金碧鎮蠶桑產業發展前景分析

羅 逵

（大姚縣金碧鎮農業農村服務中心，云南大姚 675400）

金碧鎮是大姚縣確定的蠶桑產業發展重點鄉鎮之一，蠶桑生產歷史悠久，明嘉靖八年就開始植桑養蠶，至今已有近500年的歷史，群眾具有豐富的栽桑養蠶經驗。如今抓住國家“東桑西移”計劃的良好機遇，進一步推動蠶桑產業的快速發展，加快產業升級，通過開展辦樣板、做示范、建基地、推廣實用新技術、招商引資成立蠶業龍頭企業和組建蠶農合作社等工作，有效推進了全鎮蠶桑產業的發展，使蠶桑產業成為農民繼烤煙之后的又一重要經濟來源。經過長期不斷努力地發展，蠶桑產業初具規模，在農業產業結構調整及脫貧攻堅工作中發揮了重要作用。

一、產業發展現狀

2006年鄉鎮合并后，金碧鎮通過承接“東桑西移”項目，按“宜煙則煙，宜桑則桑”的產業發展規劃布局，蠶桑產業得到快速發展。2015年，按照縣委、縣政府安排脫貧攻堅工作的總體部署，把發展蠶桑產業作為產業扶貧的一項重點工作來抓，蠶桑產業得到新的發展，桑園面積從2006年的 608.8 hm2增 加 到 2018 年 的 2140.22 hm2。 到2018年底，全鎮共有22個村（社區），223個村民小組，4916戶有桑戶、3437戶養蠶戶。養蠶年收入1000～3000元的有115戶、3000～5000元的有 489戶、5000～ 10 000元的 1329戶、10 000元以上的有1504戶。全鎮有桑園面積2140.22 hm2，養蠶 26 015 張，年產鮮繭 1 040 171 kg，實現產值5025.14萬元，占全鎮農業總產值的10.37%，農民人均養蠶收入608.11元。

二、產業發展亮點

（一）建立了靈活的發展機制

按照“企業+基地（協會）+蠶農”的經營模式，降低種桑養蠶的風險，調動農民養蠶積極性。為協調企業與農戶的利益關系，以“民辦、民管、民受益”為宗旨，按照“自愿加入、自由退出、民主管理”原則組建蠶桑協會，入會的農戶可優先獲得公司“統一供種、統一培訓、統一供藥、統一管養、統一售繭標準”等優質服務。形成了兩大蠶桑產業經濟帶，即涼橋-將軍-鐘秀經濟帶和白鶴-鎖北-七街-席壩-馬屯-胡屯-妙峰-倉街經濟帶,保留有13個蠶農合作社，8個蠶桑生產專業村。2008年，通過招商引資成立了云南新絲路繭絲綢有限公司，在鎮域范圍內建成集收購、烘烤為一體的繭站5個，公司在縣城工業園區建有占地面積3.33 hm2的蠶繭深加工基地，主要生產白廠絲，經濟效益較好。

（二）完善了相應的政策措施

大姚縣委、縣政府出臺了多項扶持發展蠶桑生產的政策措施，從桑園建設、蠶種發放、鮮繭收購、科技服務、資金支持等方面給予大力扶持。在資金扶持上，安排蠶桑生產專項小額貸款；在產業扶持上，把蠶桑產業作為脫貧攻堅重點項目扶持；在科技服務上，強化種桑養蠶培訓，及時通報市場信息，加大新品種和新技術推廣力度。

（三）普及推廣先進實用的養蠶技術

近年來，金碧鎮加大投入建設規范化桑園和小蠶共育室等蠶桑產業發展的基礎設施，著力實施養蠶大戶桑園良桑化，對現有桑園進行改良，大力引進推廣良桑品種，優化和提升桑園的質量，推行小蠶共育化、商品化。俗話說“養好小蠶七成收”，將賣蠶種改為出售小蠶是有效控制蠶病，降低蠶病危害率，確保產繭及全年養蠶高產豐收的重要突破口，也是養蠶達一定規模的客觀要求與必然選擇。2018年，全鎮有小蠶共育點252個，共育量25 234張，共育率為97%。同時小蠶共育標準化技術處理能使整個養蠶期控制在25 d，且將整批蠶期縮短5～10 d，提高了養蠶效率，改善了小蠶的生長生產條件，增加全年養蠶批次。推廣省力化蠶臺及方格簇上蔟等先進的養蠶技術，直接提高了蠶繭質量，從根本上提高蠶農的收益和蠶桑產業的效益。

