高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“貴州戰(zhàn)法”

尹長(zhǎng)東 陳詩(shī)宗

3月3日，貴州省人民政府公告：正安、水城、關(guān)嶺等24個(gè)貧困縣符合國(guó)家貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，同意退出貧困縣序列。

這是繼2018年度18個(gè)貧困縣成功實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽后，貴州的又一次縣級(jí)層面的脫貧“加速”。

一切愿景、只有在實(shí)干中才能實(shí)現(xiàn);一切難題、也只有在實(shí)干中才能破解。

從全國(guó)貧困人口最多、貧困面積最大、貧困程度最深的省份之一，到減貧人數(shù)和減貧幅度位居全國(guó)前列，貴州準(zhǔn)確把握脫貧之“勢(shì)”，精準(zhǔn)施策脫貧之“事”，著力繪底色、增亮色、添成色，奮力擺脫千百年來(lái)的貧困狀況，演繹了高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“貴州戰(zhàn)法”。

繪底色，“四場(chǎng)硬仗”仗仗勝

這是一場(chǎng)令人欣喜的貴州之“變”——昔日貧瘠，如今多彩。

變化從何而來(lái)？

在冊(cè)亨縣百口新市民居住區(qū)羅正國(guó)老人心里，是“搬”出來(lái)的。

曾經(jīng)的老家百口鄉(xiāng)各江村，自然環(huán)境惡劣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)望。當(dāng)?shù)厝嗽疲骸皩幵冈诔抢镉幸粡埓玻辉冈诎倏谟幸粭澐俊！?/p>

易地扶貧搬遷，讓羅正國(guó)“床”的夢(mèng)想迅速“升級(jí)”

2018年6月，他舉家進(jìn)城，搬到了縣城納福街道百口鄉(xiāng)整鄉(xiāng)搬遷新市民居住區(qū)，住上了120平方米的新房子，兒子兒媳就近務(wù)工，年收入六七萬(wàn)元，自己也過(guò)上了含飴弄孫的幸福生活。

從百口到納福，羅正國(guó)和鄉(xiāng)親們正收納著滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福。“幸福日子才剛剛開(kāi)頭。”樸實(shí)的話(huà)語(yǔ)代表了全省所有易地扶貧搬遷戶(hù)的共同心聲。

“貧困不除、愧對(duì)歷史，群眾不富、寢食難安，小康不達(dá)、誓不罷休。”這是省委、省政府的承諾，更是所有努力摘掉貧困“帽子”地方的行動(dòng)指南。

過(guò)去一年，24個(gè)出列縣農(nóng)村“組組通”公路、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”的“四場(chǎng)硬仗”捷報(bào)頻傳

臺(tái)江縣創(chuàng)新發(fā)揮“組團(tuán)式”教育幫扶引領(lǐng)示范作用，讓“外流”的學(xué)生“回流”，點(diǎn)燃了每一個(gè)家庭脫貧奔小康的信心;關(guān)嶺打響“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”大會(huì)戰(zhàn)，累計(jì)投入5.16億元，實(shí)施“組組通”等項(xiàng)目328個(gè)2431.38公里，提前一年實(shí)現(xiàn)30戶(hù)以上村民組全部通硬化路，農(nóng)村公路里程2576.35公里，打通了貧困群眾脫貧奔小康的通途;圍繞“長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)”，荔波縣將桑蠶作為“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精品水果、青梅、蔬菜、中藥材、特色養(yǎng)殖等5個(gè)產(chǎn)業(yè)作為“一鄉(xiāng)一特”重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，各村結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展“一村一品”的N產(chǎn)并進(jìn)，形成“1+5+N”產(chǎn)業(yè)扶貧格局。產(chǎn)業(yè)，讓扶貧從輸血轉(zhuǎn)向了造血，釋放了致富的內(nèi)生動(dòng)力;……“四場(chǎng)硬仗”的捷報(bào)遠(yuǎn)不止于此，每個(gè)摘帽縣都有亮點(diǎn)，每個(gè)摘帽縣都有故事，每個(gè)摘帽縣更有值得借鑒的好模式。

無(wú)論是黎平縣的產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，還是正安縣的堅(jiān)定不移夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，亦或是天柱縣的易地扶貧“三帶”模式和長(zhǎng)順縣的“小縣辦大教育”……所有脫貧摘帽縣都“咬緊”精準(zhǔn)二字，使出了十八般武藝。

