粵港澳大灣區對周邊城市的經濟輻射測度研究

霍琪

摘 要：本文通過測算粵港澳大灣區對粵西三市的經濟輻射，得到以下結論并相應提出對策建議：（1）粵港澳大灣區整體呈現出“核心—邊緣”結構。（2）灣區內上下級城市綜合競爭力缺乏合理分布梯度。（3）粵港澳大灣區與周邊城市表現出一定的經濟聯系，但以粵西三市為例，與粵港澳大灣區各城市的經濟聯系強度均非常弱。

關鍵詞：粵港澳大灣區? 粵西三市? 經濟輻射

中圖分類號：F713.54 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）04（b）--02

2019年2月，中共中央國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，對粵港澳大灣區的建設做出了全面的規劃與部署。其中，《規劃》特別指出，粵港澳大灣區需要發揮輻射引領作用，統籌珠三角九市與粵東西北地區生產力布局，帶動周邊地區加快發展。

由此可見，盡管從地理規劃而言，灣區由香港、澳門兩個特別行政區和深圳、廣東省廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九個珠三角城市組成。但對于廣東較落后的地區而言，灣區的高質量發展，能夠成為這些地區發展的重要助推力。粵東西北地區同樣應該積極參與灣區建設，主動對接融入粵港澳大灣區，實現跨越式發展。鑒于此，本文嘗試以粵西三市數據為代表，測度粵港澳大灣區對周邊城市的經濟輻射。

1 研究方法

1.1 城市綜合競爭力模型

城市綜合競爭力代表地區自身的集聚能力及影響力，也是對城市進行等級劃分的重要依據。考慮到數據的可得性及完整性，本文嘗試選取7個指標組成粵港澳大灣區及粵西三市城市綜合競爭力評價體系，并運用熵值法模型計算各個指標的貢獻程度及各城市的綜合競爭力。結果詳見表1。熵值法模型如下：

其中，為城市綜合競爭力，為待評樣本個數;為經無量綱化處理過的數據， Wj為第j 個指標的權重， m為參與評估的指標個數。

1.2 經濟聯系強度模型

經濟聯系強度模型源于牛頓的萬有引力模型，其內涵為兩個物體之間相互吸引力大小與兩物體的質量成正比，與兩物體間的距離成反比。公式如下：

其中，、分別為兩城市的綜合競爭實力，為兩城市的地理距離。

2 實證分析

2.1 城市綜合競爭力評價指標權重測算

粵港澳大灣區及周邊城市競爭力評價指標如表1所示。

2.2 城市競爭力等級劃分及經濟聯系強度總量測算

粵港澳大灣區及周邊城市競爭力與經濟聯系強度總量如表2所示。

2.3 經濟聯系強度測算

粵港澳大灣區內部經濟聯系及對周邊城市的經濟輻射如表3所示。

（1）粵港澳大灣區內各城市的城市綜合競爭力及經濟聯系強度總量均表現出顯著的差異性。排名第一的城市為香港（71.9353，141.4500），其城市綜合競爭力指數及經濟聯系強度總量幾乎分別是灣區內城市最末位肇慶（4.1392，5.1262）的18及24倍。排名在第二、三名的深圳（57.2684，134.0982）、廣州（53.5684，121.3403）兩者指標相差不大，緊跟其后的是東莞、佛山、澳門、惠州這四個城市均是港廣深的相鄰或相近城市。

（2）使用SPSS軟件將上述城市綜合競爭力數據進行聚類分析，可將粵港澳大灣區及粵西三市劃分為四個等級：一級城市為香港，可視作為粵港澳大灣區的核心城市，二級城市為深圳、廣州，作為粵港澳大灣區的次級核心城市。港深廣三個城市共同作為粵港澳大灣區的中心城市，對周邊的城市產生經濟輻射。三級城市為東莞、佛山、澳門，這三個城市與二級城市相比，城市競爭力出現了斷崖式下降。

