推動法理學(xué)與國家治理現(xiàn)代化同頻共振

公丕祥

堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對我國國家制度和法律制度建設(shè)具有重大影響。法理學(xué)研究應(yīng)及時反映和解讀時代提出的重大法律問題。

在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代背景下，找準(zhǔn)與黨和國家制度建設(shè)緊密結(jié)合的法理學(xué)研究方向，才能更好推動中國法理學(xué)創(chuàng)新發(fā)展。

當(dāng)代中國法理學(xué)研究要堅持從我國國家治理與法治建設(shè)的實際出發(fā)，聚焦服務(wù)國家治理現(xiàn)代化的重大法理問題，深入闡述國家制度和法律制度建設(shè)的基本法理邏輯。

馬克思指出，問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲。法理學(xué)研究只有密切關(guān)注時代的重大問題，才能不斷創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平同志強調(diào)，“要加強對中國特色社會主義國家制度和法律制度的理論研究，總結(jié)70年來我國制度建設(shè)的成功經(jīng)驗，構(gòu)筑中國制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系、理論體系、話語體系，為堅定制度自信提供理論支撐。”這一重要論述對當(dāng)代中國法理學(xué)研究提出了新要求、指明了前進方向。

把握當(dāng)代中國法理學(xué)研究的使命任務(wù)

法理學(xué)以法的現(xiàn)象和運動的普遍規(guī)律與一般理論為研究對象。這決定了法理學(xué)不能成為游離于現(xiàn)實世界的主觀臆想，必須立足生動的社會現(xiàn)實，反映并解讀時代提出的重大法律問題。體現(xiàn)時代精神，是永葆法理學(xué)學(xué)術(shù)生命力的關(guān)鍵。

當(dāng)代中國正經(jīng)歷著廣泛而深刻的社會變革。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對我國國家制度和法律制度建設(shè)具有重大影響。中國特色社會主義國家制度和法律制度，是中國共產(chǎn)黨將馬克思主義國家與法的理論同中國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是人類制度文明史上的偉大創(chuàng)造，是在長期革命、建設(shè)、改革的艱辛探索中形成的具有強大生命力的制度體系。當(dāng)代中國國家制度和法律制度現(xiàn)代化進程所折射的是整個中國社會大變革大發(fā)展的歷史潮流，所要確立的是同人類制度文明進程相協(xié)調(diào)而又具有鮮明中國特色的國家制度和法律制度。

因此，中國法理學(xué)面臨的一個重大課題就是在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史進程中，認(rèn)識和把握當(dāng)代中國國家制度和法律制度現(xiàn)代化的本質(zhì)屬性、戰(zhàn)略目標(biāo)、功能特征、結(jié)構(gòu)體系、運行機理、價值取向、動力機制、實現(xiàn)路徑、模式選擇、發(fā)展方向等問題。自覺思考和回應(yīng)國家治理現(xiàn)代化進程所提出的這些嚴(yán)肅的法理問題，是當(dāng)代中國法理學(xué)研究的歷史使命。

堅持以馬克思主義關(guān)于國家與法的理論中國化最新成果為指導(dǎo)

馬克思主義國家與法的理論以其鮮明的歷史唯物主義國家觀與法律觀，構(gòu)建了理解國家與法的現(xiàn)象運動規(guī)律的科學(xué)世界觀和方法論。隨著中國社會的發(fā)展變革，馬克思主義國家與法的理論中國化取得了豐碩成果，表現(xiàn)為我們黨在革命、建設(shè)、改革進程中對國家制度和法律制度形成一系列與時俱進的重要理論成果。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、確保黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，對堅持、完善和發(fā)展中國特色社會主義國家制度和法律制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出一系列重大決策部署，推動當(dāng)代中國國家制度和法律制度現(xiàn)代化進入新時代。習(xí)近平同志著眼于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，科學(xué)論述我國國家制度和法律制度建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、內(nèi)在機理、主體力量、工作布局、重點任務(wù)和條件保障，系統(tǒng)闡述了什么是社會主義法治，如何全面依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家，如何在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等一系列根本問題。這些重要論述是當(dāng)代中國法理學(xué)研究的根本遵循。

習(xí)近平同志深刻闡述中國特色社會主義制度的基本特征，指出：“中國特色社會主義制度，堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結(jié)合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結(jié)合起來，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機結(jié)合起來，符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是中國發(fā)展進步的根本制度保障。”國家制度和法律制度是中國特色社會主義制度體系的重要內(nèi)容，是中國特色社會主義政治文明的重要制度載體。我們必須堅持以馬克思主義國家與法的理論中國化最新成果指導(dǎo)法理學(xué)發(fā)展，加強國家制度和法律制度研究，回答堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中產(chǎn)生的一系列重要理論和實踐問題，努力揭示當(dāng)代中國國家制度和法律制度現(xiàn)代化的客觀規(guī)律。

