“四結合、四促進”推動安徽科技特派員工作邁上新臺階

文/周廣亮 肖世勛（安徽省科學技術廳 安徽省科學技術情報研究所）

2016 年以來，安徽省科技廳不斷深化農村科技體制機制改革，深入推行科技特派員制度，形成了一支結構合理、素質優良的科技特派員工作隊伍。截至2019 年底，全省已有各類科技特派員6377 名，推動了現代農業全產業鏈增值和品牌化發展，促進了一二三產業深度融合，全省農村科技特派員工作邁上新臺階。

一、統籌資源，在選派對接上做好“四結合”

1.將組織選派與需求導向相結合

抓住“選、派、用”三個關鍵環節，聚焦解決農業科技創新“最后一公里”問題，針對農業農村發展特別是脫貧攻堅實際需求，科技、扶貧、組織、農業農村、人社等部門合力推動，省市縣三級聯動，組織高校院所和企業的科技人員發揮專長、帶技術帶成果下沉服務，引導大學生、返鄉農民工、退休技術人員、農村青年、駐村幫扶干部等參與農村創新創業。2016 年以來，指導全省各地累計出臺實施相關政策文件184 項，做好“選、派、用”工作，形成了支持科技特派員創新創業的輿論導向和政策效應。

2.將人員選派與項目實施相結合

在各類科技計劃項目支持農業科技創新基礎上，單獨設立“大別山等革命老區、皖北及貧困縣專項”，重點引導科技特派員等深入農村開展創新創業服務。同時，自2016 年起，省科技廳每年均安排一批轉移支付科技項目，明確要求項目成員中有一定比例的科技特派員參與，促進科技特派員、科技項目與區域科技創新有機結合。3 年來，省級累計組織實施各類農業科技項目1271項，為科技特派員和組織實施單位在農村基層創新創業提供了有力支撐。

3.將個體服務與構建體系相結合

構建以涉農高校院所為創新源頭，以農業科技園區、農林綜合實驗站為創新龍頭，以星創天地、農業龍頭企業為創新骨干，以新型農業經營主體、科技特派員工作站為創新基點的農業科技創新服務體系，完善科技特派員工作支撐服務體系，變科技特派員“單兵作戰”為“團隊作戰”。目前，全省已建設國家農業科技園區16 個、國家星創天地89 個，省農業科技園區12 個、省農林綜合實驗站和農技推廣示范基地16 個、省科技特派員工作站188 個。

4.將服務鄉村振興與助力脫貧攻堅相結合

堅持以服務“三農”為出發點和落腳點，強化創新驅動引領，將推行科技特派員制度與促進鄉村振興、脫貧攻堅有機結合。省科技廳與省委組織部、省扶貧辦等五部門聯動，出臺相關文件，明確制度要求，并召開科技特派員助推脫貧攻堅座談現場會，全面部署、協同推進結對幫扶貧困村等工作。目前，全省選派的科技特派員全部下沉到村及鄉村企業、專業合作社、家庭農場等農業經營主體，開展扶貧和創新創業。

二、突出實效，在服務成果上實現“四促進”

1.促進先進技術成果轉化

支持科技特派員通過實地指導、技術培訓以及推廣新技術、新品種等形式，在良種選育、設施農業、節糧減損、農村信息化等方面取得了一批先進適用成果，促進了農業科技成果轉移轉化。2016 年以來，全省科技特派員累計推廣新技術、新產品、新裝備4595 項，直接服務農戶33.6 萬戶。

2.促進科技創新資源集聚

充分發揮科技特派員紐帶和橋梁作用，引導省內外科技創新資源向縣區、鄉鎮、村集聚。全省所有涉農高校院所、農技推廣服務機構，以及華成種業、紅四方肥業、江淮園藝等一批龍頭企業選派了科技特派員，集成研發平臺、項目、成果等資源開展創新創業。同時，引進了中科院南京土壤研究所、浙江農林大學、正大集團等省外高校院所和企業的科技人員擔任科技特派員，持續開展產學研合作。近年來，全省縣域共引進高層次創新人才團隊42 個，建立院士工作站82 家，新培育國家高新技術企業1841 家。

3.促進特色產業培育發展

通過發揮科技特派員作用，提升了六安瓜片茶業股份公司等龍頭企業技術水平，壯大了宣城木子禽業專業合作社等新型農業經營主體，培育發展了六安黃大茶、碭山酥梨、岳西蠶桑等特色產業。2016 年以來，全省科技特派員累計創辦農業科技企業1964 個，牽頭成立專業合作社2714 家，有力促進了當地特色產業發展。

4.促進貧困地區穩定脫貧

將結對幫扶貧困村工作作為科技特派員的首要任務，積極推動發展扶貧產業和集體經濟，有效提升了貧困地區和貧困戶穩定脫貧和長效發展能力。2016 以來，全省科技特派員累計直接幫扶貧困戶達到8.18萬戶，凝練推廣了“高校院所+龍頭企業+科技特派員+貧困戶”等富有成效的幫扶模式，涌現出金寨縣杜方平、阜陽師范大學蘭偉、安徽農業大學劉政權、安徽省農業科學院吳文革和安徽農業大學新農村發展研究院等一批全國先進典型，得到科技部的充分肯定。

下一步，安徽省科技廳將進一步學習貫徹習近平總書記的重要指示精神，把科技特派員制度擺在科技創新更加重要的位置，作為科技助力脫貧攻堅和鄉村振興的主要抓手，進一步抓實抓好各項工作，確保科技特派員“沉下去、出成果、見實效”，為助力鄉村振興、脫貧攻堅和經濟高質量發展，實現全面建成小康社會目標，提供強有力的支撐。