外援限制政策對俄超聯賽競爭力的影響及啟示

徐 濤,張子華，雷 麗

(1.吉首大學體育科學學院，湖南 湘西 416000；2.銅仁學院大健康學院，貴州 銅仁 554300)

1 俄超聯賽外援限制政策及實施背景

在2005年以前俄超聯賽是沒有外援限制政策的，但在2005年這一年，俄羅斯各級國家隊表現糟糕，俄羅斯成年國家隊未能進入2006年世界杯決賽圈(俄羅斯已經連續缺席了2002年世界杯、2004年歐洲杯、2006年世界杯三屆大賽)；同時，21歲以下(U21)青年國家隊也未能進入歐洲青年錦標賽決賽圈，正是鑒于成年隊和青年隊表現不佳，俄羅斯足協(RFA)希望通過外援限制政策提高本土球員在俄超聯賽的出場率，逐步改善這一糟糕狀況，于是在2005年5月，俄羅斯足協頒布了外援限制政策，并于2006賽季開始實施。根據限制政策：2006、2007賽季實行同時上場的外援不得多于7人(以下簡稱“4+7”)政策，2008、2009、2010、2010—2011、2011—2012(俄超聯賽從2010年起實行跨年聯賽)實行同時上場的外援不得多于6人(以下簡稱“5+6”)政策，在2012—2013賽季前由于俄超聯賽頂級俱樂部的強烈建議，2012—2015三個賽季俄羅斯足球協會放寬了規定，實行“4+7”的外援政策。

2 對聯賽競爭力的影響

2.1 對聯賽內部競爭力的影響

2.1.1 競爭平衡理論

1874年法國經濟學家瓦爾拉斯(Walras)在《純粹經濟學要義》一書中提出了一般均衡理論(General Equilibrium Theory)，之后薩繆爾森(Sarmuelson)和希克斯(Hicks)對這一理論進行了深入的研究和完善[1]。1956年，美國學者羅滕伯格(Rottenberg)首次將這一思想應用到了北美職業體育競賽上，形成了職業體育競爭平衡理論[2]。

競爭平衡是指在聯賽中各支隊伍競爭力的均衡造成的比賽結果的不確定性[2]。比賽結果的不確定性以及由此產生的緊張感和刺激感是觀眾主動觀看比賽的主要內在驅動力，兩支球隊的競技能力越平衡，比賽結果的不確定性就越強，觀看比賽的觀眾人數也會越多[3]。如果聯賽總是被實力較為強大的2～4支球隊控制，就會缺乏競爭平衡，如果多數比賽競爭性缺乏，會導致觀眾對比賽缺乏興趣，進而導致聯賽關注度降低、商業價值下降，此外還會導致強弱隊門票收入、商業價值等的兩極分化，弱者恒弱、強者恒強的局面，最終造成聯賽的兩極分化，嚴重制約聯賽的可持續發展[4-5]。

研究采用業界通用的5支俱樂部集中度(The Five-club Concentration Ratio，C5)測量聯賽中的競爭平衡度。C5 Ratio是指聯賽結束時前五名的隊伍的積分之和占全部總積分的指數[6]，指數越高說明聯賽的競爭性平衡越低，指數降低說明聯賽的競爭平衡增高。但是這個指數有明顯的缺陷,它對聯賽球隊的數量非常敏感[3]，不能在參賽隊伍不相同的聯賽之間進行橫向比較。為此米基(Michihe)和奧頓(Oughton)對公式進行了改進和完善[7]，采用了C5競爭平衡指數(The C5 index of Competitive Balance,簡稱C5ICB),計算公式如下：

C5ICB=C5/(5/N)×100

C5ICB的理想值是100，即在聯賽中，所有的隊伍都有均等的機會進入前5名或爭奪冠軍，這當然僅是理想值，現實的聯賽中由于受各方面因素的影響，理想值是不太可能達到的。根據研究，職業聯賽C5ICB在一般130～160之間為宜[8]，且數據越小說明聯賽的競爭平衡越好、聯賽競爭力越強。