推動法理學(xué)在國家治理現(xiàn)代化進程中創(chuàng)新發(fā)展

改革開放以來，中國法理學(xué)研究在理念更新、范式轉(zhuǎn)換、空間拓展、原理闡釋、方法創(chuàng)新、體系重構(gòu)等方面日益煥發(fā)出蓬勃的學(xué)術(shù)生機和活力。在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代背景下，只有深入研究中國特色社會主義國家制度和法律制度的基本理論和實踐問題，找準(zhǔn)與黨和國家制度建設(shè)緊密結(jié)合的法理學(xué)研究方向，才能更好推動中國法理學(xué)創(chuàng)新發(fā)展。

在法理學(xué)體系中，本體論具有核心地位。它所探究的是一定的國家與法的現(xiàn)象賴以存在的根基。對此，許多思想家力圖通過復(fù)雜的法學(xué)思維，為自己的法理學(xué)體系尋求本體論意義上的理論根據(jù)。當(dāng)代中國法理學(xué)本體論的深厚根基，就在于對國家治理現(xiàn)代化進程中國家制度和法律制度建設(shè)的經(jīng)濟社會條件進行深入探究，把握國家制度和法律制度對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，由此確立當(dāng)代中國法理學(xué)的歷史和邏輯基石。

從法理學(xué)價值論來看，對國家與法的現(xiàn)象進行價值分析，是指一定社會主體對一定國家與法的現(xiàn)象的價值評價和價值選擇。這種價值評價和價值選擇，反映了社會主體的價值判斷，反映了社會主體的法治觀念。在新的時代條件下，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，要求國家制度和法律制度建設(shè)彰顯人民至上的價值取向。我國社會主要矛盾的變化，也需要國家制度和法律制度努力滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的要求。因此，中國法理學(xué)價值論的時代含義，就是在國家制度和法律制度建設(shè)中，堅持人民主體地位，把增進人民福祉、促進人的自由而全面的發(fā)展作為推進國家制度和法律制度現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點。

從法理學(xué)功能論來看，法理學(xué)研究基于對國家與法的現(xiàn)象的認(rèn)識，對法律能否滿足社會生活需要等問題進行功能分析，涉及功能性質(zhì)、功能取向、功能類型、功能狀態(tài)、功能評價等諸多發(fā)展層面的問題。當(dāng)代中國社會發(fā)展對制度與法治的需求日益豐富多元。當(dāng)代中國法理學(xué)的一個重要任務(wù)就是不僅要深入探討國家制度、法律制度與發(fā)展之間的關(guān)系，而且要深刻把握國家制度和法律制度現(xiàn)代化在保障創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展中的作用，充分展示國家制度和法律制度建設(shè)對實現(xiàn)更加平衡更加充分的高質(zhì)量發(fā)展的意義，著力分析解決區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡問題，走出一條體現(xiàn)中國特色的國家制度和法律制度現(xiàn)代化道路。

不斷深化和拓展當(dāng)代中國法理學(xué)研究

建立和發(fā)展具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的法理學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系的艱巨任務(wù)，已經(jīng)擺在當(dāng)代中國法理學(xué)研究者面前。當(dāng)代中國法理學(xué)研究應(yīng)堅持從我國國家治理與法治建設(shè)的實際出發(fā)，聚焦服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大法理問題，深入闡述國家制度和法律制度建設(shè)的基本法理邏輯，推動研究不斷深化和拓展。

研究中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的國家治理和法治建設(shè)思想。中國特色社會主義國家制度和法律制度，植根于中華民族5000多年文明史所積淀的深厚歷史文化傳統(tǒng)。在綿延不斷的中華文明發(fā)展進程中，中華民族創(chuàng)造了獨特的、博大精深的國家制度文化與法律文化，形成了關(guān)于國家制度和國家治理的豐富思想，如大同、大一統(tǒng)、德治、民本等。我們可以從研究古代國家制度與法律制度建設(shè)的成敗得失中提煉和概括我國古代國家治理與法律發(fā)展的智慧，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

總結(jié)新中國國家制度和法律制度建設(shè)的基本經(jīng)驗。實踐證明，中國特色社會主義國家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度體系。當(dāng)代中國法理學(xué)研究應(yīng)系統(tǒng)回顧新中國成立以來黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進國家制度和法律制度建設(shè)所走過的道路，深入分析各個歷史時期國家治理面臨的突出問題、選擇的治理方略及其實際效果，認(rèn)真總結(jié)其中的寶貴經(jīng)驗。

著眼解決突出矛盾和問題把握法理學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的主題。中國特色社會主義進入新時代，當(dāng)代中國法理學(xué)研究應(yīng)以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為戰(zhàn)略引領(lǐng)，樹立強烈的問題意識，科學(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確把握國家治理現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，適應(yīng)進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的新要求，深入探討國家制度和法律制度現(xiàn)代化所蘊涵的法理命題，促進當(dāng)代中國法理學(xué)在新的時代條件下豐富發(fā)展，為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化提供法理支撐。

（摘自3月9日《人民日報》。作者為南京師范大學(xué)中國法治現(xiàn)代化研究院院長、中國法學(xué)會法理學(xué)研究會副會長）