讓民警的執(zhí)法更有底氣

北宮軒

2019年新年伊始，北京市公安局海淀分局召開的第一次全局性會(huì)議，就是維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作會(huì)。海淀公安分局局長(zhǎng)、維權(quán)委主任譚權(quán)代表分局黨委向所有民警、輔警及警務(wù)團(tuán)隊(duì)工作人員鄭重承諾：“只要依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，有責(zé)任我們承擔(dān)，有后果我們負(fù)責(zé)。希望廣大民警嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。”擲地有聲的承諾，給了全體民警敢于執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱猓?h3>沖動(dòng)是魔鬼，酒后襲警，付出慘痛代價(jià)

2019年1月1日18時(shí)，海淀公安分局大鐘寺派出所接到轄區(qū)某超市報(bào)警稱，一名男子醉酒鬧事。接報(bào)后，大鐘寺派出所社區(qū)警務(wù)隊(duì)民警迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，民警了解到，醉酒男子吳某因故與超市工作人員產(chǎn)生矛盾，而且還索要物品和“紅包”。民警耐心勸說3個(gè)小時(shí)，吳某仍然不聽勸說。為了維護(hù)超市的正常秩序，民警決定依法對(duì)吳某采取強(qiáng)制傳喚措施，傳喚過程中吳某對(duì)民警進(jìn)行撕扯和踢踹，造成兩名民警的腿部、手部受傷。吳某因妨害公務(wù)罪被海淀警方依法刑事拘留。不知酒醒后，這位一時(shí)逞能的吳某會(huì)不會(huì)捶胸頓足、追悔莫及？

近年來，因處置醉酒滋事警情，引發(fā)民警執(zhí)法受侵犯案件，呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。下面幾起酒后滋事妨害公務(wù)案件，最終嫌疑人均為自己的一時(shí)沖動(dòng)付出了慘痛的代價(jià)。

2019年7月5日15時(shí)許，海淀公安分局上莊派出所接群眾報(bào)警稱，在上莊鎮(zhèn)雙塔村有人在公交車上醉酒倒地。接警后，上莊派出所民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置?，F(xiàn)場(chǎng)一名50歲左右的男子因醉酒倒在公交車上，司乘人員多次勸解無果。民警見此情況立即撥打了120急救電話，并與公交車工作人員協(xié)力將醉酒男子抬至公交站一安全位置，等待120急救車到來。其間，民警多次向醉酒男子詢問身份信息、住址、家人及朋友等情況，但該男子非但不予理睬，還出言不遜辱罵出警民警及公交車工作人員。隨后，120急救車來到現(xiàn)場(chǎng)，民警隨同醫(yī)護(hù)人員將男子送往附近醫(yī)院。在醫(yī)院里，醉酒男子仍然不配合民警工作，持續(xù)對(duì)民警進(jìn)行辱罵，叫囂“警察打人了”，并推搡民警造成民警受傷，后被帶回派出所進(jìn)一步處理。醉酒男子陳某某因涉嫌妨害公務(wù)罪已被海淀警方依法刑事拘留。

報(bào)告警情

2019年7月8日17時(shí)許，香山派出所接群眾報(bào)警稱，香山四王府附近有一男一女兩人醉酒鬧事，民警隨即趕往現(xiàn)場(chǎng)。在現(xiàn)場(chǎng)，民警看到一名年輕女子正倒在地上，旁邊還站著一位搖搖晃晃的醉酒男子。在民警向該男子詢問相關(guān)情況時(shí)，該男子不但不配合民警工作，還無故對(duì)圍觀的一名路人進(jìn)行言語辱罵和毆打。見此狀況，出警民警立即上前對(duì)該男子進(jìn)行控制。過程中，該男子不服從民警指令，并對(duì)民警進(jìn)行辱罵和推搡，擊打民警胸口位置，后該男子被帶回派出所。醉酒男子閆某某因涉嫌妨害公務(wù)罪已被海淀警方依法刑事拘留。

醉酒不是違法犯罪的“保護(hù)傘”，我國(guó)法律明文規(guī)定：醉酒的人犯罪應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。因此面對(duì)民警執(zhí)法，一定要理性配合，絕不能以無理糾纏、辱罵、毆打等方式，阻礙民警依法執(zhí)行職務(wù)，否則一旦觸犯法律，后悔就來不及了。