精準(zhǔn)聚焦脫貧要義，精準(zhǔn)聚焦“四場(chǎng)硬仗”，精準(zhǔn)聚焦貧困群眾，貴州，用精準(zhǔn)的戰(zhàn)法，成功演繹了大山里的“逆襲”，描繪了讓群眾最有獲得感、最有幸福感的厚重“底色”。

增亮色，“產(chǎn)業(yè)革命”連連捷

2020，是一個(gè)特殊的年份，更是一個(gè)希望的年份。

在24個(gè)脫貧摘帽縣的最新“戰(zhàn)法”里，把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、把遭受的損失補(bǔ)回來(lái)，奮力奪取“兩個(gè)勝利”，是“喜嘗”產(chǎn)業(yè)革命碩果后的又一次全新啟程。

行至水城，只見(jiàn)獼猴桃基地里忙碌的工人們正專(zhuān)注伺候著嬌嫩的“金寶貝”，繁瑣的冬春管護(hù)只為今年夏秋的一季豐收。

地處烏蒙腹地的水城縣，土地高、少、碎、瘦，“先天”不足，長(zhǎng)期地里刨食的山民，苦等苦熬是常態(tài)，在“靠天吃飯”“唯糧是農(nóng)”思想束縛下，農(nóng)業(yè)進(jìn)退維谷。

如何念好“山字經(jīng)”，讓脫貧更可持續(xù)？

水城縣科學(xué)運(yùn)用“進(jìn)”與“退”的辯證法，于不可為處有為，舞出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新天地”——低效玉米“退”，高效的紅心獼猴桃和刺梨“進(jìn)”，一“進(jìn)”一“退”，讓扶貧產(chǎn)業(yè)更有含金量，也讓扶貧產(chǎn)業(yè)更有可持續(xù)性。

大產(chǎn)業(yè)頂天立地，小產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地。

聚焦“八要素”，水城縣還因地制宜提出“種植業(yè)七長(zhǎng)七短、養(yǎng)殖業(yè)三大三小”的山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命，讓產(chǎn)業(yè)成為貧困脫貧致富的“金鑰匙”。

產(chǎn)業(yè)革命，是貴州脫貧攻堅(jiān)的“最佳選項(xiàng)”，更是疫情之下，貴州奪取“兩個(gè)勝利”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“最大保障”。

產(chǎn)業(yè)革命為什么“能”，因?yàn)榘盐樟藭r(shí)代趨勢(shì)。

三都縣將綠水青山變金山銀山，種植黃桃5.35萬(wàn)畝，覆蓋貧困戶(hù)8009戶(hù)31441人，開(kāi)辟了一條既“保生態(tài)”又“富口袋”的“雙贏(yíng)”之路，讓“黃桃產(chǎn)業(yè)”變成了“黃桃經(jīng)濟(jì)”。

產(chǎn)業(yè)革命為什么“行”，因?yàn)檫m應(yīng)了實(shí)踐要求。

織金縣以那鎮(zhèn)五星村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)的504個(gè)蔬菜大棚，所生產(chǎn)的蔬菜直供粵港澳大灣區(qū)，走進(jìn)香港、廣州市民餐桌。用基地負(fù)責(zé)人李朝暉的話(huà)說(shuō)，蔬菜種植成了村民脫貧致富的“香餑餑”。

產(chǎn)業(yè)革命為什么“好”，因?yàn)轫槕?yīng)了群眾期待。

普安縣采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的組織方式，持續(xù)推進(jìn)以“一紅一白”為主導(dǎo)的茶產(chǎn)業(yè)，從育苗種植、茶園管護(hù)、茶青采摘、茶葉加工、涉茶服務(wù)業(yè)等環(huán)節(jié)累計(jì)惠及全縣農(nóng)戶(hù)8642戶(hù)37922人（其中貧困戶(hù)3409戶(hù)14077人）

脫貧攻堅(jiān)，不能用“吃肉”的方法啃“硬骨頭”，只有聚焦產(chǎn)業(yè)革命，才是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。

松桃的食用菌、錦屏的中藥材、獨(dú)山的桑蠶、岑鞏的林下經(jīng)濟(jì)……24個(gè)脫貧摘帽縣，用一個(gè)又一個(gè)生動(dòng)的實(shí)踐證明，只有超常規(guī)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，深入落實(shí)“八要素”，推動(dòng)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，才能為脫貧攻堅(jiān)“增亮色”，書(shū)寫(xiě)同步小康的美麗畫(huà)卷。

添成色，“幸福指數(shù)”節(jié)節(jié)高

種什么，賣(mài)什么，曾是黔中大地農(nóng)人的思維定式，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與大市場(chǎng)問(wèn)矛盾重重，市場(chǎng)價(jià)格的起起伏伏，牽動(dòng)群眾心。

