如何促進公路運輸經濟的發展分析

尹燕峰

摘 要：近些年，我國經濟建設取得了顯著成績，經濟水平的提高離不開各行各業的共同推進，尤其是公路基礎設施的不斷完善所帶來的經濟效益，已逐漸成為經濟建設的一個重要支撐點。隨著公路方面的建設不斷增強，公路運輸的影響力在眾多的交通運輸手段中愈發突出。公路運輸的建設在便利人們出行的同時，貨物運輸行業也隨之蓬勃發展起來，其對于整個國民經濟的建設作用無出其右。本文擬就當前的公路運輸現狀，進行全方位的梳理分析，就如何促進公路運輸經濟的持續發展提出建設性意見。

關鍵詞：當前現狀? 公路運輸經濟? 概念闡述? 特點分析? 促進措施

中圖分類號：F54 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）04（b）--02

基于我國的地形特點、人員結構、人地關系，對交通運輸方式的選擇具有一定的制約性和割裂性。由于地形地勢結構特點，對于交通運輸手段的選擇更加傾向于公路運輸。公路運輸的優勢性能與我國的地形地勢特點相契合，對于經濟的發展具有重要的推動作用。公路運輸與人民、國民經濟的發展休戚相關，為促進國民經濟發展，公路運輸的穩定發展至關重要。當前就如何促進公路運輸經濟的發展已成為經濟發展的焦點問題，必須引起社會各界的深切重視。

1 公路運輸經濟簡要概述

1.1 公路運輸經濟的概念闡述

公路運輸是基于基礎公路設施進行貨物聯運和旅客送達的交通運輸方式，依托公路運輸產生的內在和外在經濟效益逐漸形成公路運輸經濟。從運輸形式上來講，是經濟主體為實現經濟利益，基于公路運輸線路，使用客貨車等交通運輸工具進行貨物和人員在空間和時間上的送達轉移工作，以此進行經濟主體相互間的交流，實現經濟利益的獲取。國家在一定程度上對公路運輸經濟進行管理調控，受到相關法律條文的保護和限定，公路運輸經濟的發展離不開國家政策的宏觀調控。從公路運輸的整體性來看，我國的公路運輸管理系統由兩種相互協作的體系構成，一種是公路運輸基礎設施的管理營運，主要針對公路運輸中的各項公路基礎設施進行維護和管理。另一種是貨物或人員的管理營運，主要針對貨物的種類、屬性進行管理，防治危險品、不法人員在社會中流轉。公路運輸經濟在我國所有的經濟產業中的比例呈現逐年上升的增長態勢，并在國家的宏觀調控和市場的微觀作用下，公路運輸經濟的發展空間廣闊，具有良好地發展前景和市場潛力。

1.2 公路運輸經濟的重要性

公路運輸是我國綜合運輸結構的重要組成部分且占據的比例逐年增大，是社會生產、分配、消費各環節相互聯通的重要聯系紐帶，對我國國民經濟的發展起著不可替代的作用，可以說是經濟發展的咽喉。故此，公路運輸經濟的安全穩定運行成為我國經濟平穩發展的基礎前提和重要保障。公路運輸經濟的發展具有高度的輻射帶動作用，基于其大型基礎設施的建設性需求，對區域內企業的公路性基礎材料的生產建立了廣闊的市場，帶動了整個地區GDP的增長，同時也帶動了周邊區域的經濟發展，加強了區域之間經濟的關聯性和緊密性，帶動了整個泛區域的經濟發展，提升了整體經濟水平。

公路運輸經濟的價值主要體現在兩個維度，一是公路運輸過程中產生的自身經濟價值，是公路運輸的基礎經濟價值，緩解了因人地矛盾引發的交通堵塞、擁擠問題，緩解了交通壓力，在一定程度上對我國傳統的交通運輸模式進行了變革，促進了整個交通運輸行業的發展與進步。二是公路運輸自身價值發揮所帶來的社會價值，對其他產業有輻射帶動作用。近年來，最為顯著的就是旅游業的發展，公路運輸的便捷性為旅游經濟的發展插上了騰飛的羽翼，眾多具有旅游開采價值的落后地區因公路運輸的開發，迎來了經濟發展的新時期。同時，依托于公路運輸優勢的經濟產業實現了結構重組和優化升級，為社會的待業人員提供了大量的就業機會和工作崗位，緩解了就業緊張矛盾，促進了社會和諧發展。

1.3 公路運輸經濟的必要性

投資、出口、消費作為我國經濟發展的三架馬車，近年來經濟發展模式偏向于投資和出口。向國外不發達地區提供經濟幫助以帶動經濟發展和依靠加工生產具有價格優勢的勞動力式產品進行出口創匯，隨著國內經濟的下行趨勢和國際經濟環境的不景氣，調節國內市場、拉動內需、促進國內消費已成為今后我國經濟發展的重要體現。公路運輸經濟對于國內消費市場的調整有一定的輔助作用，以公路運輸拉動經濟發展，提升消費程度，是目前問題解決的關鍵所在。同時，由于我國特有的地貌形式、消費水平，公路運輸經濟發展是目前的必然趨勢和唯一趨勢，是當前低消費水平下經濟發展的重要道路，必須堅持走公路運輸經濟發展的道路，促進公路運輸經濟的可持續性發展，帶動其他經濟體和產業的發展。