無理取鬧，妨害公務(wù)，后果很嚴(yán)重

說起妨害公務(wù)，相信很多人都會(huì)認(rèn)為：“妨害公務(wù)跟我有啥關(guān)系，我是守法公民！”但某些人某些時(shí)候在沖動(dòng)或酒精的裹挾下，自認(rèn)為的“無所謂”的舉動(dòng)，已經(jīng)涉嫌妨害公務(wù)了！

2019年，海淀警方依法處理了多起妨害公務(wù)案件，事情的起因都很小，但當(dāng)事人偏偏要跟民警對(duì)著干，無理取鬧干擾民警依法履職，導(dǎo)致的后果都很嚴(yán)重！

2019年6月18日18時(shí)許，海淀分局上地派出所接轄區(qū)某酒店工作人員報(bào)警稱，與一位女性住店客人發(fā)生糾紛。接警后，上地派出所民警立即趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。在核查住店客人王某的身份證時(shí)，王某無端質(zhì)疑民警身份，并兩次惡意撥打110報(bào)警電話。在民警依法向其出示證件后，王某仍不斷無理質(zhì)疑民警身份，先是用言語辱罵出警民警，后用手撕打民警面部和前胸位置，造成民警身體多處被抓傷。隨后，民警將王某強(qiáng)制傳喚至派出所，王某因涉嫌妨害公務(wù)罪被海淀警方依法刑事拘留。

人民警察法第二十三條規(guī)定：“人民警察必須按照規(guī)定著裝，佩戴人民警察標(biāo)志或者持有人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊?！痹诒景咐校瑸榱俗屚跄撑浜蠄?zhí)法，著裝規(guī)范的民警不僅向王某口頭告知了身份，還向其出示了人民警察證，但王某仍舊無端質(zhì)疑民警身份，辱罵推打民警。小小的一起糾紛事件，王某卻偏偏失去理智，暴力阻礙民警執(zhí)法，最終落得鋃鐺入獄的下場(chǎng)！

2019年2月1日，市局《維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作實(shí)施辦法》正式施行。公安民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)受法律保護(hù)，執(zhí)法權(quán)威不容侵犯。如果被執(zhí)法者對(duì)民警執(zhí)法有異議，可以通過理性的、正規(guī)的渠道進(jìn)行反映、申訴或者舉報(bào)，但不能拒絕、阻礙，更不能使用暴力或威脅抗拒執(zhí)法，否則，將依法承擔(dān)法律懲罰。

協(xié)調(diào)工作

毆打辱罵，暴力抗法，等待的是法律嚴(yán)懲

依法打擊各類襲警、擾警、辱警行為，維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威已逐步成為社會(huì)共識(shí)。但是，總有個(gè)別人頂風(fēng)作案，面對(duì)民警執(zhí)法氣焰囂張，甚至暴力抗法，當(dāng)然他們都為自己的惡行付出了慘痛代價(jià)。

2019年8月25日19時(shí)許，海淀分局西三旗派出所接群眾報(bào)警稱，有人在小區(qū)樓下用車堵路。接到報(bào)警后，民警迅速出警趕赴現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)了解，雙方因?yàn)榕曹噯栴}發(fā)生糾紛，后民警苦口婆心進(jìn)行調(diào)解。其間，糾紛一方張某無故出手搶奪民警的執(zhí)法記錄儀，并用腳踢踹民警。在控制張某過程中，與其同行的陳某某也沖過來對(duì)民警進(jìn)行毆打。張某和陳某某因涉嫌妨害公務(wù)已被海淀分局依法刑事拘留。

對(duì)于侵犯民警執(zhí)法權(quán)威的案（事）件，海淀警方嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”處理標(biāo)準(zhǔn)，依法、快速、高限打擊侵犯民警執(zhí)法權(quán)威違法犯罪人員。對(duì)采取毆打、撕扯、拖拽等暴力行為，妨害民警依法執(zhí)行職務(wù)的，一律依法予以刑事拘留;對(duì)以吵鬧、謾罵、無理糾纏等非暴力方式阻礙民警執(zhí)行職務(wù)的，一律依法予以行政拘留。這些措施讓民警在執(zhí)法過程中更有了底氣！

“聊家常，普法律”，為了調(diào)解糾紛、化解矛盾，民警憑借“三寸不爛之舌”苦口婆心做足了工作?？墒莻€(gè)別人員非但不領(lǐng)情，還把邪火撒向民警，跟民警動(dòng)起粗來。

