懶散又霸道的貪官：小便宜要占，大便宜要索

他對黨員干部的管理十分嚴格，卻將自己置于紀律規矩之外：聽不進班子成員的善意提醒;將公車帶離市人防辦私用長達19個月;超標準使用辦公用房，原本能容納9人的辦公室被他一人獨享;追求低級趣味，帶彩娛樂……

2019年3月6日下午4時許，退休兩年多，認為自己早已平安著陸的湖北省黃石市人防辦原黨組書記、主任付曉林，駕車剛駛出武黃高速黃石收費站，便遇到了湖北省黃石市紀委監委工作人員。工作人員隨后宣讀了對他立案及留置決定。“痛苦、悔恨、迷茫涌上心頭，害怕、羞愧、無助讓自己難眠。”如今，談起聽到自己將要接受審查調查，并被采取留置措施的情景，付曉林心中仍然五味雜陳。

作風霸道：大權獨攬，推責諉過

人防辦是人民防空辦公室的簡稱，常常被認為是冷衙門。這一觀念在付曉林心中也是根深蒂固般存在著。2001年，45歲的付曉林被調任黃石市人防辦黨組書記、主任一職，他頗受打擊：自己正值干事創業的最佳年齡，卻被提前安排“養老”？他在懺悔書中寫道：“這時的我，已開始悄然發生了變化，而且是從理想、信念到行為規范發生了質的改變。”

據介紹，在黃石市人防辦任一把手13年，付曉林對黨員干部的管理十分嚴格，卻將自己置于紀律規矩之外：聽不進班子成員的善意提醒;將公車帶離市人防辦私用長達19個月;超標準使用辦公用房，原本能容納9人的辦公室被他一人獨享;追求低級趣味，帶彩娛樂……

“作風懶散又霸道”，是曾與其共過事的一些同事對他的評價。

“他說，‘我不開會，但我不點頭就不能上會;我不簽字，但我不說簽就簽不下來。”黃石市紀委監委有關負責人說，“付曉林作為市人防辦一把手，一方面大權獨攬，大事小事‘一把抓、決策拍板‘一言堂、選人用人‘一句話，他任職期間，其他班子成員不分管任何科室，所有事情最終由他說了算，班子成員不能有效發揮作用;另一方面，他又極力推責諉過，字不簽、會不開。”

據介紹，2009年，付曉林曾提議成立了行政審批小組。理應擔任小組組長的他不顧眾人反對，將組長之名硬塞給另一名班子成員。“但實際上，這只是他推卸責任的一種形式，開會只是走過場，他不同意，項目不可能通過。但一旦出了什么問題，他便將責任‘甩給行政審批小組。”審查調查人員說。用權任性：擅自降低人防收費標準，造成國有資產損失

“由于長期在單位任一把手，自我意識過強，自我約束力越來越差。”付曉林說，體現在用權方面，他的表現是越來越任性。根據國家和湖北省相關規定，每一個房地產項目都要配備一定的人防工程，否則就要繳納人防易地建設費，除國家規定的減免項目外，任何部門和個人不得批準減免易地建設費。而付曉林作為人防辦主任，并沒有以建設人防工程為職責，而是把“應建必建”變成了“以收代建”。

“他以多收取易地建設費為榮，收錢越多，就覺得自己的工作做得越好。”審查調查人員說，用他自己的話說，此舉促使了他“虛榮心的膨脹”。

后來，為了壯大“錢袋子”，他主動要求建設單位選擇交錢，而不是建設人防工程。為了促使建設單位繳納建設費，他擅自決定降低收費標準。而市人防辦其他班子成員明知付曉林的要求違反政策規定，卻不敢提出反對意見。就這樣，在付曉林的主導下，有的建設單位在繳納易地建設費上享受了“五折優惠”的待遇;有的甚至免交費用……由于他的任性用權，致使國有資產遭受重大損失。

但收了錢，他并沒有按要求易地建設人防工程。“人防設施管理維護、‘三防（防化學武器、防核武器、防生物武器）知識宣傳教育、隊伍訓練需要大筆資金。”對此，付曉林的理由“冠冕堂皇”。

貪婪成性：小便宜要占，大便宜要索

“1.7萬元。”回憶起防線出現第一道缺口時的情景，付曉林后悔不已，“還是私心驅動”。

據審查調查人員介紹，在任黃石市市政維護管理處處長時，付曉林曾將市政維護管理處集資樓交由邵某承建。

后來，為感謝其幫助，邵某安排建筑隊幫其裝修房屋，花費1.7萬元，付曉林未支付任何費用。

嘗到甜頭的付曉林膽子越來越大，又將自己另一處房屋和父親房屋的裝修直接交給邵某負責。

“他幾乎不直接收取現金，而是通過安排他人幫忙裝修房屋、找老板索要停車位、邀請老板一同旅游、入股投資等方式牟利。”黃石市紀委監委有關負責人介紹。

經查，2012至2017年，付曉林就多次邀請個體老板與他一同赴外地旅游。“大家心照不宣，表面上是交流感情，實際上是讓老板埋單。”該負責人介紹說，隨著職務的晉升和權力的增大，付曉林的貪欲愈發膨脹，小便宜要占，大便宜更要索。

隨著湖北省人防系統腐敗問題專項治理不斷深入，擔心問題暴露的付曉林，在2019年初多次約見與自己有不正當經濟往來的人，商量如何隱瞞真相。但法網恢恢，疏而不漏。等待他的，將是法律的懲處。

“沒有守好自己的底線，沒有擋住利益的誘惑，使自己淪落到今天這一步，我咎由自取、悔不當初。”付曉林在懺悔書中寫道，“悔恨的淚流不盡，悔恨的心無法形容。”

（《中國紀檢監察報》）