劉奇

鄉(xiāng)村治理從整治環(huán)境入手,抓住了問題的關(guān)鍵。環(huán)境是一個地方的臉面,一鄉(xiāng)一村、一家一戶,如果環(huán)境臟亂差,不要說與現(xiàn)代文明接軌,連古人的傳統(tǒng)都沒有繼承發(fā)揚(yáng)好。眼下,一場旨在提高農(nóng)民生活品質(zhì)的環(huán)境治理風(fēng)暴正席卷全國,鄉(xiāng)村面貌煥然一新,成效大顯。但一些地方脫離現(xiàn)實,為環(huán)境而環(huán)境,不顧農(nóng)民的生產(chǎn)生活,強(qiáng)推一些“高大上”的做法,農(nóng)民對此很反感,社會上也頗多微辭。
從生活方式看,農(nóng)民的肉、蛋、奶需求就是來自這些自己喂養(yǎng)的禽畜,不讓養(yǎng),農(nóng)民便斷了食用的方便和廉價。
植物是生產(chǎn)者,禽畜和人是消費(fèi)者,人以消費(fèi)種子果實為主,禽畜以消費(fèi)莖葉為主,然后人禽畜糞便再還田作為下一輪生產(chǎn)的肥料,這是一個大自然安排的生態(tài)循環(huán)規(guī)律,沒有家家戶戶養(yǎng)殖禽畜的消費(fèi),便打破了這一自然規(guī)律。集中養(yǎng)殖是適應(yīng)現(xiàn)代化工廠化生產(chǎn)的新方式,問題是集中養(yǎng)殖后的糞肥到不了家家戶戶的田里。化肥農(nóng)藥猛上,土壤質(zhì)量下降,農(nóng)產(chǎn)品再無法優(yōu)質(zhì)。
聯(lián)合國世衛(wèi)組織把廁所定義為:“人類最廉價的醫(yī)藥”。廁所改造對于改善衛(wèi)生條件、提高人的健康水平尤其重要,但必須根據(jù)客觀條件,以科學(xué)適用的方法予以改造,一些吃水像吃油的地方也要求裝抽水馬桶,一些冬天長達(dá)半年、滴水成冰的地方也裝抽水馬桶,這就脫離了實際。
一般農(nóng)家房前屋后都要栽植多種果樹,一是自用方便,二是美化環(huán)境。但一些地方卻要求整齊劃一,要么全村都種常青樹,要么全村都種栽一種果樹,農(nóng)民沒有選擇權(quán),不僅造成景觀單調(diào)乏味,也使人們多品種多口味的水果需求化為泡影,即采即食、新鮮方便的生活方式煙消云散。
改善人居環(huán)境,提高生活質(zhì)量,農(nóng)民拍手稱快,但好事一定得辦好,上述種種,究其原因,大體有四個方面:
一是脫離實際的城市思維。制度設(shè)計者久居城市,不了解鄉(xiāng)村,只以城市人的視角和思維考慮問題,他們不懂得農(nóng)民和市民不一樣。從生活空間看,農(nóng)民的家里需要放置如鐵鍬、水桶、繩索、扁擔(dān)等一些隨時備用的簡單農(nóng)具和臨時堆放剛剛收打下的農(nóng)產(chǎn)品,大多數(shù)人家還要放置如機(jī)動三輪等小型農(nóng)機(jī)具,而市民不需要這些。從生活方式看,市民隨時可到遍布市區(qū)的超市采買生活用品,但農(nóng)村各種配套服務(wù)設(shè)施還很不完善,即便服務(wù)齊全,就目前農(nóng)民的收入水平看,也無力承擔(dān)超出支付能力范圍的費(fèi)用。對于有些日常消費(fèi)的生活必需品,如瓜果蔬菜,大多還是在庭院附近自己種植,這樣既能利用閑散時間,又不需額外花錢購買;既能即食即采,吃得新鮮,又無農(nóng)藥化肥污水澆灌之憂,安全放心。他們不知道農(nóng)業(yè)和工業(yè)不一樣,工業(yè)有固定的車間廠房,有完善的管理標(biāo)準(zhǔn),有穩(wěn)定的產(chǎn)品生產(chǎn),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對象就是廣闊無垠的大地,與泥土打交道,旱澇冰蟲,風(fēng)霜雨雪,都可能隨時降臨。更何況農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是一個活的生命體,不能像工業(yè)品那樣可以搬移,可以倒序,可以間斷,還要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律兩個約束,它的產(chǎn)品也不能像工業(yè)品那樣可以分段分拆、分別檢測,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所有環(huán)節(jié)的努力,都只能體現(xiàn)在最終一次性顯現(xiàn)的產(chǎn)品上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性,使得它在特定的收種時段,給環(huán)境的整潔衛(wèi)生必然帶來臨時性的混亂和污染。