中美社區教育理念與實踐模式比較

詹昌平

【摘要】隨著我國經濟水平的不斷發展，人們生活水平不斷提升，公民素質成為各個地區關注的重點問題之一。江蘇省中小學社區教育活動專項研修班赴美國進行了為期15天的學習考察，在美期間通過全面的理論培訓和切身的實地考察，了解美國社區教育的主要特征，結合中國社區教育現狀分析其中的不平衡情況，并提出具體的解決措施，以供參考。

【關鍵詞】中國社區教育?美國社區教育?實踐模式比較

一、美國社區教育的主要特征

1.教育機構多元化

美國社區教育涉及范圍較為廣泛，只要自愿，所有的機構、人員、組織等都可以參與社區教育，目前包括社區學院、公立大學、私立大學、社區醫療部門等社會組織，還包括政府相關部門以及一些民間組織，除此之外，公共圖書館、博物館、科技館等也會參與到社區教育之中。

2.廣泛設置實用性較強的課程內容

美國社區教育設置的課程內容實用性較強，以職業技術、技能課程為主要教育方向，其中包括機械制圖、職業攝影、社會科學、飲食文化等，一些課程也從普通的培訓課程發展成為二年制、四年制教學課程。

3.學籍管理手段較為靈活

美國社區學校沒有設置入學門檻，只要有學習意愿的學生都可以積極開展學習，甚至可以選擇半工半讀的學習模式。但是學校對于學生的結業要求較高，一旦上課出席率不足，就會直接扣下結業證書，這與我國教學情況完全相反。

4.教師教學以兼職為主

美國社區教學的教師學歷較高，多為碩士學位，且有16%的教師擁有博士學位。大部分教師為兼職教師，還有一些退休的教師、志愿者、行業專家等各行各業的人群。一些企業老板、銀行家、投資專家等都愿意為社區學校提供學習資料等教學資源。這些兼職教師能夠結合自身的教學經驗與生活經驗，為社區學校的學生帶來更多實用性較強的專業教育，使其能將自己所學的內容靈活應用到實際工作中。

5.教育資金充足，收費較低

美國社區教育的經費來源較多，聯邦政府、州政府以及當地政府都會撥出一部分稅款服務于社區學校的運行，學員的學費也是教育資金之一，每項資金的在教育資金中占據的比例約為30%、39%、18%、10%，根據百分比數據可知，學費是教育資金中占比最少的部分。

6.專心服務社區發展

美國社區學校的服務對象主要是社區，學校會設置一些面向社區需求開設的職業技能培訓，還會舉辦聯歡會、藝術展、音樂會等各種形式的活動，邀請社區群眾參與其中，在豐富社區學校課程設計的同時還能加強社區學校學生的回饋責任感。社區教育會深入到家庭與個人的生活中完成監督支持工作，如“語言教育”“社區老人中心”等便是社區教育為社區健康發展的服務方向。

二、我國社區教育發展不平衡情況及解決措施

1.地域之間對社區教育及其理念存在不同認識

對于社區教育的正確認識才會推動會本地區社區教育的蓬勃發展，目前，我國經濟發展較為發達的地區已經開始認識到終身教育的重要性，如北京、上海、江蘇等地區，福建省甚至通過相關法案推動終身教育在當地的發展。但是在我國一些經濟發展較為落后的地區，終身教育觀念仍然沒有成為大眾的普遍認知，對于社區教育的價值與發展并不重視，導致我國社區發展不平衡現狀不斷加劇。越是經濟發展迅速的地方，政府相關部門與社會機構、群體對于個人的綜合素質越發看重，終身教育幾乎成為當地居民的普遍認知，因此，經濟發展迅速地區的公民素質普遍較高，而公民較高的綜合素質也會為當地的經濟發展帶來強大推動能力。如果地方政府與教育部門對于社區教育不重視，將會無法整合社區教育資源。缺少政府及相關教育部門的配合，單單依靠思想先進的社會人士根本無法將社區教育推行到底。

2.對社區教育的認識觀念存在偏差

目前，我國仍然會將腦力勞動與體力勞動劃分為不同的職業階層，在學校的專業設置類別上，社會各界對于普通教育較為重視，導致職業教育、成人教育基本不受重視。這中間也有生源素質、就業情況、教育質量等方面的問題，但究其根本還是人們思想觀念的問題。人們認為普通高等教育與成人教育、職業教育之間存在云泥之別，自然會造成后續一系列的影響，如職業待遇不同，價值取向存在差異等。美國社區教育在此方面與其他教育機構之間的合作溝通方式值得我國借鑒，但是這種借鑒方式存在的一個非常重要的前提條件，便是改善人們心中對于普通高等教育、成人教育、職業教育之間的認知差異，保證三種受教育方式之間的教育質量、受教育含金量等條件基本一致，逐漸建立并完善我國教育體系結構，將我國教育的門檻從原本的“嚴進寬出”變成“寬進嚴出”。

3.社區教育資源無法滿足教育需求

開展社區教育的重要載體是我國的學校資源，目前，我國各個學校資源面向社區開放率較低，一是為了保證教育資源的安全，二是為了保證校園、學生的安全，但這樣的不開放情況會影響社區教育資源的積累。受到地域經濟發展不平衡及管理者思想觀念參差不齊的影響，各個地區的學校為社區教育提供優質教育資源的價值還沒有徹底顯現，大部分地區的教學資源還存在浪費情況，主要表現為以下三點問題。第一，學校的教育對象基本為身份是學生的青少年或擁有學籍的其它青年;第二，習慣性思維定式導致學校的教學方式嚴重忽略了教育與社會互動的重要性;第三，還未能建立學校與社區之間的互相服務體系與學校資源向社會開放的制度體系。這與美國目前的學校資源開放程度形成鮮明對比，目前，美國各個學校基本都會對有學習愿望與學習需求的人開放教學資源，這種現象表明社會與教育之間息息相關，我國必須要積極糾正各個階層人民政府對于社區教育的認知觀念，加強各個部分與社會群體之間的配合，才能使我國社區教育從原本被動的情況逐漸走向主動并向深層次不斷推進，最終實現新時代背景下社區教育現代化要求。

4.缺乏合理、科學的引導手段完善教育活動

隨著我國經濟水平的不斷提升，各個行業都出現了專業教學機構開展各類教育，如法律、教育、電腦技術、配音、甜點等，都可以在教育機構內接受培訓，在考試結束之后便可取得相應的證書作為培訓憑證，部分教學機構還會邀請專家、學者為學員講解相關專業知識，促進整個培訓班級學員的專業素質，這種生機勃勃的教育現象也導致一些隱藏在其中的缺陷開始逐漸顯現，缺少政府財政的支持，這些教育機構更重視學員能夠帶來的經濟利潤，對于學員的職業規劃、思想道德素質的提高等方面并不重視，對于學員生存處境改善情況更不重視，大多數教育品牌面子工程較多，但根本上還是將注意力放在學員帶來的利益上，這點問題便與美國社區教育產生強烈對比。因此，部分社會教育機構可以考慮與政府合作，在獲得政府部門的資金支持與認可之后開展教學，使教學機構的教學項目成為我國終身教育體系中最為重要的組成部分之一，促進我國社區教育質量不斷提升。

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