“互聯網+”雙創大賽視角下廣西高職院校創新創業教育的困境與對策

林秀麗

（廣西建設職業技術學院，南寧 530007）

中國“互聯網+”大學生創新創業大賽是當前由教育部牽頭組織的國內最高層次、規模最大的大學生創新創業競賽。大賽緣起于2015 年4 月10日李克強總理在吉林大學關于舉辦大賽的重要指示，啟動于2015 年5 月，如今已是第五屆。大賽得到黨和政府的高度重視和關注。習近平總書記于2017年8月給第三屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽“青年紅色筑夢之旅”的大學生回信，李克強總理多次對大賽組織做出重要指示，劉延東副總理出席每一屆大賽的國賽閉幕式，等等。那么，中國“互聯網+”大學生創新創業大賽（以下簡稱“互聯網+”雙創大賽）為何能在短時間內發展得如火如荼？它與高校創新創業教育改革又有什么關系？能否借力“互聯網+”雙創大賽推進高職院校走出一條創新創業教育改革新路子？這些都是本文嘗試探討的問題。

一、“互聯網+”雙創大賽的功能性分析

（一）國家層面：是服務國家創新驅動發展戰略的重要舉措

《中共中央國務院關于深化體制機制改革 加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》和《國家創新驅動發展戰略綱要》可以說是“互聯網+”雙創大賽高規格、高質量、大規模組織的理論依據。創新驅動發展戰略的實現、創新型國家的建設需要具有較強創新思維和創新實踐能力的優質創新人才支持。歷屆“互聯網+”雙創大賽鼓勵最有創意、最具創新精神的高校師生群體參與創新創業大賽，捕捉與推進國家科技發展、經濟繁榮、社會進步緊密結合的熱點與痛點，推動師生科研成果轉移轉化，扶持項目孵化落地，實現學生創新創業能力培養和產學研用緊密結合的雙贏局面。

（二）學校層面：是促進高校提質升級、豐富思想政治教育形式的重要抓手

每一屆“互聯網+”雙創大賽都同期開展高校創新創業教育成果展示與交流、創新創業教育工作督查等活動，各高校在賽場上的成績直接反映本校的創新創業教育成效。顯然，大賽已不僅僅是一場比賽，更是一次大檢閱。這必然倒逼高校推動學校人才培養模式的提質升級和內涵式發展。

“互聯網+”雙創大賽還蘊含著豐富的思想政治教育資源。大賽新增“青年紅色筑夢之旅”賽道，組織“青年紅色筑夢之旅”活動，引導大學生創新創業團隊將項目落地到鄉村振興、精準扶貧當中，彰顯出大賽強大的育人功能。

（三）學生層面：是成就全面發展的職業人的練兵場

“互聯網+”雙創大賽強調組隊參賽，要求參賽團隊將新一代信息技術與經濟社會發展各領域緊密結合，進而尋找創新創業點。參賽過程包括撰寫商業計劃書、項目路演等多環節。這就要求參賽學生應該具備或者需要培養團隊合作、調查研究、溝通協調、解決問題、組織策劃、應急應變、市場營銷、專業實踐等綜合能力。同時，大賽的評委基本都是由企業家、投資人組成，更關注項目的創新性、商業價值和可執行性，能針對性地對項目進行市場檢驗和指導，甚至幫助創新創業團隊將創意變成現實，提升學生的創業能力。這些能力的養成，正是學生成為全面發展的職業人的標簽，也是能夠伴隨他們未來開創事業的寶貴財富。

二、“互聯網+”雙創大賽在高職院校遭遇的阻力分析

（一）缺乏責任明確的賽事組織與管理體系

首先從賽事參與度來看（如表1 所示）。比對第一屆至第四屆“互聯網+”雙創大賽廣西高校的參與數據，可以看出大賽在廣西各高校得到越來越普遍的認可，賽事組織不斷成熟，參與高校從第一屆的46所上升至第四屆的65所。但仍有較高比例的高職高專院校未參與賽事。其次從賽事組織部門來看，通過對廣西自治區教育廳創建的大賽工作群成員的調研、統計，本科院校的賽事組織幾乎都由教務處牽頭負責，協同創新創業學院、學工處、團委、科技處等部門，配套賽事激勵機制，充分挖掘校企合作資源，取得累累碩果。而大部分高職院校則由招生就業處牽頭負責，普遍存在激勵機制難配套、賽事發動困難等困境。原因很簡單，在激勵專任教師參與大賽、大賽成果轉化認定等關鍵環節，作為牽頭部門的招生就業處明顯是沒有決定權的。

