山東出臺(tái)幼兒園保育教育定價(jià)成本監(jiān)審辦法

丁愛(ài)波

本刊訊 4月30日，記者從山東省發(fā)展改革委了解到，為規(guī)范山東省幼兒園保育教育定價(jià)行為，省發(fā)展改革委聯(lián)合省教育廳出臺(tái)了《山東省幼兒園保育教育定價(jià)成本監(jiān)審辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），從省級(jí)層面制定幼兒園保育教育定價(jià)成本監(jiān)審規(guī)則，提高政府定價(jià)的科學(xué)性和合理性。據(jù)了解，《辦法》自2020年5月1日起執(zhí)行。

明確適用范圍。《辦法》適用于本省市、縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)對(duì)公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園提供保育教育服務(wù)實(shí)施定價(jià)成本監(jiān)審的行為。

明確審核原則。核定幼兒園保育教育定價(jià)成本應(yīng)當(dāng)遵循合法性、相關(guān)性、合理性原則：計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)，財(cái)務(wù)制度和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，以及價(jià)格監(jiān)管制度等規(guī)定;應(yīng)當(dāng)與幼兒園保育教育過(guò)程直接相關(guān)或者間接相關(guān)（與膳食、校車(chē)、住宿等相關(guān)的成本不計(jì)入保育教育定價(jià)成本）;應(yīng)當(dāng)反映幼兒園保育教育正常需要，并按照合理方法和合理標(biāo)準(zhǔn)核算，影響定價(jià)成本水平的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或公允水平。

明確審核材料基礎(chǔ)。幼兒園保育教育定價(jià)成本監(jiān)審以前三年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或者政府有關(guān)部門(mén)審核的年度財(cái)務(wù)報(bào)告以及手續(xù)齊備的原始憑證及賬冊(cè)為基礎(chǔ)。

明確成本構(gòu)成。幼兒園保育教育定價(jià)成本由工資福利支出（包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、福利費(fèi)等）、商品和服務(wù)支出（含房屋租賃費(fèi)、維修費(fèi)等）、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、借款利息支出和長(zhǎng)期待攤費(fèi)用（如裝修費(fèi)等）等構(gòu)成。

明確計(jì)算方法及主要指標(biāo)。明確了生均保育教育定價(jià)成本計(jì)算公式和幼兒標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)、教職工人數(shù)等重要指標(biāo)含義，規(guī)定了固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、職工薪酬、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、商品與服務(wù)支出、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、借款利息支出等主要成本項(xiàng)目審核方法。