（3）除香港—廣州、深圳、東莞、澳門，深圳—香港、廣州、東莞，廣州—香港、深圳、佛山、東莞這幾組城市間的經濟聯系較強外，灣區內部各城市間的經濟聯系強度均較弱。

（4）盡管粵西兩市（湛江、茂名）的城市競爭力排名比珠海、中山、江門、肇慶靠前，但由于其地理位置遠離港廣深等發達地區，處于粵港澳大灣區的外緣地帶，因此經濟聯系總量處于墊底位置，未能受到粵港澳大灣區的有效輻射。僅有廣州—湛江、深圳—湛江、香港—湛江、廣州—茂名、深圳—茂名這五組城市的經濟聯系強度勉強達到1，且湛江、茂名、陽江這三個城市相互間的經濟聯系強度也非常弱。

3 小結

粵港澳大灣區整體呈現出“核心—邊緣”結構：即以香港、深圳、廣州為主要核心城市，以其自身較高的城市綜合競爭力對周邊城市產生經濟輻射作用。地理位置上越靠近上述三個中心城市，其自身的城市競爭力及與其他城市的經濟聯系總量也越大。除此之外，粵港澳大灣區內部其他城市間的經濟聯系均較弱。

灣區內上下級城市綜合競爭力缺乏合理分布梯度，造成灣區過分依賴于香港、深圳及廣州的經濟輻射能力，一方面表現為輻射范圍僅局限于分布在環珠江口的城市，而地理位置上相對偏內陸的肇慶、佛山及向兩邊海岸線延展的惠州、江門等城市受到的經濟輻射均較弱。另一方面表現為未能形成有效的城市網絡聯動，部分城市僅能承接上級城市經濟輻射，但因自身綜合競爭力較弱，未能起到啟后的作用。

粵港澳大灣區與周邊城市表現出一定的經濟聯系，但以粵西三市為例，與粵港澳大灣區各城市的經濟聯系強度均較弱。一是由于粵西三市自身的城市競爭力不高，處于隊列的中偏下位置，二是這三個城市地理位置離粵港澳大灣區的核心城市距離較遠，難以接受有效地經濟輻射，導致自身實力不足——受到經濟輻射弱——城市競爭實力進一步降低的困境。

4 對策建議

一是加強粵港澳大灣區及其周邊城市的交通基礎設施建設。由經濟聯系強度模型的機理可知，城市間的經濟聯系除了受城市競爭力影響外，距離也是關鍵因素。而兩地間的旅行時間，可以通過交通基礎設施的改善而縮短。考慮到經濟成本以及通勤便利性，尤其應該注重高鐵系統網絡布線的科學性、合理性。一方面能夠增強相互間的經濟聯系，另一方面，內部經濟空間距離的縮短，能夠降低各種資源的流通成本，尤其是人才資源，能夠更高效地在城市空間內部進行流動，有效促進城市群一體化以及與周邊城市的聯系。

二是提高粵港澳大灣區城市綜合競爭力的梯度合理性。作為一個城市群，倘若各級城市間的綜合競爭力區間出現斷層，則會出現核心城市虹吸效應過強，甚至會削弱周邊城市實力的困局。因此，在進行資源配置和政策規劃時，除了持續提升城市群核心城市的綜合競爭力的同時，還要注重增強下級城市的影響力及有效銜接。

三是時刻關注周邊城市的建設發展。粵港澳大灣區的發展，并不單純是規劃內11個城市的事情，更是關乎整個廣東省、中國甚至是世界經濟社會未來發展的大事。因此，在制定灣區發展的具體方針文件時，應充分考慮周邊城市的產業承接、交通融入、資源流通等要素，融入國家“一帶一路”戰略，沿著灣區內陸縱深及海岸線進行經濟空間的擴展，為國家經濟發展貢獻更多動力。

參考文獻

彭芳梅.粵港澳大灣區及周邊城市經濟空間聯系與空間結構——基于改進引力模型與社會網絡分析的實證分析[J].經濟地理，2017（12）.

苗洪亮，周慧.中國三大城市群內部經濟聯系和等級結構的比較——基于綜合引力模型的分析[J].經濟地理，2017（6）.