2.1.2 俄超聯賽競爭平衡分析

為了研究外援限制對俄超聯賽競爭平衡的影響，研究選取了英超聯賽和德甲聯賽作為對比雙方。英超聯賽外援政策比較開放，只規定每支球隊的大名單中至少有8名本國球員，非歐盟球員只需要拿到歐盟勞工證就能注冊和參加比賽[9]。而德甲則對聯賽外援政策有嚴格的規定，德甲的每個球隊都只有4個外援名額，但是每場比賽最多只能上場3人，同時規定，一線隊的18人大名單中至少需要12名本土球員，其中至少包括4名本隊青訓隊員和8名本國青訓隊員[10]。通過以上論述可以發現，英超對于外援基本沒有限制，德甲不但對于外援有較為嚴格的限制，且對于青訓附加了更高的要求。

通過表1、表2可以看出：在2001—2005年，俄超、英超、德甲三國聯賽的C5ICB平均值，英超(140.58)>俄超(135.39)>德甲(134.13)，標準差S值，德甲(5.77)>英超(4.70)>俄超(3.77)；在實施外援限制政策后的10年間，C5ICB平均值英超(146.53)>德甲(140.90)>俄超(136.71)，標準差S值英超(4.76)>德甲(4.46)>俄超(3.43)。通過以上研究結果可以看出：俄超聯賽同英超、德甲聯賽相比，通過外援限制政策有效地控制了聯賽的競爭平衡，C5ICB增量相對幾乎無外援限制的英超聯賽和外援政策嚴格的德甲聯賽得到有效的控制；同時，俄超各賽季C5ICB的波動也相對其他聯賽較小，這說明競爭平衡的穩定性進一步增強。德甲聯賽通過外援限制政策，聯賽的穩定性也得到了增強，俄超聯賽的這一穩定性一直優于德甲聯賽和英超聯賽。通過對聯賽積分榜的觀察，這一發現也得到了印證：英超聯賽(20支參賽隊)在2006—2016年間的10個賽季，共有8支球隊曾經獲得聯賽前五，阿森納(10次)，切爾西(9次)，曼聯(9次)，熱刺(7次)，曼城(6次)，利物浦(5次)，埃弗頓(3次)，萊斯特城(1次)，英超聯賽的聯賽前5基本是前7支占據；反觀俄超聯賽(16支參賽隊)，在2006—2016年俄超聯賽10個賽季進入聯賽前5的球隊有11支，澤尼特(9次)，中央陸軍(8次)，莫斯科斯巴達(6次)，火車頭(5次)，喀山紅寶石(5次)，莫斯科迪納摩(4次)，克拉斯諾(3次)，安郅(2次)，土星、阿姆卡爾、庫班各1次。通過以上數據可以看到，俄羅斯聯賽在外援限制政策實施后，相對外援政策寬松的英超聯賽，聯賽的競爭平衡得到了有效的控制。英超聯賽曾排名前5的球隊，占球隊總數量的40 %，而俄超聯賽曾排名前5的隊伍，占聯賽隊伍總數的69 %，這表明俄超聯賽大多數球隊有機會進入前5，這是聯賽健康發展的一個重要標志。

