傳統衢州欲煉數字經濟一流城市

朱鳳娟

作為浙江的老工業基地，能耗、排放的重化產業結構一直以來困擾著衢州的發展，這與錢江源頭、生態屏障、綠色發展的功能定位之間矛盾突出。“我們不可能為了追求發展而犧牲生態，也不可能為了保護生態而放棄發展。走老路到不了新地方，穿新鞋不能走老路。”衢州市委主要領導表示，美麗經濟幸福產業和數字經濟智慧產業兩大戰略產業是主攻方向，必須堅信不疑、堅定不移。

2017年以來，衢州突出產業為王、優勢再造、動能培育，堅決打破傳統的“壇壇罐罐”，圍繞做好“美麗+智慧”這篇大文章，大力發展兩大戰略產業，加快傳統產業彎道超車、新興產業換道超車，努力探索一條符合衢州實際、具有衢州特色的綠色發展之路。

數字產業化迎來新發展

面對澎湃而來的數字經濟浪潮，衢州不失時機地提出打造“全國數字經濟第一城副中心城市”。在中國工程院院士潘云鶴看來，這個提法既充滿雄心壯志，又具有現實新意。

2019年2月，衢州市與阿里巴巴新一輪戰略合作簽約儀式在“衢時代”創新大廈多功能廳隆重舉行。這是衢州與阿里巴巴開展的第三輪戰略合作，在前兩輪合作的基礎上，圍繞未來社區、營商環境、綠色金融等領域持續深化全方位、多領域、高層次合作，共建新一代人工智能創新聯合實驗室、大數據應用研究推廣中心，合力打造未來社區衢州樣本。這是衢州“融杭接滬”借智借力，開展創新試驗的又一重要探索。

“我們希望通過戰略合作，嫁接‘阿里系裂變基因，承接杭州城西科創大走廊創新要素，推動衢州加速融入杭州都市圈、創新生態圈，持續打造浙江省首個與阿里深度合作示范市、全國與阿里巴巴全方位合作樣板市，將衢州建成阿里巴巴最具影響力的創新成果轉化基地。”衢州市政府相關負責人說。另一方面，阿里巴巴也公開表示，在與政府合作打造智慧城市方面，他們在全國選了杭州、衢州等幾個樣板城市，要把衢州打造成浙江省首個與阿里深度合作示范市、全國與阿里巴巴全方位合作樣板市。

放開眼界、放寬心胸、放大格局、放出活力。走開放型數字經濟之路，衢州打開了一個不一樣的格局，開啟了一個不一樣的未來。

深度融入長三角合作發展，在數字經濟發展論壇上與長三角聯盟簽訂戰略合作協議，雙方將聯合打造智慧長三角產業示范基地和應用示范基地。衢州還與海康威視簽訂戰略合作協議，雙方圍繞智慧消防、智慧警務、智慧治理等領域開展合作，共建全國消防運營總部，成立“智慧產業發展”聯合實驗室。

借力粵港澳高端技術，力促動能轉換。與華為公司成功簽約《“數字衢州”戰略合作協議》，依托華為的技術路徑，以信息化、智能化為主攻方向，堅定不移把創新發展的文章做足做深，在5G領域開展深度合作，全力打開科技向生產力轉化的通道，不斷增強核心競爭力，努力實現發展的質量變革、效率變革、動力變革。

與此同時，創新項目多點開花。2019年上半年，市本級共招引數字經濟企業、項目31個，計劃固定資產總投資96.2億元，人工智能大數據產業園、集成電路產業基地、電子化學材料產業基地、智能終端設備制造基地等一大批優質項目穩步推進。

在金瑞泓科技衢州有限公司的潔凈車間內，全自動的高端生產設備正開足馬力，以滿足產業鏈下游的旺盛需求。“發達地區當然有很多發展數字經濟的優勢，但衢州的營商環境和給出的優惠政策等，性價比較高。”金瑞泓董事長王敏文直白地說：“這個月我們8英寸硅片的項目，出產的外延片已經達到了月產9萬片，下個月就能達到產能10萬片，完全實現項目的前期目標。”據悉，目前國內8英寸硅片需求約為每月70萬片，約90%需依靠進口。而近10萬片的國產硅片份額中，超過六成出自金瑞泓公司，產品在市場上供不應求。金瑞泓的高歌猛進，正是目前衢州數字經濟制造業迅猛發展的縮影。