（四）充分發揮基地的示范帶動作用

金碧鎮涼橋村委會是全縣的蠶桑生產示范基地，經過近十年的發展，新絲路公司在該村建有集收購、烘烤為一體的繭站1個。2018年底，全村有桑園287.98 hm2，實現養種5875張，生產鮮繭241 036 kg，群眾年養蠶收入達1265.33萬元。其中年養蠶收入1萬元以上的有273戶，占養蠶戶490戶的55.7%。通過發展蠶桑產業既增加了群眾收入，也使村容村貌發生了巨大變化，一座座“小洋樓”拔地而起，村組道路全面硬化，群眾交通出行方便。過去光禿禿的山崗變綠了，水土流失得到全面遏制，生態環境得到了明顯的改善。群眾對栽桑養蠶的意識普遍提高，在全縣起到了極大的示范帶動作用。許多村、組都自發組織村民到涼橋村委會觀摩、學習栽桑養蠶技術經驗，促進了全鎮蠶桑產業的快速發展。

三、產業發展主要問題

（一）部分干部群眾對發展蠶桑的認識不足

一是部分干部認為發展蠶桑產業只是為了企業增效，為農民增收，鄉鎮沒有稅收，沒有下大力氣去抓蠶桑產業；二是部分群眾把栽桑養蠶當作一種政治任務，誤認為是政府安排，只求完成新植任務，存在著重栽輕管、輕養的思想，出現了“政治桑” “綠化桑”等現象，更談不上用好田好地栽桑，致使部分桑園經濟效益不佳。

（二）農戶桑園經營規模小，蠶農重視程度低

蠶桑種植分散，基本上是農戶的副業，形成小規模分散經營的現狀，導致資源配置、利用和技術進步等方面難以優化，蠶農抵御自然災害和市場風險的能力弱。當蠶繭收入減少時，農戶對蠶桑的重視程度自然會下降，表現為對蠶桑生產投入不足、管理松散和可養可不養，甚至出現桑園荒蕪的情況。

（三）科技含量和機械化水平不高

當今社會科技發展日新月異，新技術和新器具的運用十分廣泛，科技進步對經濟發展的貢獻率很高。但蠶桑生產方式原始、勞動效率較低、且具有勞動密集型以及生產季節性較強的特點，而生產設施和技術裝備的利用率低下，先進實用的蠶桑生產技術和蠶具難以大規模推廣運用，結果是養蠶人工成本居高不下，再加上農用物資價格連年上漲，導致經濟收入難以提高，比較經濟效益嚴重下滑。

（四）蠶桑產業組織化程度低

部分合作社組織不嚴謹，沒有真正發揮合作社的作用。通過成立蠶桑專業合作組織的目的是要把分散的蠶農以合作社的形式組織起來，通過提高蠶繭質量和降低生產成本等途徑，增加蠶農收入。同時在蠶繭市場放開，繭價波動頻繁的形勢下，促進蠶農和企業嚴守信用，從而促進“龍頭企業+基地+專業合作社（協會）+農戶”的經營模式良性運作，這是蠶桑產業發展的必然趨勢。但在實際情況中，當蠶繭市場好時，農戶往往首先違約，私自倒賣蠶繭；當蠶繭市場不好時，又希望公司能以最高價收購，彼此之間沒有形成緊密的利益聯結機制。

（五）蠶桑水利基礎設施薄弱，抵御自然災害能力較低

金碧鎮大部分桑園建在山坡和小箐，沒有配套水池和溝渠等水利設施，造成冬春季節干旱少雨、夏秋季節低洼桑園內澇、桑樹死亡成為制約建設豐產桑園的關鍵因素。由于受所處地理環境條件的影響，每年春季容易遭受“倒春寒”的危害，造成發芽的枝條和桑葉被凍死，給蠶農帶來嚴重的經濟損失。