注：數據來自歐足聯官網http://www.uefa.com/；表中英超和德甲部分來自劉飛、龔波在2017年的研究

表2 2006—2015俄超、英超、德甲C5ICB指數

注：數據來自歐足聯官網http://www.uefa.com/；表中英超和德甲部分來自劉飛、龔波在2017年的研究

這一現象在俄超聯賽2011—2012賽季尤為明顯，該賽季有澤尼特、中央陸軍、迪納摩、斯巴達克、火車頭、喀山魯賓和安郅七支球隊爭奪聯賽前三名，競爭異常激烈。究其原因[11]，主要是由于該賽季俄超引進了更多的投資，加劇了聯賽的競爭，安郅的例子就說明了這一觀點。該俱樂部在上個賽季差點降級，然而，安郅的投資人在2011—2012賽季投入巨資，引進了包括羅伯特卡洛斯、埃托奧、茹德扎克等知名球星之后[12]，安郅的聯賽成績快速提升，甚至成為聯賽冠軍的有力爭奪者。對外籍球員的限制也在安郅的轉變中發揮了重要的作用，由于“5 + 6”模式需要保證5名本土球員在場上，所以俱樂部不能簡單地在所有位置上都購買國際球星。由于競爭激烈，優秀的本土球員往往引得各俱樂部爭相購買，而競爭對手拒絕把優秀的球員賣給安郅，因此，為了滿足“5 + 6”的模式，安郅大力挖掘青年隊的潛力隊員，所以該賽季不少優秀的本土球員有出場比賽機會，能同一流球星一起踢球，年輕球員得到了更多的鍛煉，就在那一年，安郅有多名球員入選了俄羅斯不同年齡段國家隊，為國家隊提供了相當大的幫助[13]。

而反觀英超聯賽，安郅的例子可以與英超曼聯的情況相比較，曼聯的策略是從其他俱樂部購買高水平球員。結果，球星的大量涌入，導致青訓營里年輕的英格蘭本土球員失去了出場機會，甚至無法進入替補名單。另一方面，這一戰略幫助曼聯問鼎2011—2012賽季英超聯賽。但是安郅的結果則和曼聯有很大不同，俄羅斯對外國球員的限制制約了安郅的崛起，如果沒有外援政策，安郅極有可能會復制曼聯的戰略路線。隨著外援政策的放寬，2012—2016四個賽季，莫斯科中央陸軍、澤尼特復制了曼聯的這一政策，幾乎壟斷了這四個賽季聯賽的冠亞軍。

通過以上研究可以總結發現，俄羅斯外援限制的實施使競爭加劇，外援政策放寬導致競爭性降低。這一發現基本吻合德容格(Dejonghe)和范奧普斯塔(Van Opstal)的理論：自由化導致競爭的減少，而調控則促進了競爭[14]。

2.2 對俄超聯賽對外競爭力的影響

歐洲冠軍聯賽(UEFA Champions League)是歐足聯主辦的年度足球比賽，代表歐洲俱樂部足球最高榮譽和水平，被認為是全世界最高素質、最具影響力以及最高水平的俱樂部賽事，亦是世界上獎金最高的足球賽事和體育賽事之一[15]。在研究俄超聯賽俱樂部對外競爭力這一問題上，研究以俄超俱樂部參加歐洲冠軍聯賽的成績來說明俄超聯賽俱樂部的整體競爭力的變化。需要指出的是各國家參加歐洲冠軍聯賽的名額分配是根據國際足球歷史和統計聯合會(International Federation of Football History and Statistics 以下簡稱IFFHS)統計的聯賽世界排名來確定的，IFFHS對各國聯賽的世界排名評判標準紛繁復雜，主要是根據國內聯賽、杯賽、各大洲舉辦的賽事以及國際足聯舉辦的俱樂部賽事的成績，通過一定的規則換算成積分再進行排名[16]。所以俄超俱樂部參加歐冠聯賽的名額也在不斷地發生變化：2001—2005賽季，俄超俱樂部參加歐冠聯賽的名額是1個，且需要參加資格賽；2006—2010賽季俄超俱樂部有2個參加歐冠聯賽的名額，俄超聯賽的冠軍直接進入正賽，亞軍則需要進行資格賽；2011—2012、2012—2013俄超有3個參加歐洲冠軍聯賽的名額，聯賽第三名要參加資格賽；2013—2015三個賽季均是冠軍直接進入正賽，亞軍進行資格賽。