新能源電池材料制造業技術水平領跑全國，浙江隆基樂葉光伏科技有限公司的單晶組件制造全球領先，連續三年出貨全球第一，是PERC組件功率和轉換效率雙料世界紀錄的保持者。

在電子化學材料產業方面，衢州綠色產業集聚區被中國石油和化學工業聯合會命名為“中國電子化學材料產業園”，巨化集團有限公司是電子化工新材料產業聯盟理事長單位。主要產品電子級氫氟酸、ppt級氫氟酸、高純硅烷等產品在國內處于領先地位，產品已經初步得到下游行業的認可，先后進入IC市場、平板顯示等行業。企業間優勢互補，已經形成相對完整的產業鏈。

產業數字化帶來新動能

加快智能制造、“兩化”融合、“四換三名”、企業上云，加強新材料、新能源、先進裝備制造、高檔特種紙、高端生物醫藥等產業數字化運用，對化工、鋼鐵、建材、造紙、裝備制造等重點傳統行業進行綠色化、智能化、高端化改造，推動傳統制造業向“智造業”轉變。

衢州認為數字產業是數字經濟的核心，也是轉變產業結構、培育新動能的重點。數字經濟的浪潮正澎湃而來。作為一種普惠經濟、開放經濟，它帶給更多的企業參與經濟活動、共享發展成果的機會。

衢州工業歷史上以建材、化工、機械制造為主，結構偏重較為傳統。2018年，該市啟動工業企業智能提升咨詢診斷全覆蓋行動，對企業數字化轉型進行分類指導、重點突破，引導以裝備制造為主的離散型企業實施工廠物聯網改造。上市公司開山股份推廣使用3DCAD軟件，搭建PDM（產品數據管理）平臺，推動研發設計部門數字共享與互動，實現研發設計協同化;紅五環集團通過機器換人和MES（制造執行系統）應用，推動生產過程智能化;元立集團應用高爐熱風爐自動優化系統，降低煤氣消耗5%以上;常山縣與新昌陀曼智能科技公司合作，開展軸承行業智能化改造等。

巨化集團實施的31套裝置20套APC系統，已運行并通過的6套APC，年產生經濟效益千萬元。全市實施的120個智能化技術改造示范項目，累計新增應用工業機器人1208臺（套），可減少用工超過7000人。

此外，衢州的電子商務新業態蓬勃發展。2019年上半年，全市電子商務網絡零售額同比增長30.2%，增速位居全省第二位，高出全省平均10.6個百分點。江山市、龍游縣成功申報2019年國家電子商務進農村綜合示范縣（全省8個，衢州占25%）。

政府數字化轉型持續領跑

“讓智慧變動能”。衢州圍繞“業務協同”“數據共享”兩大模型開展政府數字化轉型工作，是全省首個將城市數據大腦與政府數字化轉型“四橫三縱”架構融合的政府數字化轉型示范市。創新治理，讓人本化、生態化和數字化的新型智慧城市既有溫度、也有情懷，更有歸屬感。實施“城市數據大腦”行動計劃，賦能數字政府建設。建設透明高效的在線政府，該市持續發力，從柜臺式走向全天候自助式，政務服務更高效。“城市數據大腦”通過云、網、端緊密結合，解決數據分散、孤島、沖突等問題，把受區域、時間、授權、權責限制的政府服務，轉變為以大數據支撐的智慧型自助服務。率先引入身份證網證、人工智能、區塊鏈等技術，為城鄉居民和企業提供及時、準確、便捷、智能的政務服務。特別是在全國率先實現二手房過戶水電氣“一件事”掌上辦理，用戶僅需填寫水、電、燃氣等三個表號字段，即可通過手機電子簽名實現“一鍵過戶”。全面推廣政務釘釘——“叮盯釘”系統，成為國內最早在全市域應用的地級市，以釘釘為依托，建成“村情通”平臺，群眾足不出戶實現辦事。建成“政務會議”，通過“刷臉簽到”、在線辦理，實現掌上辦公，成為全國釘釘應用示范城市。

