關于國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作的幾點思考

曹瀟

摘要：國有企業黨風廉政建設作為國家反腐敗體系的重要組成部分，必須把思想和行動統一到黨中央對反腐敗形勢的分析判斷和任務部署上來，精心謀劃，積極探索，推動企業政治生態持續向好發展。

關鍵詞：國有企;黨風廉政建設;反腐敗

黨的十九大以來，黨風廉政建設和反腐敗工作呈現出新態勢，如何在新形勢下加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，值得深入思考。

1 清醒認識國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題

（1）管黨治黨認識不足。有的單位和黨員領導干部對管黨治黨、從嚴治黨的重要性理解不夠、認識不足，輕黨建重業務的思想還比較嚴重;有的黨委書記“只掛帥、不出征”，或是“黨委掛帥、紀委出征”，主體責任缺位、不為現象還比較突出;有的單位責任落實仍然停留在開會、講課、簽訂責任狀、泛泛提要求上，工作開展流于形式。

（2）監督機制不夠健全。黨內監督和企業內部各項監督缺乏有效的整合機制和載體，“大監督”格局尚未形成。紀委專職監督作用發揮不明顯，對同級黨委和班子成員監督不夠，不愿、不敢較真碰硬;職能部門首道監督關口沒有把好，未形成互聯互通的工作機制;黨員干部民主監督意識缺乏，“事不關己高高掛起”，對違紀違規現象不聞不問、不檢舉揭發。

（3）執紀問責力度不夠。執紀問責寬松軟現象還比較突出，一些重點領域和關鍵環節腐敗問題仍然多發頻發;查辦案件只求數量不求質量，震懾效果不足;量紀不當，處理相對偏輕，甚至于以批評教育為主，黨政紀處分為輔。

（4）黨務工作人才短缺。隨著黨建工作要求越來越高、標準越來越嚴，企業也越來越注重黨建隊伍的建設和專業人才的培養。但人才培養是一個長期的過程，黨建工作隊伍普遍存在新手較多、經驗匱乏、業務不精、基礎不牢的現象，政治修養、理論素養、業務能力、工作格局無法滿足實際工作需要。

2 精準把握國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作的正確方向

（1）注重思想教育，強化政治工作的引領力。要以加強政治覺悟、提升理論素養、筑牢廉潔理念為抓手，推進政治教育、廉潔教育常抓常新、常態長效。堅持以政治教育筑牢根基，緊抓領導干部這個“關鍵少數”，以政治建設為重點，旗幟鮮明地要求領導干部講政治，使自身的政治能力與肩負的領導職責相匹配。堅持以主題教育培育黨性，“不忘初心、牢記使命”，是加強黨的建設的永恒課題，企業要立足新的歷史方位和新的發展起點，找準主題教育的發力點和著力點，將“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的宏大愿景和“為企業謀發展，為職工謀福利”的現實目標相結合，進一步在學思細悟中提升政治站位，在檢視整改中補齊發展短板，在實干爭先中催生戰斗活力，在管黨治黨“嚴實硬”的過程中推動生產效益更進一步。堅持以廉潔文化涵養德行，加強對全面從嚴治黨理論、黨紀企規知識、廉潔從業理念的宣貫引導，堅持以紅色文化資源育人育心，以預防提醒和案件警示長鳴警鐘，筑牢干部職工的思想防線。

（2）層層傳導壓力，推進履職盡責的落實力。堅持以知責明責強意識，要細化分工、量化清單、實化舉措，進一步明確黨組織、紀檢組織、主管領導、班子成員、業務部門以及職工群眾所肩負的使命和職責，使黨風廉政建設責任成為看得見、摸得著的具體要求。堅持以督責履責明擔當，要充分利用會議部署、簽狀背書、述職述責、約談談話、督導考核、履責紀實等方式增強責任人履責擔責的意識和能力，督促領導干部深耕細作“責任田”，做到敢抓敢管。堅持以考責追責求實效，要輔助利用外力制約，以問責、考責、追責來強化責任落實的剛性約束，通過常態化的督導問效倒逼責任落實，對履責不到位、工作流于形式、敷衍應付、搞“上有政策、下有對策”、表態多調門高行動少落實差等行為從嚴查處，著力解決好黨風廉政建設工作“說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的問題，推動管黨治黨真正落地生根。

（3）從嚴管黨治黨，提升作風建設的輻射力。要強化政治監督，堅持把落實“兩個維護”、主題教育、民主生活會、組織生活會、“三重一大”決策和選人用人為監督重點事項，強化對“關鍵少數”的管理和制約。要突出日常監督，通過拓展監督方式、前移監督關口、培植監督常態，推動監督工作具體化、日常化，堅持以管理人財物、具有決策審批權的關鍵崗位人員為重點，以廉潔風險防控、落實中央八項規定精神、集中整治形式主義、官僚主義為突破口，在常態化、近距離、可視化監督上下功夫，管出習慣，抓出成效。要完善職能監督，推行首問負責制、重點工作督辦制，督導職能部門發揮專業優勢，把好“管”“治”過程中首道監督關口。要深化巡視巡察監督，堅持刀刃向內，在發現問題和解決問題的良性循環中健全完善企業管理的體制機制，堅持把常規、專項、機動式巡視巡察和“回頭看”結合起來，疊加利劍效用。要加大執紀力度，對違反“六大紀律”、違反中央八項規定精神以及形式主義、官僚主義等問題，堅決不姑息、不放任，嚴肅執紀，剛性問責，釋放出全面從嚴的強烈信號，推動企業政治生態向好發展。

（4）激發干事活力，增強企業團隊的戰斗力。堅持在思想上進一步從嚴，將全面從嚴治黨相關內容納入黨委中心組學習、干部任前廉政談話、關鍵崗位人員培訓中，加大學習習近平總書記系列重要講話、黨中央重要全會精神以及上級單位重大決策部署的頻次和深度。堅持在紀律上進一步從嚴，領導干部要以身作則，率先示范，在工作生活中帶頭講黨性、講政治、講操守，嚴格按黨性原則辦事，按制度規定辦事，按程序要求辦事，確保干好事不出事。堅持在監管上進一步從嚴，要建立健全內部監督管理機制，把權力關進制度的籠子里，領導干部要切實履行好監管責任，用監督的力量推動工作，用工作的落實強化監督，以此推動改革、促進發展。堅持在紀檢隊伍建設上進一步從嚴，嚴格落實紀檢監察體制改革有關要求，在優化部門設置、配齊配強紀檢干部的基礎上，致力于在職能轉換上下功夫，繼續加大學習、教育、培訓力度，提高紀檢干部政治素養和業務水平，繼續增強斗爭本領，敢于向違紀違規和失職失責行為“亮劍”，打造出“鐵軍”隊伍。

在新形勢下，國有企業要以服務生產經營為中心，以永葆政治本色為著力點，把權力置于嚴密的監督之下，將反腐敗斗爭進行到底，護航企業沿著正確的方向行穩致遠。

（作者單位：中鐵二十五局集團西北分公司）