從表3可以看出，俄超俱樂部在歐洲冠軍聯賽有一定的影響力，莫斯科中央陸軍、澤尼特等都多次進入過冠軍聯賽的淘汰賽階段。在實行外援政策以前，俄超聯賽俱樂5年內累計有5支隊伍參加歐洲冠軍聯賽，2次從小組賽出線，進入淘汰賽階段；在俄超聯賽實行外援政策后的10年中，由于冠軍聯賽的改制，俄超聯賽俱樂部參加的次數大幅度增加，10年中，累計有22隊次參加冠軍聯賽，4隊次未能進入小組賽，14隊次進入小組賽，3隊次進入16強，1隊次進入8強。但從數據對比，俄超聯賽明顯受外援政策的限制，在歐洲冠軍聯賽的競爭力明顯下降，外援政策實施前40 %的參賽隊可以進入淘汰賽階段，而外援政策實施后僅有18.2 %的球隊進入淘汰賽階段，這也從一方面說明俄超聯賽的競爭力較以前有明顯的下降。但外援政策實施后的10年中(2006—2015年)，俄超球隊在冠軍聯賽的競爭力并非一直較低，其中也不乏亮點，例如2011—2012賽季的歐冠聯賽，俄超3隊參賽，其中2支球隊進入16強淘汰賽階段，這一階段俄超聯賽也展現了不俗的競爭力。

表3 俄超俱樂部2001—2015年歐冠成績

注：數據來自歐足聯官網http://www.uefa.com/

導致這一變化的主要原因是外援政策的實施。俄超聯賽的參賽球隊和歐洲其他球隊，尤其是五大聯賽的球隊，在外援的政策上同歐洲冠軍聯賽的外援政策接軌的程度各有不同。歐洲冠軍聯賽對外援沒有嚴格的要求，在英超、意甲、西甲、法甲聯賽的俱樂部，均不把歐盟國家的隊員視為外援。歐盟目前有28個會員國，除了五大聯賽國家，還包括葡萄牙、荷蘭、比利時、捷克、克羅地亞等諸多足球強國，這就讓英超、意甲、西甲、法甲聯賽的俱樂部有更多優秀的非本國球員也非外援加入球隊，提升球隊的競爭力[17]，另外還有些聯賽例如法甲、西甲通過了《科托努協議》，來自非洲、加勒比和太平洋地區締約國的球員享有與歐盟球員相同的待遇，而且又因為非洲有著大面積的法語區，不存在語言溝通的問題，因此法甲成為很多非洲球員的首選，而西甲則成為中南美國家球員闖蕩歐洲的起點。大量高水平球員的涌入，無疑大大提高了這些國家俱樂部的實力[18]。

俄超聯賽在2011—2012賽季展現了不俗的競爭力，但是這一變化并非由于外援政策引起的。2010賽季前，俄超聯賽外援政策已經實施5年，其中“5+6”政策已經實施3年，這個賽季并沒有進行外援政策的調整，其原因更多的是由于政治和經濟因素：俄超頂級俱樂部的背后聚集著眾多的金融寡頭，例如：圣彼得堡澤尼特的擁有者是俄羅斯國家天然氣公司，莫斯科中央陸軍的擁有者是西伯利亞石油公司，莫斯科斯巴達的擁有者是盧克石油公司[19]。2002年世界能源價格飛漲，隨后的幾年，俄羅斯的金融寡頭為了提升自己在本國的影響力，紛紛注資俄超聯賽，2004年阿布(現在切爾西老板)向莫斯科中央陸軍投資3 000萬英鎊，中央陸軍獲得了另一項次級別歐洲聯賽——歐洲聯盟杯(UEFA Europa League)的冠軍[20]。阿布及其公司也名聲鵲起，甚至獲得了總統的接見，在政府也有了一定的話語權。這一舉喚醒了其他富豪的熱情，引援在2010年達到頂峰，喀山紅寶石、中央陸軍、澤尼特、安郅等俱樂部投入大筆資金引援，非洲足球先生埃托奧、前西班牙國腳德爾奧爾諾、愛爾蘭國腳麥吉迪，著名球星儒西萊、茹德扎克等紛紛加盟[21]，這也是為何俄超俱樂部在2011—2012賽季能有2支球隊同時進入淘汰賽的最主要原因，但是這一原因和外援限制政策并沒有太大關系。之后幾年隨著能源價格的下降，俄羅斯經濟逐漸衰退，金融寡頭也不愿大手筆注資球隊，導致大量球星流失，俄超聯賽競爭力迅速下降，甚至有些中小俱樂部因為投資人撤資而面臨解散的困境[22]。