2 公路運輸經濟的發展現狀

我國國土疆界遼闊，東西、南北跨度大，從公路運輸的整體覆蓋率上講，全國已基本實現了公路運輸交通網路的全域化覆蓋。從密集程度和市場需求性上講，公路運輸的區域內分布還存在不足，且具有廣闊的發展空間。具體表現為隨著交通運輸網絡的寬泛性構建，已基本實現四通八達的交通運輸網絡，進城下鄉無不便利，且每年的公路條數增幅處于上升水平。但隨著經濟產業的發展和社會出行的需求，運輸供給線不足的矛盾逐漸凸顯。我國的交通運輸主要依靠于公路運輸，公路運輸網絡的完善對于勞動力、農副產品、科技資源的優化分配具有重要的推動作用。就當前的地區差異化發展、經濟發展差距大，公路運輸網絡建設存在地區差異化，尤其是東西部公路運輸線的覆蓋率差異明顯，主要受制于經濟、政策的引導。總體而言，我國公路運輸網絡的整體建構密度存在缺陷，區域性差距大，仍有待完善，發展前景廣闊，在一定程度上應進行重心轉移，挖掘經濟發展潛力。

3 促進公路運輸經濟發展的措施

3.1 不斷加強公路運輸的法制化建設

我國是現代化的法治國家，堅持依法治國是國家發展的基本指導原則。公路運輸建設屬于國家建設的重要范疇，必須堅持法制化建設，不斷加強公路的制度化建設。在相關法律法規和政策的規范引導下發展公路運輸經濟，實現公路運輸經濟的科學化、制度化建設，促進公路運輸經濟的健康穩定持續發展。據目前我國公路運輸經濟體制內部情況來看，在公路運輸相關的法律法規中還存在許多的漏洞需要不斷地改善，把制約公路運輸經濟發展的體制內障礙清除，才能促進公路運輸經濟的進一步發展。公路運輸經濟的法制化建設需要全體社會人員的共同努力。國家立法機關必須針對公路運輸的具體情況，實地調研，以問題為導向，制定一系列的行為限制法律法規。公路運輸管理部門全體需增強自身的法律意識，加強執法觀念，認真學習相關法律法規，用嚴格、審慎的態度去執行人民賦予的執法權力，提升執法社會認同度，提高執法工作質量。同時應加強法律法規的社會宣傳力度，增強社會群眾的法律認同感和參與度，嚴格遵守公路運輸交通法律法規的同時積極監督公路運輸管理部門人員的執法行為，共同努力促進公路運輸的法制化建設，創建和諧交通，促進交通運輸的秩序穩定、快速發展。

3.2 增強公路運輸經濟的平衡化發展

公路運輸是我國經濟、政治、文化、社會發展的重要載體和基礎，其發展的程度直接關系著國家經濟發展的危急存亡。對此，增強公路運輸的平衡化發展具有重要的穩定經濟作用。從長遠的角度講，制定科學合理的發展規劃是公路運輸經濟發展的關鍵，從短期目標講，制定具有階段促進作用的發展規劃方案對于公路運輸的發展至關重要。我國的經濟發展存在嚴重的區域發展不平衡，多數地區的經濟發展出現負增長情況，主要受國家經濟發展政策的偏向性引導和個人偏向心理。對于整體的公路運輸建設需平衡化發展，基于地區的經濟發展水平制定相應的引導政策，以運輸經濟的模式促進公路運輸設施不完善地區的經濟發展。由于各地區的地質地貌、自然生態環境、環境承載能力的不同，公路運輸建設應依托自然條件建設，制定合理的開發方案，最大限度保護環境的基礎上發展公路運輸經濟，加強經濟落后區與經濟發達區之間的經濟交流，并不斷鞏固公路基礎設施建設，在快速發展的同時，不忘穩定發展的基本原則。

3.3 加強公路運輸的智能化建設

我國公路運輸的發展已經歷了數十個年頭，從傳統的公路管理模式向現代化的公路管理模式的轉變過程還存在諸多的問題。管理手段的滯后性是其主要根源所在，不斷地汲取新鮮的血液注入公路管理系統加以創新管理是當前的首要任務，主要可以從下述三個角度入手。

（1）加強和完善公路的信息化建設。隨著信息技術的發展和社會性普及應用，社會中的各行各業都逐漸的實現了信息化發展，公路交通運輸也不例外，公路運輸的信息化發展是經濟發展的時代使然。不斷地把遙感技術、信息傳遞技術與公路運輸相融合，實現運輸路況的實時匯報和信息傳遞，將有效地信息傳遞給運輸行業者，能夠有效地降低貨客車的空載率和增強貨車的通行性，促進公路運輸行業的服務水平和服務質量提升。

（2）加強公路運輸的科學化管理。當前公路運輸企業發展快速，種類眾多，增加了公路運輸市場的管理難度并且公路運輸市場存在一定的混亂性。采用科學化的管理方式，對公路運輸企業進行集約化管理，按公路運輸行情和運費標準制定有效的運送費用，形成穩定規范的公路運輸價格市場，增強公路運輸企業的綜合競爭力，為社會創造更多的經濟效益和社會效益。

（3）創新公路運輸管理方式方法。在加大公路運輸管理創新力度的同時，積極的引進國外的先進公路運輸管理理念和技術，結合國內的基本情況，制定具有特色的我國公路運輸管理模式，從而促進區域經濟和公路運輸的和諧穩定發展。

4 結語

綜上所述，我國公路運輸經濟已成為國民經濟的重要支柱，近些年在取得顯著成績的同時也暴露了諸多的內在矛盾，針對于此，相關部門和社會各界需群力群策為我國的公路運輸經濟的穩定健康發展獻言獻策。

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