到岸”，而是因地制宜調整脫貧攻堅的方式方法，構建脫貧攻堅的“售后三包”，確保不出現貧困戶脫貧再返貧。

奮斗2019，相約2020！

24個脫貧摘帽縣將咬定青山不放松，兩場戰役一起打，兩個勝利要必得，確保更高質量打贏脫貧攻堅戰。

（來源：貴州日報）

責任編輯：朱晨光