3 對我國職業聯賽的啟示

3.1 聯賽內部的競爭狀態可以通過外援限制政策進行調整

我國的職業足球超級聯賽職業化開始于1994年，當時實行“8+3”外援政策，即最多注冊3外援，上場3外援；到2001年，禁止引進外援門將；2003年實行注冊4人，上場3人的“8+3”政策；2004年實行注冊3人，上場2人的“9+2”政策；2005年實行注冊3人，替補加首發共2人的“9+2”政策；2007年實行注冊4人，上場3人的“8+3”政策；2007為同亞足聯接軌，中超聯賽采用“7+3+1(亞洲外援)”的外援政策，直到2017賽季取消亞洲外援名額，調整為“8+3”；綜上可以看出，我國職業聯賽的外援政策偶有變化，但總體比較平穩，且同亞冠聯賽接軌較好(亞冠實行“7+3+1”)，給中超聯賽內部競爭創造了一個相對平穩的環境。2009—2018年的10個賽季中超聯賽內部的競爭平衡指數在127.3～144.1，處在一個比較健康的區間內。隨著時間的推移，如果中超聯賽競爭平衡指數發生較大的波動，足協可以通過調整外援政策對聯賽的內部競爭進行調整，通過前面的論述大致可總結為：收緊外援政策加劇內部競爭，放寬外援政策降低內部競爭。

3.2 寬松的外援政策更有利于聯賽俱樂部在亞洲賽場取得優異的成績

由于我國國內球員的水平普遍不高，在參加亞洲冠軍聯賽時，外援的作用更加凸顯。同亞足聯外援政策接軌，能夠有效地提高我國職業聯賽俱樂部在亞洲賽場的表現。廣州恒大俱樂部在2013年、2015年問鼎亞冠，這得益于中超聯賽和亞冠聯賽外援政策的良好對接，同時也得益于有埃爾克森、穆里奇、孔卡等高水平國際外援，還有金英權等亞洲外援的出色表現。其他成績優秀的球隊也不例外，如上海上港有胡爾克、奧斯卡等球星，江蘇蘇寧有拉米雷斯、特謝拉等球星。2017年以后中超外援政策縮減為“8+3”，2018年足協還出臺規定要求每場比賽出場的外援人數和U23上場人數相等，這導致外援尤其是亞洲外援出場時間銳減，不少優秀的亞洲外援紛紛因無球可踢而離隊。2019賽季亞冠聯賽，四支參賽球隊中有兩支沒有亞洲外援，這意味著在亞冠賽場，他們與其他國家的球隊相比處于劣勢，從2017、2018、2019三個賽季的亞冠聯賽來看，中超球隊不再具有很強的競爭力，中超聯賽的俱樂部在同日韓俱樂部的競爭中處于不利局面，如2019亞冠聯賽，韓國浦和紅鉆俱樂部，接連擊敗北京國安、上海上崗、廣州恒大三支中國俱樂部，打入東部決賽。這同中超收緊外援政策有一定的關系，如果中超球隊一直延續當前的低迷狀態，中國足協可考慮適當放寬外援政策，以此提高中超球隊在亞洲賽場的競爭力。

4 結論

通過對俄羅斯外援政策實施前5年和后10年外援政策對俄超聯賽競爭力的影響研究發現，相比外援政策相對寬松的聯賽，俄超聯賽的外援政策有效地遏制了競爭平衡指數(C5ICB)的增高，使俄超聯賽一直保持良好的內部競爭。同時由于外援政策對外援數量進行了嚴格的限制，也導致俄超聯賽俱樂部對外競爭力明顯降低。外援限制對俄超聯賽的影響有利有弊，如何制定外援政策，從而實現對內、對外競爭力的雙增長還有待更深入的研究探索。