跳出農(nóng)產(chǎn)品一買(mǎi)一賣(mài)的傳統(tǒng)思維，發(fā)軔于平塘縣卡蒲毛南族鄉(xiāng)新關(guān)村的“校農(nóng)結(jié)合”新模式為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)了新方位

用“菜籃子”驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“車(chē)輪子”。

“原來(lái)地里種的是馬鈴薯、玉米，現(xiàn)在地里種的是蘿卜、豇豆、生姜等，一年四季有采收，還喂上了豬。”一樣地結(jié)百樣果，新關(guān)村舊寨組村民黃澤懿幸福寫(xiě)在臉上。

從“種什么、賣(mài)什么”向“要什么、種什么”轉(zhuǎn)變，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)形成的關(guān)鍵一環(huán)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要抓手，更是貴州檢驗(yàn)脫貧“成色”的要義所在。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“村”向“鄉(xiāng)”全覆蓋;產(chǎn)品加工由“田間”向“工廠(chǎng)”轉(zhuǎn)行;商品需求由“學(xué)校”向“外部”延伸;產(chǎn)品銷(xiāo)售由“收購(gòu)”向“實(shí)體運(yùn)營(yíng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”下單。

“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，帶來(lái)的是山鄉(xiāng)大地的次次蝶變。康之源、毛南紅等企業(yè)入駐平塘;本地農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人競(jìng)相亮相;網(wǎng)上一鍵遠(yuǎn)程下單平塘農(nóng)特產(chǎn)品……

如何下足“繡花功夫”，讓脫貧攻堅(jiān)“成色”更足？

黔中大地，24個(gè)脫貧摘帽縣新招頻出

為讓幫扶干部做到底數(shù)清，提升效率，貞豐縣創(chuàng)新開(kāi)展“一圖三色五清楚”網(wǎng)格工作法，開(kāi)展問(wèn)題大排查，限時(shí)銷(xiāo)號(hào)解決，實(shí)現(xiàn)“以戶(hù)保村，以村保鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)保縣”出列目標(biāo);以深化“一心六化”農(nóng)村黨建體系為重點(diǎn)，羅甸縣著力推行“3451”工作機(jī)制，厘清鄉(xiāng)村權(quán)責(zé)邊界，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制，為鄉(xiāng)村善治積蓄力量;德江縣推進(jìn)“民心黨建+‘三社融合促‘三變+春暉社”農(nóng)村綜合改革，使組織力量、市場(chǎng)力量、社會(huì)力量在農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到有機(jī)融合，盤(pán)活農(nóng)村資源，擴(kuò)展發(fā)展空間;……以“繡花心”做足“繡花功”，扶貧路上，聚焦把短板補(bǔ)得更扎實(shí)，讓脫貧更具實(shí)效，24個(gè)脫貧摘帽縣在各級(jí)黨組織引領(lǐng)下，握拳出擊，招招式式章法有序。

脫貧攻堅(jiān)，并不止是見(jiàn)招拆招，更是一場(chǎng)以民心為卷的大考，如何做好“答卷人”？考驗(yàn)著廣大黨員干部的情與智。

七星關(guān)區(qū)借基層黨建“七大工程”、劍河縣以“一任務(wù)兩要點(diǎn)三清單”、黃平縣憑“黨支部+N”產(chǎn)業(yè)黨建模式，思南用“1455”抓干部結(jié)對(duì)幫扶……他們，一筆一劃，為這道“必答題”寫(xiě)就高分答案。

奮斗2019，相約2020！

24個(gè)脫貧摘帽縣并沒(méi)有“松松氣、歇歇腳”，而是“發(fā)條”越擰越緊，各級(jí)干部“劍出鞘，弓滿(mǎn)弦”，苦干實(shí)干加油干，全力以赴打好殲滅戰(zhàn)，一鼓作氣奪取最后勝利。

奮斗2019，相約2020！

24個(gè)脫貧摘帽縣并沒(méi)有“車(chē)到站、船到岸”，而是因地制宜調(diào)整脫貧攻堅(jiān)的方式方法，構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)的“售后三包”，確保不出現(xiàn)貧困戶(hù)脫貧再返貧。

奮斗2019，相約2020！

24個(gè)脫貧摘帽縣將咬定青山不放松，兩場(chǎng)戰(zhàn)役一起打，兩個(gè)勝利要必得，確保更高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（來(lái)源：貴州日?qǐng)?bào)）

責(zé)任編輯：朱晨光