四、加快推進蠶桑產業發展的有利條件

盡管當前金碧鎮蠶桑產業發展存在不少困難，但均屬于發展中的問題。就蠶桑產業本身而言，在鄉村振興產業發展戰略中，仍將發揮獨特而重要的作用，具有強大的生命力，其原因在于。

（一）蠶繭市場前景總體看好

從國際和國內繭絲綢市場來看，我國的繭絲綢總量均處于壟斷性地位，繭絲綢的需求量呈逐年上升趨勢。我國東部地區的蠶桑在逐年下降，西部地區在承接“東桑西移”過程中，積極參與的地區較多，但因地理、技術和資金等因素的制約，發展好的卻很少。從大姚縣情況看，通過招商引資引進江蘇客商組建了云南新絲路繭絲綢有限公司，采取“公司+基地+專業合作社+農戶”的發展模式，對所收購的蠶繭進行精深加工，建立了繅絲廠；后又引進了加工企業七彩絲綢公司，極大地提升了蠶繭價值，延伸了產業鏈。同時與鄉鎮和農戶簽訂了蠶桑發展合同，蠶繭實行最低保護價收購，上不封頂，公司承諾蠶繭收購平均價格與周邊縣（市）基本保持一致，給群眾大力發展蠶桑產業吃下了“定心丸”。

（二）行業優勢明顯

金碧鎮有成熟的桑、蠶、種、繭管理體系和運作模式，擁有“企業+鎮+村”的三級科技推廣隊伍和管理人才25人，有一大批專業化技術隊伍實行產前、產中和產后服務，全鎮有桑園面積1.33 hm2以上種植大戶52戶做示范。目前，金碧鎮農業綜合服務中心有蠶桑專業技術人員5人，其中高級農藝師2人、農藝師3人、村級蠶桑輔導員15人。全鎮被縣委、縣政府表彰命名的蠶桑生產專業村有5個、蠶桑生產重點村有8個，成立了蠶桑生產專業合作社13個，90%以上的蠶農加入了合作社。新絲路公司在金碧鎮建成集收購、烘烤為一體的繭站服務點5個，在縣城工業園區建有生絲廠及絲綢加工企業，蠶桑產業鏈已經形成。

（三）發展蠶桑產業的激情依然存在

蠶桑產業歷經了多次市場沖擊，現有的蠶農都是蠶桑產業中的佼佼者，也是蠶桑產業發展中的受益者，規模化經營將會向這些大戶轉移。桑園面積在0.33 hm2以上的戶數逐年增多，其本身的經營效益將逐年提高，在市場的選擇下，他們對蠶桑產業的支持必然會一如既往。從2018年起，盡管各級政府減少了對蠶桑產業發展的扶持，但群眾自發栽桑養蠶的仍然不在少數。

（四）蠶桑生產潛力遠未發揮

蠶桑產業目前已具有了一定的發展規模，蠶桑生產所具有的土地和勞動力成本方面的優勢十分明顯，蠶繭精深加工企業也已落戶大姚縣金碧鎮工業園區，產業鏈聯結緊密。利用這些條件，大力發展蠶桑生產，有利于加快就地解決農村富余勞動力就業、有利于產業結構調整、有利于提升全鎮農業經濟水平、有利于自然生態環境的改善，減少水土流失，而且符合全面建設小康社會和鄉村產業振興戰略目標的需要。

五、產業發展的對策及建議

（一）明確蠶桑產業定位，加大扶持力度，是增加農民收入的現實需要

表1 金碧鎮2014年以來蠶桑生產情況統計

近年來農民增收空間有限，持續增收難度加大。大多數農村青壯年外出打工，而蠶桑產業又是勞動力密集型產業。因此，要充分利用現有蠶桑發展條件，加大資金和技術的投入，做大、做強和做活蠶桑產業具有重要的戰略意義。首先要加強對蠶桑產業發展工作的領導，完善各項工作制度，明確工作人員，編制工作計劃及考核辦法，才能如期完成各項工作任務。

（二）培育蠶桑養殖大戶，提高產業化水平，是鞏固蠶桑產業的重要基礎

應當看到如果仍然走過去單戶經營的傳統模式，蠶桑產業將會繼續下滑。但是大面積桑園對凈化空氣環境、減少水土流失作用明顯。種桑養蠶不僅沒有污染，而且蠶沙、桑枝等副產品也產生經濟價值，是保護環境資源的生態型農業。如春季桑樹摘心后，可加工成桑葉茶；桑枝收購后加工成機制碳；部分農戶把“雙宮繭，下腳繭”等市場價格低的蠶繭加工成價值不菲的絲綿被。因此，穩定蠶桑產業既是增加農民收入的現實需要，也是促進傳統產業向高效生態農業轉變的有益探索。

