新冠肺炎疫情發生以來,低收入群體特別是困難群體受到高度關注,各地都在積極做好困難群體的生活保障,加大臨時救助力度。其中,不能忽視的還有疫情沖擊下的打零工群體。他們很多是進城務工、通過臨時性工作貼補家用的低收入人員,工作機會受市場變化影響較大,抵抗風險的能力也相對較低。社會有責任協助他們走出困境,共渡難關。
受疫情影響,餐飲、建筑、家政、維修等強接觸性行業都遭到較大沖擊,而這些正是打零工群體較集中的領域。由于他們與用人單位的勞動關系較為松散,很多人通過“日結”的方式獲得勞動報酬。一旦長時間缺少工作機會,他們的正常家庭運轉就會遭遇困境,還可能產生致貧返貧的風險。
對此,可以通過村(居)委會、社區網格員等基層工作人員的全面摸查,對基本生活出現暫時困難的家庭提供一段時間的現金補貼、基本生活物資等,完善臨時救助機制。
從長遠來看,仍有必要在法律層面明確零工經濟的勞動關系性質,使其納入社會保障和管理的范疇。零工經濟,由于勞動者流動性較強、工作關系變動較多等特點,不僅使其難以正常受益于公共福利體系,也給相關監管工作帶來困難。作為對傳統雇傭模式的有益補充,零工經濟必然會隨著互聯網平臺和分享經濟的興起逐漸發展。因此,有必要從法律上厘清勞動性質和主體責任,在制度上實現“應保盡?!薄?/p>
對于在城市發展遇到困難、選擇返鄉發展的打零工者,政府也已有序引導其參加春耕備耕,參與農業基礎設施的建設。在此基礎上,可以通過提供創業支持的方式,充分發揮這一群體的視野和能力優勢,把先進的發展思路和商業模式帶回老家,因地制宜地加以應用。
疫情之下,原本流動性較強的打零工群體遇到了新的不確定性,而他們本身對于風險的抵御能力又相對較弱。臨時救助和社會兜底保障能夠及時解決他們的燃眉之急,精準的培訓則能打造他們多元和過硬的勞動技能,從而更好地適應復雜多變的市場需求。
(摘自《中國青年報》 4.24任冠青/文)