“讓美麗更智慧”。圍繞全域旅游創建目標，打造詩畫浙江智慧旅游信息服務系統，在全國率先實現省、市、縣、鄉（鎮）和企業旅游數據融合共享，服務衢州全市160多家景點、90多個鄉村旅游點、25家星級酒店、84家精品民宿、200多家旅行社。游客只要拿起手機，登錄“衢州旅游”微信公眾號，點擊左下角的“碼上游”，就能快速了解衢州旅游的景區、美食、特產、酒店、線路等基礎信息，同時即時了解衢州各大景區流量、景區地圖、景區VR等服務信息，既免去了做攻略的麻煩，又能實現智能化的錯峰出游以及人性化的景區服務。

“讓智慧更美麗”。智慧治理無處不在、無所不能，大力推廣“互聯網+監管”在城市治安、環境管控、食品安全等多領域廣泛應用，成功助推衢州創建國際花園城市、國家森林城市、國家優秀旅游城市和中國最具有安全感的城市等。

“讓智慧變金山”。政府數字化轉型為數字經濟的發展導入高端要素和優質資源，另一方面數字經濟又為政府數字化轉型、新型智慧城市建設提供智力支持和不竭動力。隨著衢州市政府數字化轉型不斷深入，初步走出了一條“示范換應用、應用換市場、市場換產業”的產業創新路子。成立浙江信安數智科技有限公司，以市場化理念為引領，在政府數字化轉型過程中打造出屬于衢州的、高成長性的科技公司。

通過把該市用于數字政府和智慧城市建設的一系列政府投入、政府資源、政府資產進行證券化，實現政府投入效益和政府引領效應的最大化。

“美麗+智慧”模式展現生命力

互聯網時代、高鐵時代、消費升級時代和逆城市化浪潮的到來，使衢州站上了屬于自己的強勁風口，迎來了前所未有的重大機遇。在發展數字經濟的道路上，摸石過河、上下求索，衢州克難攻堅、爬坡過坎，從跌跌撞撞蹣跚學步，到昂首挺胸大步向前，一路探索實踐下來，也積累了一些彌足珍貴、值得分享的深刻體會。

得益于緊緊圍繞數字經濟“一號工程”、數字政府“一流治理”雙輪驅動，戰略上全力打造“全國數字經濟第一城副中心城市”和“四省邊際數字經濟發展高地”;戰術上大力培育新一代人工智能、云計算、大數據、神經網絡、集成電路等數字經濟全產業鏈。

“我們認為，發展數字經濟是推動衢州高質量發展的關鍵一招。通過兩大戰略產業的引領，我們將牢牢把握信息互聯網到消費互聯網再到產業互聯網的趨勢，大力推進全產業鏈互聯網化、產品全生命周期互聯網化、‘互聯網+徹底解決方案，不斷推動互聯網、物聯網、大數據、人工智能、云計算、區塊鏈與實體經濟深度融合，提高產業數字化水平，提升全要素生產效率。我們堅信，在不遠的將來，新經濟、新業態、新動能將會在衢州源源不斷地涌現，‘美麗+智慧的發展模式將會展現出越來越旺盛的生命力。”衢州市主要領導說。

發展數字經濟，衢州大有可為、大有作為。

下一步，衢州將聚焦聚力高質量、競爭力、現代化，把集聚區作為傳統產業彎道超車的主戰場，通過數字化網絡化智能化改造，推進產業數字化;把西區、高鐵新城作為新興產業換道超車的主戰場，加快集聚高端要素、高端企業、高端項目，推進數字產業化;把“最多跑一次”改革作為“牛鼻子”，全力打造掌上辦公之城、掌上辦事之城，推進政府數字化轉型，堅定不移打好發展數字經濟的系列組合拳，努力構建具有衢州特色的數字經濟發展支撐體系，著力創新“美麗+智慧”“綠色化+數字化”的發展新模式，不斷強化數字經濟智慧產業發展對打造大灣區的戰略節點、大花園的核心景區、大通道的浙西門戶、大都市區的綠色衛城支撐作用。

（本文原載《浙江日報》，有刪減）