推動安全生產做實做細

唐少竹

博興縣應急管理局認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述、重要指示批示精神，切實履行好安全監管責任，連續三年在濱州市安全管理考評中名列前茅，為服務經濟社會發展做出了貢獻。其中，以“突擊夜查，媒體曝光”為抓手，推動安全生產向深里走、向實里走，是連續多年雷打不動、風雨無阻、持之以恒、每周一次的規定動作。2017年以來，啟動了“安監在行動·縣長查隱患”突擊夜查系列活動，縣政府縣長、各分管副縣長帶隊采取“四不兩直”的方式，對分管系統、領域、行業采取突擊夜查活動。截至目前，共開展突擊夜查·媒體曝光132次，夜查企業261家次，發現隱患1672項，新聞媒體曝光單位236家，為做實做細常態化疫情防控復工復產提供了安全可靠的保障。

關鍵節點全天候

安全生產時時刻刻都不能放松，越是關鍵節日、關鍵時段，越要更加關注安全生產工作。正是基于這樣的理念，在突擊夜查的時間安排上，堅持“三個不放過”，督促企業安全生產365天24小時不放松。一是節假日不放過。個別企業認為節假日期間監管部門放假，有些員工節假日期間工作情緒有波動，針對這些現實情況，著重加大節假日期間的夜查曝光力度和密度。二是疲勞時段不放過。凌晨1點前后企業員工容易疲勞，是生產安全事故發生的高危時段，在這一時段安排夜查曝光，一方面容易排查出平時不易暴露的隱患，另一方面可以督促企業安全人員加強夜間值守。三是重要節點不放過。重拳打擊違法行為，黨的十九大、上合組織峰會、迎接新中國成立70周年和各級“兩會”期間實現了“零事故”的目標，營造了安全良好的社會環境。

重點領域全覆蓋

依托安委會16個專業委員會和安委會成員單位，突出道路交通、消防、危險化學品、建筑施工、工貿行業和煙花爆竹、特種設備、油氣管道等重點行業領域，結合專項行動開展針對性集中夜查。一是作為“大快嚴”集中行動的有效手段，在常規檢查基礎上，進一步豐富安全生產大檢查的形式，利用突擊夜查·媒體曝光進行查缺補漏。二是結合化工產業安全生產轉型升級專項行動，對縣域重點化工企業開展突擊夜查，找準查實短板問題和安全隱患，有效保障了專項行動的深入開展。三是針對縣域板材產業特點，將突擊夜查作為全縣金屬板材專項整治的重要手段，嚴查重點隱患整改落實情況和非法違法行為，發揮了較好的震懾作用。

人員單位全隨機

為保證檢查的突擊性，真實反映企業生產狀況，全面暴露安全隱患，執法人員和被檢查單位采取“雙隨機”管理模式，即隨機抽取執法人員，隨機抽取被檢查單位。一是人員隨機。建立執法人員數據庫，包括應急局全部執法人員、鎮應急辦人員、外聘專家等，行動開展前1小時，隨機抽取執法人員;需要專家參與的，由專人負責提前通知。二是被檢查單位隨機。對全縣所有單位進行摸底，參照16個專業委員會所屬領域，分門別類建立相應數據庫，制定執法計劃企業目錄。根據實際需要選取突擊夜查行業，從企業目錄中隨機抽取。比如，針對化工企業安全生產轉型升級專項行動，突擊夜查重點從化工企業目錄中進行抽取，既保證了隨機性，又具備一定的針對性。

媒體記錄全過程

在開展突擊夜查時，邀請電視臺、報社、微信公眾號等各類媒體進行全程記錄，真正起到以點帶面宣傳警示作用。一是執法情況跟蹤拍攝。從執法人員集中出發開始，媒體進行跟蹤拍攝、全程留痕，對執法過程、企業生產情況、隱患風險位置等全面客觀真實記錄。二是隱患問題平臺曝光。對突擊夜查發現的隱患問題，第一時間在電視臺、微信公眾號等媒體上進行曝光，不隱瞞、不避諱，揭短亮丑，活動開展以來，起到了“曝光一家、警示千家”的作用。三是整改落實“回頭看”。突擊夜查·媒體曝光行動的最終目的是督促企業完善安全制度、落實安全措施、整改安全隱患，最終實現安全生產。對于整改情況，按照時間要求，邀請媒體共同開展“回頭看”，真正起到了舉一反三、懲前毖后的長效作用。