美國又出新規(guī)打壓中國記者

本報(bào)記者　白云怡 于金翠 趙瑜莎 叢超

正當(dāng)新冠肺炎疫情在美國肆虐之際，美國再次收緊對(duì)中國記者的簽證限制。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，美國國土安全部在“聯(lián)邦公報(bào)”網(wǎng)站上發(fā)布新規(guī)定，計(jì)劃限制中國記者入境停留時(shí)間為90天，可申請(qǐng)延期。《紐約時(shí)報(bào)》9日稱，該規(guī)定自11日起生效。多名分析人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，這一舉措或?qū)⑦M(jìn)一步減少中國在美記者人數(shù)，是美國政府又一次對(duì)華打壓限制的政治化操作，中國料在不久后做出反制措施。中國學(xué)者提醒說，特朗普政府此舉是把兩國關(guān)系進(jìn)一步引向“冷戰(zhàn)深淵”的危險(xiǎn)舉動(dòng)，是在惡化兩國之間合作的民意基礎(chǔ)。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，特朗普政府沒有發(fā)布有關(guān)新限制措施的公告，而是在周五悄悄發(fā)布了正式文本。根據(jù)這份名為《外國新聞媒體代表進(jìn)入美國的許可和延長(zhǎng)逗留時(shí)間》的文件，為非美國媒體工作的中國記者的簽證期限都被限制為90天，可以提出延期申請(qǐng)，延期也為90天。如果美國移民局不批準(zhǔn)申請(qǐng)，就必須立即離境，該新規(guī)不適用于持香港和澳門地區(qū)護(hù)照的中國記者。《華爾街日?qǐng)?bào)》9日強(qiáng)調(diào)，特朗普政府之前的措施針對(duì)的是在國有媒體工作的中國記者，但最新的措施將影響到在商業(yè)媒體和第三國新聞機(jī)構(gòu)工作的中國公民。

“美國之音”9日?qǐng)?bào)道稱，在此之前，這類簽證通常沒有期限、不需要延期，除非雇員改變了雇主或者從業(yè)媒體。美國國土安全部一名要求匿名的高級(jí)官員說，新規(guī)定將使該部門可以更頻繁地審查中國記者的簽證申請(qǐng)，并可能減少在美國的中國記者總數(shù)，“這將使美國的國家安全受到更大的保護(hù)”。《紐約時(shí)報(bào)》9日評(píng)論稱，這是美國和中國關(guān)于媒體記者在對(duì)方國家存在的持續(xù)數(shù)月的沖突的一部分。在美國嘗試進(jìn)行獨(dú)立新聞工作的中國記者私下表達(dá)了對(duì)其未來工作的擔(dān)憂，表示他們不希望陷入這種沖突之中。在中國的美國記者也表達(dá)了類似擔(dān)憂。

近年來，美國政府對(duì)中國媒體駐美機(jī)構(gòu)和人員的正常新聞報(bào)道活動(dòng)無端設(shè)限，無理刁難，不斷升級(jí)對(duì)中國媒體的歧視和政治打壓，特別是2018年12月美方要求有關(guān)中國媒體駐美機(jī)構(gòu)注冊(cè)為“外國代理人”，2020年2月將5家中國媒體駐美機(jī)構(gòu)列為“外國使團(tuán)”，隨即又對(duì)上述5家媒體駐美機(jī)構(gòu)采取人數(shù)限制措施，變相大量“驅(qū)逐”中方媒體記者。2020年3月18日，中國外交部宣布針對(duì)美方打壓中國媒體駐美機(jī)構(gòu)行為采取反制措施，要求《紐約時(shí)報(bào)》《華爾街日?qǐng)?bào)》《華盛頓郵報(bào)》年底前記者證到期的美籍記者從即日起4天內(nèi)向外交部新聞司申報(bào)名單，并于10天內(nèi)交還記者證，今后不得在中華人民共和國，包括香港、澳門特別行政區(qū)繼續(xù)從事記者工作。針對(duì)美方對(duì)中國記者在簽證、行政審查、采訪等方面采取歧視性限制措施，中方將對(duì)美國記者采取對(duì)等措施。

一名在美國的前中國媒體人9日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，根據(jù)美國政府的新規(guī)，每3個(gè)月申請(qǐng)延期簽證獲得及時(shí)批準(zhǔn)的難度較大。在特朗普任內(nèi)，美國國土安全部效率十分低下，本來人手就不夠，再加上現(xiàn)在存心為難，屆時(shí)很可能有不少中國記者難以按時(shí)續(xù)簽，繼而不得不離開美國。而一旦回到中國，由于疫情下的旅行禁令，他們也很難再繼續(xù)申請(qǐng)簽證前往美國。

中國國際問題研究院美國研究所助理研究員張騰軍告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，近兩年來，特朗普政府一直在以各種借口限制和打壓中國記者的新聞報(bào)道自由，其手段從簽證限制、到國安局的盤問再到調(diào)查，層出不窮，尤其重點(diǎn)針對(duì)他們認(rèn)為“對(duì)美不太友好的”“有官方背景”的記者，其政治目的非常明顯。特朗普政府對(duì)這一系列打壓措施可能造成的政治后果心知肚明，但他們?nèi)匀贿x擇這么做，很明顯，這是在主動(dòng)挑起與中國之間的摩擦沖突和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。“這種舉動(dòng)不會(huì)停止，特別是在今年美國大選的背景下，炒作‘中國話題已經(jīng)成為一種政治上可獲益的操作，所以類似舉動(dòng)必然會(huì)持續(xù)下去。”

張騰軍還指出，美國政府打壓中國記者的舉措與應(yīng)對(duì)新冠疫情蔓延乏力有關(guān)聯(lián)。“新冠疫情還在美國發(fā)酵，確診病例和死亡人數(shù)還在不斷攀升，所以美國政府借機(jī)大做文章，轉(zhuǎn)移視線，突出中國在意識(shí)形態(tài)方面對(duì)美國的威脅和挑戰(zhàn)，試圖營造兩國的根本對(duì)立。”他表示，這非常危險(xiǎn)，恐會(huì)把兩國關(guān)系引向冷戰(zhàn)的深淵，尤其在兩國民間仍然期待交流的背景下，這無疑將動(dòng)搖中美民間合作的基礎(chǔ)。

外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東9日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在新冠疫情蔓延的大背景下，美國進(jìn)一步限制中國駐美記者人數(shù)將限制中國民眾對(duì)美國國內(nèi)真實(shí)情況的了解。此外，這一政策也反映出美國整體對(duì)華政策的日趨保守，其背后是美國在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自信心的嚴(yán)重下滑。他認(rèn)為，如果美方舉措生效，預(yù)計(jì)中方會(huì)很快做出對(duì)等反制，這是對(duì)美國率先挑起的不明智舉措不得不進(jìn)行的回應(yīng)。“媒體交流很重要，但要講究對(duì)等性”，李海東表示，美國不能總是以一種高高在上、自己永遠(yuǎn)正確的架勢(shì)與中國進(jìn)行交流。

“在國與國關(guān)系中，保持友好的姿態(tài)固然重要，但友好應(yīng)建立在對(duì)等的基礎(chǔ)上，而非單方面的忍讓。”復(fù)旦大學(xué)國際政治系副教授沈逸此前在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)曾表示，“如果美國讓一件事沒法再按照正常的游戲規(guī)則玩下去，那中方未來也會(huì)按照美國的游戲規(guī)則和美國玩”。▲