2019年7月20日，海淀公安分局永豐派出所接到一起家庭糾紛報(bào)警。接到報(bào)警后，民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。由于現(xiàn)場(chǎng)無法達(dá)成和解，后民警將雙方帶至派出所開展進(jìn)一步工作。在派出所內(nèi)，民警正細(xì)致耐心地做調(diào)解工作時(shí)，其中一方家屬王某某和趙某某完全不理會(huì)民警，拒不配合民警工作，并推搡毆打民警，導(dǎo)致民警頸部和胳膊不同程度受傷。該二人因涉嫌妨害公務(wù)罪已被海淀警方依法刑事拘留。

海淀公安分局局長(zhǎng)、維權(quán)委主任譚權(quán)給民警頒發(fā)《維權(quán)正名通知書》

原本通過調(diào)解就能解決的普通糾紛，最終卻因?yàn)楦窬瘎?dòng)粗，釀成刑事案件！

2019年5月28日，張某與他人發(fā)生糾紛，后被民警帶回花園路派出所進(jìn)行處理。但張某情緒突然失控，將手機(jī)摔在地上，并無故謾罵民警，后民警對(duì)其進(jìn)行傳喚。過程中，張某拒不配合民警工作，用手拉扯民警，并將民警推倒在地。目前，張某因涉嫌妨害公務(wù)罪被海淀警方依法刑事拘留。

其實(shí)，上述案例中，嫌疑人最初只是到派出所解決矛盾糾紛，但由于不能保持冷靜克制，將矛頭指向了正在幫助他們解決問題的人民警察，將簡(jiǎn)單的治安糾紛案（事）件，硬是升級(jí)到妨害民警執(zhí)法的違法犯罪案件，從當(dāng)事人變成了嫌疑人，最終等待他們的將是法律的嚴(yán)懲。

事后，多數(shù)人會(huì)表示，自己只是表達(dá)一下不滿，并不知道自己的行為是違法犯罪行為。那么，到底什么樣的行為是妨害民警依法執(zhí)行公務(wù)的行為呢？大體可以分為三個(gè)方面：

言語方面，一是侮辱謾罵。對(duì)民警的執(zhí)法形象或個(gè)人人格進(jìn)行辱罵、詛咒;二是威脅恐嚇。對(duì)民警進(jìn)行言語上的挑釁，威脅民警自身或其家人的人身安全;三是栽贓誣陷。以莫須有的名義挑撥是非，引起不明真相的群眾或媒體誤解。

肢體方面，一是物理阻礙。通過用肢體攔、擋、堵、截等行為阻礙民警執(zhí)行公務(wù)，使得民警不能接近或帶走執(zhí)法對(duì)象。二是肢體沖突。使用肢體上的推、拉、扯、拽等行為干擾民警執(zhí)行公務(wù)，使被執(zhí)法對(duì)象掙脫被控制或管制狀態(tài)。三是暴力抗法。以打、砸、搶、殺等措施對(duì)抗民警執(zhí)行公務(wù)，造成民警傷亡失去戰(zhàn)斗力，最終達(dá)到脫離被控制或管制狀態(tài)的目的。

其他方面，表現(xiàn)為以羸弱、無辜自居嚷鬧，或以自傷、自殺威脅，拒絕民警執(zhí)行公務(wù)，引起群眾圍觀、起哄，造成執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)混亂。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來，海淀警方共依法處理侵犯民警執(zhí)法權(quán)威案（事）件165起，涉及民警229人;拘留嫌疑人171人，其中刑事拘留129人，行政拘留42人。分局維權(quán)委共頒發(fā)《維權(quán)正名通知書》14份，為14名民警維權(quán)正名，真正做到了暖警心、聚警力，有力維護(hù)了一線民警執(zhí)法權(quán)威！

海淀分局負(fù)責(zé)人表示：在海淀，最大限度地保障民警合法權(quán)益，絕不能讓民警流血又流淚。警察執(zhí)法代表著法律尊嚴(yán)，如果警察的執(zhí)法權(quán)威都受到挑戰(zhàn)，誰還能來保護(hù)咱們老百姓？要依法治國(guó)，建設(shè)法治社會(huì)，就要為正當(dāng)執(zhí)法的民警撐腰，維護(hù)警察的執(zhí)法權(quán)威，嚴(yán)懲暴力抗法的犯罪行為。只有保障了民警的合法權(quán)益，才能營(yíng)造更加正氣、正義的執(zhí)法環(huán)境。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新時(shí)代，維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威既需要全警努力，也需要全社會(huì)理解支持，努力形成人人遵法守法、自覺配合執(zhí)法的良好社會(huì)氛圍。

（編輯·韓旭）

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