李沫 黃健
我國實踐中普遍存在的舉報信訪化問題,不僅掣肘了紀檢監察機關的反腐工作,而且不利于舉報人權益的保障,從而打擊了公眾舉報腐敗的積極性,對反腐造成了消極影響。在法治反腐背景下,重塑我國反腐舉報法律制度非常必要。實際上,舉報是公民享有的監督權,信訪則是公民享有的請愿權,兩者應當予以分離。在此基礎上,應重構舉報受理制度,包括明確被舉報主體資格、設立舉報受理中心、明確舉報受理范圍、設計舉報程序,同時,應改進與完善舉報保障與獎勵機制,從而使得舉報在腐敗治理中發揮其應有的作用。
(《湖南社會科學》2019年第6期)