天心經(jīng)開區(qū)“騰籠換鳥”記

2019年 12月2日，湖南省第一塊“人工智能產(chǎn)業(yè)園”的牌子，掛到了長沙市天心經(jīng)開區(qū)。至此，該區(qū)已擁有地理信息（大數(shù)據(jù)）產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園3大特色產(chǎn)業(yè)園。

2018年，一場長株潭“綠心”區(qū)工業(yè)企業(yè)退出戰(zhàn)役在這里打響。按照要求，這里361家工業(yè)企業(yè)必須全部退出。

為了“綠心”，天心經(jīng)開區(qū)以“退”為“進(jìn)”，給園區(qū)來了場“騰籠換鳥”。

2013年，湖南省人大常委會頒布實施的《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》規(guī)定，“綠心”范圍內(nèi)，除生態(tài)建設(shè)、景觀保護(hù)建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)和旅游休閑設(shè)施建設(shè)外，禁止工業(yè)和其他可能造成環(huán)境污染的建設(shè)項目。

在“綠心”條例發(fā)布前，處在“綠心”范圍的天心經(jīng)開區(qū)已聚集幾百家工業(yè)企業(yè)。2018年初，“綠心”區(qū)工業(yè)企業(yè)退出戰(zhàn)役打響。“拿到退出通知時，我頭皮一陣發(fā)麻。”久信科技服務(wù)有限公司（下稱“久信科技”）負(fù)責(zé)人說，他們原在深圳，歷經(jīng)3次搬家，2013年輾轉(zhuǎn)來到天心經(jīng)開區(qū)，好不容易有了一個新家。

“我們深知一個企業(yè)搬家不易，當(dāng)初他們從外地搬過來時，用載重30噸的大卡車足足拖了17車。”天心經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)聯(lián)系久信科技的工作人員姚云說，“第一次上門做工作，心里曾有些擔(dān)心，但公司負(fù)責(zé)人說，即使舍不得，但政府政策肯定要支持，這讓我非常感動。”

長樂建材是園區(qū)發(fā)展較好的建材企業(yè)，在退出前1年，還投資8000多萬元新建了自動化生產(chǎn)線。要求退出后，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人輾轉(zhuǎn)找廠房無果，無奈含淚關(guān)停了企業(yè)，員工就地解散。“很痛苦，很不舍，可國家政策擺在這，為了子孫后代，為了生態(tài)綠心，只能關(guān)！”企業(yè)負(fù)責(zé)人頗有些悲壯地說。

為幫助退出企業(yè)，天心區(qū)制定了“一企一策”“一對一”服務(wù)，對企業(yè)搬遷損失進(jìn)行補(bǔ)償，并積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，為企業(yè)新廠建設(shè)開辟“綠色通道”。

加班加點，全員努力，到2018年底，除經(jīng)上級部門批準(zhǔn)的9家企業(yè)2019年底退出外，園區(qū)352家工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)退出。

好像一夜之間，園區(qū)突然安靜下來，夜晚沒有燈火通明的場景了。 2019年12月1日，沿著天心經(jīng)開區(qū)核心區(qū)走一圈，沿途廠房關(guān)閉，顯得空曠、寂靜。

“陣痛過后，這里將迎來新的希望。”天心經(jīng)開區(qū)辦公室干部翁開明說，園區(qū)內(nèi)絕大部分企業(yè)搬到了湖南省其他地方發(fā)展，不少企業(yè)還擴(kuò)建了廠房、升級了設(shè)備，發(fā)展空間更大。

搬遷企業(yè)湘江電纜集團(tuán)在星沙置地200畝（1畝≈666.7平方米），目前已完成廠房建設(shè)，即將投產(chǎn)。“退出千難萬難，也要顧全大局，或許這是一次新的機(jī)會。”湘江電纜董事長侯少斌稱，趁著搬遷，他們把廠房擴(kuò)大了3倍多，設(shè)備也升了級，雖然目前經(jīng)濟(jì)壓力大，但前景更廣闊。

老太爺食品廠搬遷后，留下的辦公場地被長沙華中信息科技中等職業(yè)學(xué)校看中，承租十余年。原來的車間改造成了教學(xué)樓，員工宿舍改造成了學(xué)生宿舍。

遠(yuǎn)航企業(yè)廣場原有工業(yè)企業(yè)搬出后，留下6棟共十幾萬平方米的多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，政府重新幫其定位為智能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，目前已引進(jìn)千視通、中馳車福、長沙酷哇機(jī)器人等30多家人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

園區(qū)內(nèi)留下的醫(yī)藥物流企業(yè)也借勢向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從做醫(yī)藥健康物流向醫(yī)藥健康智能配送、銷售終端市場發(fā)展。

企業(yè)退出后，騰出了2800畝土地，怎么發(fā)展？

“對標(biāo)梅溪湖，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)城融合新區(qū)，實現(xiàn)騰籠換鳥。”天心經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任賀國權(quán)說。

“綠心”條例發(fā)布后不久，省、市領(lǐng)導(dǎo)就多次深入園區(qū)調(diào)研，幫助謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，布局發(fā)展大數(shù)據(jù)及地理信息產(chǎn)業(yè)。

幾年前，在“綠心”核心地帶，天心經(jīng)開區(qū)湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園開始強(qiáng)勢崛起。目前，園區(qū)集聚了132家企業(yè)，被評為省特色產(chǎn)業(yè)園。

2018年，在省委組織部、省人社廳合力推動下，長沙人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園也宣布開園，當(dāng)年就升級為省級園區(qū)，2019年9月又升級為國家級園區(qū)，已吸引100余家國內(nèi)外人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）入駐。

“接下來，我們將搶抓機(jī)遇，在工業(yè)企業(yè)退出區(qū)全力打造‘天心數(shù)谷，發(fā)展大數(shù)據(jù)等綠色產(chǎn)業(yè)。”賀國權(quán)說。

同時，作為長株潭融城橋頭堡，湖南省及長沙市對這片區(qū)域的規(guī)劃也在不斷調(diào)整、升級。“以前沒有規(guī)劃一條地鐵，現(xiàn)在規(guī)劃了4條地鐵，還有已開通的長株潭城鐵。” 天心經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)招商的工作人員表示，2018年招商沒人來，2019年上半年就引進(jìn)了浪潮集團(tuán)等重點項目20多個，總投資達(dá)100億元。

“我們下一個目標(biāo)是把園區(qū)打造成千億級園區(qū)，向現(xiàn)代化產(chǎn)城融合新區(qū)邁進(jìn)。”賀國權(quán)頗有底氣地說。（據(jù)《湖南日報》）