表1 四屆“互聯網+”雙創大賽廣西各高校參與數據

（二）尚未建構“互聯網+”雙創大賽組織的合力體系

各高職院校在備賽過程中，普遍以招生就業處作為賽事統籌部門，通過開展賽前培訓、校內賽、創業講座等形式遴選優質項目參加省賽，普遍存在相關職能部門推諉責任、二級系部（學院）被動完成任務的困境。從第三屆“互聯網+”雙創大賽開始，廣西教育廳按照1:100（即100 個在校生1 個參賽項目）比例給各高校分配參賽指標，旨在刺激各高校最大限度地參與雙創大賽。然而，各高職院校在執行過程中未充分考慮不同專業特點，繼續按照1:100的比例將大賽任務分攤給二級系部（學院），二級系部（學院）又將任務分攤給相關班級輔導員，強制性拉人頭組隊參賽。

（三）“互聯網+”雙創大賽的項目質量和大賽價值待提升

“互聯網+”雙創大賽如今已發展到第四屆，相比第一屆，其參賽項目、參賽人數都呈現出爆發式地增長。然而，“互聯網+”雙創大賽的效果及價值卻遠未實現。與本科院校相比，高職院校的參賽項目表現出數量大質量低、重比賽輕落地的問題。第四屆“互聯網+”雙創大賽廣西賽區選拔賽的55 個金獎項目花落22 所高校，其中僅有6個項目（10.9%）來自高職院校。通過對金獎獲獎項目對照分析，本科院校的獲獎項目更多是有專利支持、能落地、在運行；高職院校的參賽項目更多停留在學生團隊對已有社會經驗的簡單加工，未能真正觸及市場的痛點和需求，較少能挖掘自己專業學科領域的優勢項目參賽推動技術研究落地孵化。

三、“互聯網+”雙創大賽視角下高職院校創新創業教育的改革困境

“互聯網+”雙創大賽在高職院校遭遇的困境，實質上是高職院校推進創新創業教育改革遭遇的困境的縮影，其根本原因在于高職院校對創新創業教育改革存在認知誤區、行動偏差。

（一）認知誤區：尚未科學認識創新創業教育改革的重要意義

李克強等黨和國家領導人在多個場合指出，“互聯網+”雙創大賽是促進學生全面發展的重要平臺，是推動產學研用結合的關鍵紐帶，是高校推進創新創業教育改革的重要抓手。國辦發[2015]36 號文件要求（以下簡稱“36 號文件”）各高校要以創新創業教育改革作為高校縱深推進人才培養質量改革的重要突破口，促進學校內涵式建設。現實中，仍有不少高職院校受傳統“守業”的就業思維束縛，對新時代新變化缺乏敏銳度和反應度，把“互聯網+”雙創大賽等同于一般的創業比賽，把創新創業教育等同于“老板”教育、就業引導教育，更多停留在為落實文件而開展工作，工作成效堪憂。

（二）行動偏差：尚未形成創新創業教育改革的配套體系

頂層設計缺位。按照36 號文件要求，各高校要落實創新創業教育改革的頂層設計，這其中包括：成立由學校一把手擔任組長、教務科研處牽頭的創新創業教育工作領導小組，制定實施本校創新創業教育工作方案，配備足額的創新創業教育專項經費，建設大學生創業園等創新創業實踐場所。但由于理念的偏差，很多高職院校的創新創業教育工作領導小組、工作方案停留在應付檢查；創新創業專項經費與就業經費、專業建設經費混為一談；創新創業專職工作人員與就業指導人員合二為一；大學生創業實踐場所普遍停留在小商鋪經營模式。

激勵機制缺位。與本科院校相比，高職院校在鼓勵教師進行科技研發和科技成果轉化方面的激勵機制短板凸顯。同時，本科院校的學生有更多的機會通過參與大學生創新創業訓練計劃獲得立項資金扶持。具體到大賽的參與和指導上，大部分高職院校并沒有出臺具體的規定辦法，為大賽指導教師換算工作量并進行應有的獎勵，也沒有將獲獎情況與教師的教學成果獎認定、職稱評定等內容直接掛鉤；對于參賽獲獎的學生團隊普遍缺乏持續性的扶持政策，停留在為了比賽而比賽。

課程體系支撐不足。目前，各高職院校普通采用創業大選修課、創業大講堂、慕課等形式進行創新創業課程的理論講授，缺乏一脈相承的完善的課程體系安排。更有甚者，有些高校到目前都未開設創新創業選修課，純粹為了應賽而學習。當有參賽任務的時候，指導老師臨時抓幾個學生組成團隊，“突擊式”地進行商業計劃書撰寫的學習和訓練。

