朱貴寶
東營市河口區國有資產監管工作不斷加強,國有資本經營預算初步建立,但也存在著底數不清、管理分散、權責利不對等,以及績效不高、損失浪費等問題。
近年來,河口人大不斷加強對國有資產的監督,推進國有資產管理公開透明,為國有資產管理和治理體系建設奠定堅實基礎,促進國有資產保值增值,推動國有資本做強做優做大,有效防止國有資產流失,使國有資產更好服務發展、造福人民,取得了顯著成效。
一、開展資產清查,摸清國有資產底數信息。通過開展國有資產專項清查,對全區行政事業性國有資產、企業國有資產和國有自然資源等國有資產進行全面清理,摸清國有資產的總額、類別、占用、分布等具體情況,為制定制度辦法打下堅實的信息基礎。
二、完善制度體系,促進資產管理有章可循。先后出臺《關于規范區級行政事業單位國有不動產出租出借工作的通知》《關于加快推動國有企業改革的實施意見》《區屬經營性國有資產統一監管實施方案》等10余個相關文件,強化了對行政事業單位及國有企業等國有資產的監督和管理,進一步完善了資產管理從“入口”到“出口”的全鏈條制度管理體系,為國有資產規范管理提供切實可行的制度保障。
三、落實清查結果,促進國有資產規范管理。一是加強培訓,嚴格落實資產清查結果。召開國有資產管理工作會議,以會代訓,就國有資產管理中長期存在的賬實不符、賬賬不符、賬卡不符問題的解決方案、完善公共基礎設施登記及建立國有資產監管長效機制,進行了專題講解和部署,推進了政策規定的落實執行和國有資產的全面規范管理。二是理順企業國有資產權屬。將無效或低效資產從國有企業中分離出來,一方面為國有企業減負,另一方面可以實現國有資產的權屬統一,進一步發揮國有資產的使用效益。目前,將國有企業中原行政事業單位資產1.2億元,按照相關規定進行剝離劃回原單位,無效土地使用證按程序予以注銷。
四、盤活閑置資產,提高國有資產使用效益。收回閑置車庫、周轉房等房產近千平方米,閑置資產得到有效利用,并積極推動公務倉建設。認真梳理政府性投資項目,督促部門單位按相關規定及時進行轉資,納入固定資產統計監管范圍,杜絕國有資產游離于監管之外,國有資產完整性得到進一步提升。結合資產使用用途,通盤考慮,統一調配,提高資產使用效益。
五、注重自然資源利用,推進資源保值增值。結合河口區自然資源優勢,積極推動自然資源的開發利用,編制和實施了河口區城區地熱開發專項規劃和供暖專項規劃,使地熱資源得到有效利用。將海域使用權推向市場,通過公開掛牌出讓,實現資源保值增值。