“地攤經濟”，社會治理的一場大考

最近，網上出現了這樣一段神評論：誰也沒有想到，2020年下半年最大的黑馬，不是直播帶貨，而是“地攤經濟”！據不完全統計，目前已有上海、濟南、南寧、鄭州、南京、成都、合肥、廈門、長春、杭州、長沙等20多個城市明確支持“地攤經濟”。

時文選讀

小地攤，大民生。2020年新型冠狀病毒肺炎疫情席卷全球，中國經濟曾一度按下了暫停鍵，在常態化防控的背景下，如何復工復產，激發經濟活力，是中國疫情下半場的一門“必修課”。

在今年兩會，政府并沒有制定2020年的經濟增長目標，而是將“穩就業保民生”放在了相當重要的位置?？偫碓谟浾邥咸岬剑骸爸袊且粋€人口眾多的發展中國家，我們人均年收入是3萬元人民幣，但是有6億人每個月的收入也就1000元，1000元在一個中等城市可能租房都困難，現在又碰到疫情，疫情過后民生為要?！?/p>

據統計，在各大城市中，廣州、上海、杭州、成都、深圳近來實現收入反彈的小店數量最多，武漢在解封近兩個月后，小店經濟也在迅速回暖，有15萬家小店和路邊攤實現5月收入同比增長?！暗財偨洕狈睒s了市場，滿足了不同層次的需求，這片煙火氣中，人們能夠更深刻地感受到，活力就是生產力。

人間煙火味，最撫凡人心。重啟“地攤經濟”的好處顯而易見：第一，讓困難群眾有錢賺，有飯吃，給他們機會渡過難關。第二，成本低，人人都能做，人人都能掙。第三，煙火氣背后是人氣，是旺盛的商業氣，意味著老百姓生活有滋有味更景氣。

就業，關乎百姓生計，關系發展大局。有了就業，才會有收入，才會有社會財富的創造，才會有中國經濟的發展，才能有全面建成小康社會的美好未來！

適用話題

就業;發展力;生產力;經濟發展;民生;小康社會;機遇;挑戰;創新;政策;溫暖

考點提煉

在“地攤經濟”成為熱詞的今天，我們更能深刻理解這句話的深刻內涵：改革發展與人民的夢想齊頭并進，帶給中國真正的機遇和無限可能。

角度1"“地攤經濟”大火，不僅是“救急”

雪球

多年以來，“地攤經濟”一直存在爭論。在不少城市，沿街叫賣的小商販和城管這對“冤家”已“斗智斗勇”了幾十年。過去，“地攤經濟”在城市里是一種“邊緣存在”。為什么在此時開始強調“地攤經濟”？

從短期來看，“地攤經濟”無疑是穩就業、促增收、保民生的有效舉措。從需求端來看，地攤業態也有獨特優勢。人們經常把一些好的政策說成“接地氣”，如今“地攤經濟”得到熱議，一定程度上也是因為這一政策能滿足人們的直接需求。

“地攤經濟”的存在有其合理性，如今重提“地攤經濟”，這既是政府治理能力、治理水平的進步，也對城市精細化管理提出了新要求?！奔幢闶且咔橛绊懲耆?、經濟發展恢復正常之后，“地攤經濟”也應與時俱進，不斷發展。地攤經濟”應是城市發展的一項系統工程，應融入城市風情、文化旅游、商貿服務網點等建設之中。

角度2"網絡平臺賦能“地攤經濟”

光明日報

多省市為流動商販經營提供便利條件，放開“地攤經濟”，一些平臺公司也紛紛推出幫扶措施，賦能“地攤經濟”：京東宣布啟動“星星之火”計劃，阿里1688發布“地攤經濟”幫扶計劃，蘇寧推出“夜逛合伙人”地攤夜市扶持計劃，微信發布“全國小店煙火計劃”。各平臺從自身優勢出發，幫助解決“地攤經濟”進貨、資金、經營的三大難題，多維度、全方位支持攤主的就業和增收。

同樣是城市的煙火氣，同樣是街邊流動的地攤，但又和過去低質廉價的小買賣有了天壤之別，在治理模式、結算方式、供應渠道、金融支持、數據管理等方面都增加了新內涵，正在升級為“新地攤”，保障低收入群體能端好“飯碗”，也成為保民生、保就業的重要抓手。

小地攤，大民生?！暗財偨洕辈粌H體現城市的社會治理能力，也檢驗著經濟的數據治理能力。平臺賦能“地攤”，讓線上和線下打通，數據和流量變現，“地攤經濟”和“數字經濟”良性互動。

角度3"松綁“馬路經濟”，釋放制度溫情

肖擎

因為疫情，不少人的生計受到影響。特殊時期，“馬路經濟”“地攤經濟”“小店經濟”更加凸顯了“社會潤滑劑”的功能，它符合不小數量人群的就業需求，也為常態化疫情防控形勢下的經濟社會發展帶來“彈性”。從更深層的影響來看，給這些經濟形式松綁，就是在具體領域完善制度建設、提升制度執行力，就是在主動求變、科學應變中按下治理“升級鍵”，好的思路和理念，積極的探索和實踐，能為未來的城市治理創新、經濟社會發展，創造經驗、提供啟示。

“馬路經濟”“地攤經濟”等經濟活動的背后，有著復雜的平衡問題。任由占道經營無序生長，城市衛生、市容市貌、交通秩序和安全等會受到影響;不顧現實情況，一刀切地禁止，會限制社會本身所具有的活力。怎么在不影響疫情防控、不妨礙居民生活、不擾亂市容環境秩序的前提下，讓其有序發展？怎么在對衛生清潔、食品安全等問題加強監管的基礎上，推動其良性發展？整體性、人情化的管理思路，靈活而多樣化的服務，科學規劃地段與時間，都將有益于城市治理能力和水平的提升，貢獻于一個地方的活力和生機。

“人間的煙火”連通民生福祉，也折射城市治理的制度溫情。多行創新之事、務實之舉，把治理的“升級鍵”按準、按好，城市這個美好家園，就能承載更多的希望，釋放更大的活力。