他們不了解農(nóng)村和城市不一樣。城市是水泥森林之下,不是水泥鋪地,便是綠草鋪地,沒有產(chǎn)生灰塵的空間。而鄉(xiāng)村處處與泥土為伴,被泥土包圍,一遇風(fēng)天,塵土飛揚(yáng),再密閉的空間都會落滿塵埃。只能靠農(nóng)民自身維護(hù)。以城市思維設(shè)計農(nóng)村的制度必須改變,把選擇權(quán)交給農(nóng)民,讓農(nóng)民為自己謀劃,才能使他們在鄉(xiāng)村振興的征程上不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感。
二是追求極致的“仙境”思維。仙境是人類理想的烏托邦,只能見于文學(xué)作品中的描寫。在那里:山青水碧,地綠天藍(lán),云蒸霞蔚,清氣怡神,玉宇瓊樓,纖塵不染。處處泉水叮咚,移步溪流潺潺,無雞犬之鳴吠,無車馬之鬧喧。長髯仙人,無家無室,無父無母,無兄無弟,柱杖花間,微微笑,飄飄然,樂陶陶。生活在這樣的環(huán)境里,不稼不穡,不飼不養(yǎng),不灌不溉,不飲不食,無溫飽之憂,無旱澇之患,無疾病之痛,無災(zāi)荒之苦。理想不是現(xiàn)實,用理想做標(biāo)準(zhǔn)要求現(xiàn)實注定不會成功,也將遭到社會的詬病。經(jīng)過舉國上下多年的拼搏努力,到2020年脫貧攻堅決勝之后,中國農(nóng)民才剛剛擺脫絕對貧困,在這樣的背景下要求建設(shè)一個仙境般的新農(nóng)村,不現(xiàn)實,不可能,更沒必要。實實在在、腳踏實地,摒棄子虛烏有的理想夢,尊重常識,尊重現(xiàn)實,因地制宜,循序漸進(jìn),因村施策,讓鄉(xiāng)村充滿煙火氣,讓農(nóng)民真有幸福感,才是鄉(xiāng)村振興的要義。
三是過重形象的政績思維。典型引路,我們需要形象的塑造;激勵后進(jìn),我們需要榜樣的力量。但是別有意圖地為形象而形象,以不顧民力不惜代價的形象工程去謀取政績,就另當(dāng)別論了。2018年底被免職的貴州省黔南州獨(dú)山縣縣委書記潘志立,不顧縣財政年收入不足10億元的現(xiàn)狀,盲目舉債大造形象工程、政績工程,使該縣債臺高筑達(dá)400億元之巨,且絕大多數(shù)融資成本超過10%。為了探索路子、找出方法、抓出經(jīng)驗,在鄉(xiāng)村建設(shè)中,我們精雕細(xì)刻,培植“盆景”,培植的目的是想讓“盆景”能變成遍地開花的“風(fēng)景”,對大多數(shù)地方有借鑒意義,有推廣價值。如果打造的“盆景”只具有觀賞價值,只適于外人參觀,只用于上級評比,只提供領(lǐng)導(dǎo)檢查,不可復(fù)制、無法學(xué)習(xí),這樣的“盆景”要不得。
追求政績是對的,但要樹立正確的政績觀,所出政績要經(jīng)得起實踐的檢驗、民眾的檢驗、歷史的檢驗,那種不顧群眾需要和當(dāng)?shù)貙嶋H,不惜利用手中權(quán)力大上勞民傷財、浮華無效工程,好大喜功,純?yōu)樽晕覙?biāo)榜的政績,是虛浮的政績,不光群眾反感,也害人害己,多有后患。
四是整齊劃一的軍事思維。中國的鄉(xiāng)村經(jīng)過數(shù)千年的歷史積淀,形成了方方面面既豐富多彩又符合規(guī)律的自然生態(tài)和社會生態(tài)兩大系統(tǒng),山水田園、路樹溝渠、屋宇院落,都經(jīng)歷了時光的磨洗、環(huán)境的考驗、習(xí)俗的應(yīng)對、物種的競擇,都具有存在的合理性。為了適應(yīng)所謂現(xiàn)代文明的生活方式,一些地方強(qiáng)行拆舊村建新村,房屋都蓋成一個模式,綠化都栽植一個樹種,道路橫平豎直,禁養(yǎng)各類禽畜,幾千年厚重的歷史沒了蹤跡,多姿的文化淹沒于單調(diào)的空間,“詩意的棲居”變成了乏味的存在。這種現(xiàn)象不是對傳統(tǒng)文明的繼承,而是對傳統(tǒng)文明的破壞。現(xiàn)代文明必須根植于傳統(tǒng)文明之上才有意義。比如在舊村改造中植入現(xiàn)代元素,讓人們在舊居中享受現(xiàn)代生活;在新村建設(shè)中不千篇一律,符合自然和社會的生態(tài)規(guī)律,讓自然與社會和諧,使古代與現(xiàn)代統(tǒng)一,既有古典美,又具時尚性。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有其自身規(guī)律,人們的生活方式有著多種需求,戰(zhàn)爭年代的軍事思維無法解決這些現(xiàn)實問題。
(摘自《改革內(nèi)參》)