四、對策思考：高職院校“三擎并重”的創新創業教育改革路徑

立足高職院校創新創業教育起步晚、發展壁壘高的實際，筆者認為高職院校可以充分吸收本科院校在創新創業教育改革路上走出的1.0版本經驗，抓好意識、課程、平臺三個關鍵環節，走出具有本校特色的“三擎并重”的創新創業教育路子。

（一）配備完善的頂層設計，重塑師生對創新創業教育改革的正確認識

創新創業教育在很多高職院校不成氣候，與學校頂層設計配套不足正相關。據調查，廣西高校單獨設置創新創業學院的只有24 所學校（以本科院校為主），高職高專的創新創業教育工作更多掛靠在招生就業處。創新創業教育的內容包含了創新創業意識的啟蒙、能力的培養和創新創業實踐，也就是第一課堂和第二課堂的緊密結合。這需要一個獨立的教研室或教學中心來承載此職能。因此，高職院校首先要通過設置創新創業學院或大學生就業創業指導中心等機構，真正獨立地履行創新創業教育的職能。

完善的激勵機制方能激發教師參與高職院校創新創業教育改革的強烈意愿。高職院校可以從以下幾方面去努力：一是將創新創業教育和“互聯網+”雙創大賽指導納入教學績效考核管理，給教師規定具體學時的雙創教育工作量，對于賽事組織工作出色的系部（學院）給予專項經費支持；二是設置各級各類創新創業教育專項課題，對在創新創業教育改革和賽事指導方面做出突出貢獻的教師給予傾斜；三是將創新創業教育和“互聯網+”雙創大賽指導納入職稱評審，要求每位老師在職稱評審三年內必須指導項目獲得校級銀獎以上榮譽；四是對教師指導大賽進行明確的工作量認定，給予足額的物質獎勵。對于學生來說，高職院校可以新建創新創業學分認定管理辦法，對獲獎的學生賦予真實的創新創業學分，并給予一定的物質獎勵，同時加強對創新創業典型人物的宣傳。

（二）建設分層次的創新創業課程體系，提升創新創業教育效果

高職院校的創新創業教育課程體系可以嘗試建構“第一課堂與第二課堂、課程與大賽緊密結合”的分層次創新創業課程體系。

在大眾化層面（第一課堂為主），在全體學生中開設“大學生創業基礎”必修課和“大學生創業基礎”慕課，設置2 個學分，共36 個學時，要求教師和學生利用翻轉課堂完成課程學習。教師課前布置任務、學生課前學習視頻，師生帶著問題在課堂上討論再學習。學生通過完成創業計劃書、項目路演等方式完成課程考核。同時，在該層面配套各類創新創業大講堂，拓寬學生視野。通過該層面的學習，啟蒙學生的創新創業意識，普及創業知識。

在精英化層面（第一、第二課堂結合），從每個班級選拔一批具有強烈創新創業意識和能力的學生，以項目負責制的方式組織他們參加創新創業類大賽、創新創業訓練營、創新創業沙龍等精英式教育活動，配備專項經費支持這部分學生參與創新創業立項和實踐活動。通過該層面的學習，提升學生創新創業能力的內涵，提高各類雙創大賽的質量，鼓勵更多的學生運用專業知識進入專業領域開展創新創業活動。

（三）搭建具有行業專業特色的創新創業實踐平臺，提高創新創業教育質量

一是搭建“校企雙主體共育”的具有行業專業特色的校內外創新創業實踐平臺。高職院校可以依托各自特色鮮明的產教合作平臺，引企入校或引生入企開展創新創業實踐教育。企業通過訂單班、責任班、企業駐校開設工作室等形式將企業實體和產業項目嵌入至學校班級層面，安排企業技術人員和工程項目組成員嵌入到班級，對學生提供一對一的技術技能指導和幫扶；學生以項目組的形式組隊直接嵌入企業真實項目，與企業項目組成員跟、做、學，實現“實訓—戰訓—實戰”的逐級跟進，讓學生從思維訓練到按照企業的標準產出作業和成品，再到直接負責完成企業相應工作板塊的實戰環節，實現全過程的創新創業教育。

二是搭建以本校專業鏈項目群為主體的大學生創業孵化基地。高職院校要充分挖掘本校各專業之間的鏈條銜接，打造專業創業項目群。比如廣西某職業院校就充分挖掘了本校涉農專業鏈創業項目，打造了“三茶三產”茶葉類專業創業項目群、“食尚空間”農產品類專業創業項目群、民族文化傳承與創新項目群、農產品流通類創業項目群等8大專業創業項目群，提高了學生創業的質量，實現教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接。