（三）優化區域布局，是產業化經營的基本條件

蠶桑產業在不同的經濟發展階段發生變化，在今后一個階段已不可能走全鎮平衡發展的路子，而應當堅持“一村一品，一村一業”的發展思路。圍繞建設重點蠶桑村、組，發揮區域特色和比較優勢來提高蠶桑經濟效益。圍繞實施優化布局和改善基礎設施條件，突出重點產區、加強一般產區、兼顧零星產區，著力提高單位面積效益和蠶繭產量與質量，從而在與其他種植業的競爭中形成比較經濟優勢，在產業發展中不斷壯大。

（四）桑園面積是規模化經營的基礎，是脫貧攻堅的需要

要通過政策引導，逐步建立起桑園流轉機制。把一部分農戶拋荒失管的桑園承包給有信心和有能力的農戶，培育規模化養蠶大戶。一方面提高了土地資源利用率，另一方面使大戶實現規模效益，更重要的是有利于推廣先進實用的蠶桑生產技術，增加經濟收入。實踐證明，發展蠶桑產業特別是在貧困地區仍是群眾脫貧致富的“短、平、快”項目。金碧鎮在脫貧攻堅工作中，對建檔立卡的貧困戶每新植一畝桑園經檢查驗收合格的給予1000元的補助，2018年引導30戶貧困戶發展桑園3.35 hm2，實現了當年栽桑、當年養蠶、當年見效的目標。據調查，管理較好的可養夏、秋、晚秋3季，每畝可飼養蠶種8 g，產蠶繭32 ㎏，畝產值達1500元以上，充分調用了群眾發展蠶桑產業的積極性，部分建檔立卡貧困戶實現了脫貧目標。

（五）提高蠶桑生產的科技含量，是穩定蠶桑產業的必然選擇

一方面通過設施化和省力化養蠶等實用技術的引進和推廣，提高養蠶的生產效率；另一方面要通過各種途徑普及蠶桑科技知識，突出重點抓培訓，提高廣大蠶農科技素質，糾正農戶的不良操作習慣。目前，要結合在全縣推廣實施養蠶“三項核心技術”和管桑“四項關鍵措施”即“圍繞實現統一消毒100%，小蠶共育100%，紙板方格簇上簇100%；冬翻挖、春封稍、夏伐條，桑園施肥和病蟲害綜合防治”的目標要求，把蠶桑科技推廣工作納入年終對各村（社區）的績效考核中，充分調動廣大科技人員的積極性，真正實現蠶桑產業提質增效，農民增收。

（六）加快蠶桑生產合作組織建設，是推進產業化的有效手段

蠶桑業的出路在于產業化。蠶桑生產合作組織可把分散經營的蠶農組織起來，為他們提供產前、產中和產后的全程服務，履行許多各級技術服務部門難以做到的職能，從而為逐步實現蠶桑產業的規模化生產和產業化經營打好基礎。目前，各級政府十分重視農民專業合作組織的建設，出臺了一系列優惠政策。對于蠶桑生產合作組織而言，首先是要切實為社員提供良好的服務；其次是要幫助和督促社員提高繭質，體現合作社的作用和優勢。要充分調動縣、鄉鎮、村三級蠶桑科技人員的積極性，整合科技力量,進一步完善服務體系建設，改善服務方式和手段，促進蠶桑產業持續和健康發展。

蠶桑產業的發展，離不開各級黨委和政府的高度重視，也離不開村組及技術部門的辛勤努力。要以高度的歷史責任感做好蠶桑產業的傳承保護和創新發展，要以創新發展為核心，堅持走市場化發展道路，充分發揮龍頭企業和專業合作社的作用。以技術創新為紐帶，加強引導和扶持，整合各種資源，真正把蠶桑打造成金碧鎮獨樹一幟和聲名遠揚的優勢農業產業，為全面建設小康社會和鄉村振興戰略做出新的貢獻。