重慶“四個堅持”嚴打涉稅犯罪

自公安部部署開展打擊涉稅犯罪“百城會戰”行動以來，重慶公安機關立足“四個堅持”，聯勤聯動、多警配合，全力推進專項行動工作，堅定不移地護航經濟社會發展，取得顯著成效。重慶市共立涉稅犯罪案件99起，破案57起，同比分別上升97.5%、115%，發起全國性會戰戰役2個，其中P11騙稅案被公安部列為督辦案件。

堅持高站位統籌謀劃

重慶市公安局高度重視“百城會戰”，第一時間成立“百城會戰”行動領導小組，六個相關部門和警種共同參與；選調精干民警成立專項辦，負責整體統籌、協調“百城會戰”的各項工作；明確全市各公安分局、區縣公安局為“百城會戰”的參戰單位，渝中、江北、渝北、九龍坡區公安分局為上報公安部的重點參戰單位。

2019年8月21日，重慶市公安局組織召開全市公安機關打擊涉稅犯罪“百城會戰”行動視頻會議，對會戰工作進行再動員再部署，強調要認真貫徹落實中央關于嚴厲打擊涉稅犯罪重要指示精神，按照公安部部署要求，有效打擊涉稅犯罪，切實維護重慶稅收秩序；要采取超常措施，明確工作目標，利用經偵情報導偵聯勤中心主導情報研判，依托云端系統強力推進“百城會戰”行動；要做好聯勤聯動，加強多警種配合，通過會戰行動全力鍛造專業經偵隊伍。

堅持高標準聯動推進

重慶市公安局各直屬單位明確工作職能、落實崗位人員，分塊牽頭開展相關工作。各部門、各警種充分發揮職能優勢共同研判發現了一批重大案件線索。各區縣公安機關充實專班力量，對市公安局下發的研判打擊線索迅速落地，在一些重點區域成立聯合作戰區，最大限度發揮優勢警力作用，協同作戰。各基層派出所細化任務分工，積極配合開展涉稅案件線索核查和偵破工作。結合日常治安防控加強對假發票重點地區、場所的整治，強化協作配合意識，形成打擊合力。

為實現高效率推進，重慶公安機關建立了四項工作機制。一是建立快速運轉機制，依托市公安局經偵情報導偵聯勤中心主導情報研判，對海量線索進行篩選和碰撞，將有效線索根據案件需要發送至相關警種進行專業分析并迅速反饋聯勤中心，聯勤中心再進行綜合匯總研判后分發至各地戰區進行落地打擊。二是建立協調聯動機制，與稅務、海關、人民銀行、外匯管理局等單位密切配合，暢通綠色通道，拓展偵查手段，對相關信息進行同步研判同步落地同步反饋，形成打擊合力。進一步深化警稅協作，為會戰工作提供最便捷、最快速的信息交換平臺。同時，積極協調外省市涉案地經偵部門，及時交換信息、交流經驗，實現資源共享，同時抓住戰機，統一收網。三是建立能力提升機制，“百城會戰”工作開展以來，重慶經偵隊伍自加壓力，要求以推動會戰工作為契機，以戰代訓錘煉隊伍，針對重大典型案件，采用“提上來”隨案作戰和“嵌進去”專項研判的方式，針對性破獲一批大要案件，推動“騙稅犯罪辦案基地”建設工作再上新臺階。重慶市公安局先后組織經偵民警進行“經偵應用云”、實戰應用平臺、資金可視化分析及涉稅模型應用等培訓，提升隊伍核心戰斗力，為“百城會戰”行動順利開展奠定了堅實的基礎。四是建立督導考核機制，將“百城會戰”行動納入專項考核，實行專項督導，對戰果顯著單位發送賀電通報表揚，對行動不力單位進行約談，并取消當年評優評先資格。

堅持高質量重點打擊

隨著網絡涉稅犯罪和騙稅犯罪由東部沿海城市向西部內陸城市蔓延，重慶公安機關全力打好“百城會戰”集約戰和整治特殊行業主動戰，不斷把“百城會戰”行動推向深入。通過對互聯網上10萬余條信息進行比對、篩選，排查出一個網絡暴力虛開犯罪團伙，該團伙搭建專門網站平臺，通過QQ、微信等網絡通信工具發布虛開發票信息，網上控制空殼開票企業7470戶，涉及20余個省市，開具發票32萬余份。2019年11月21日，重慶市公安局經偵總隊聯合天津市公安局經偵總隊在天津市、廣東省深圳市、重慶市九龍坡區和梁平區等地，對該案進行集中收網，共查獲虛開發票窩點9個，虛開職業犯罪團伙5個。

針對當前職業涉稅犯罪團伙借助空殼公司實施暴力虛開這一涉稅犯罪特點，重慶公安機關堅持更快破小案，更多破大案，出重拳、下重手，做到打大、打深、打透，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，同時跟蹤追查資金去向，深挖其他領域犯罪，及時采取有效措施追贓，為國家挽回稅收經濟損失。璧山區公安局在偵破一起虛開犯罪案件的過程中，創新思維，以追查涉案資金流向為切入點，發現并掌握了犯罪分子用于偽造資金流的規律特征，在銀行部門的配合下成功凍結大量贓款，在嚴打涉稅犯罪的同時，摧毀犯罪團伙的經濟基礎，及時有效為國家止損。

堅持高起點防控治理

重慶公安機關在全力破案攻堅的同時，堅持問題導向，把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，以“百城會戰”行動為契機，努力探索建立長效機制，深入研究新形勢下涉稅犯罪規律特點，創新打擊方式，加快轉變工作模式，不斷提升打擊效率和打擊質量，切實維護重慶市稅收正常管理秩序，不斷提高平安建設水平。為拓展案件來源，加大宣傳力度，重慶公安機關廣泛發動人民群眾積極提供涉稅犯罪線索。江北區分局、渝北區分局通過街頭宣傳和走訪，收集到有群眾反映其本人身份證被他人收購用于注冊公司的線索。根據這一線索，兩地公安順藤摸瓜，分別打擊了一個通過收購居民身份信息注冊大量空殼公司虛開發票的職業犯罪團伙，繳獲大量作案工具。