切實用好調查研究這把“利刃寶器”

李晨曦

大興調查研究之風是“不忘初心、牢記使命”主題教育的鮮明特點，也是做好頂層設計、制定利好政策必不可少的關鍵環節。中國特色社會主義進入新時代，新青海建設站在新起點，我們在制定政策、開展各項工作時，要切實用好用活調查研究這把“利刃寶器”，準確把握調查研究的目標方向，找準找實基層普遍反映、呼聲強烈的突出問題，立竿見影提出貫徹落實的措施，不斷提振廣大基層干部干事創業的信心。

準確把握調查研究的目標方向。正確的決策和執行都離不開求真務實的調查研究，在開展調研時一定要有明確的目標，注重理論聯系實際，樹立鮮明的基層導向，確保各項調研不偏不空不虛。一是思想上把準正確方向。要把各類調研作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，提高工作質量、改進工作作風的重要手段。堅持從政治上研究和把握調研所涉及的理論研究和現實問題，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，不斷提高做好調查研究的政治站位。要加強戰略思維，拓寬研究視野，善于運用馬克思主義的立場觀點方法分析研究問題，更加全面準確掌握基層工作中的好經驗好做法，尋找制約基層發展的突出問題。二是方式上注重理論聯系實際。調研前要認真梳理習近平總書記關于調研內容的重要講話和指示精神，中央關于調研內容的各項決策部署，以及本地區本行業相關工作開展情況，確保調研過程與現行的政策規定、省委省政府工作大局有效銜接，基層現狀與頂層設計緊密結合，通過深入走訪、研究分析，找準癥結所在，精準提出對策建議，切實發揮調查研究綜合研判和戰略謀劃作用。三是落實上注重基層減負。要把為基層減負作為解決調研形式主義問題的重要目標。在調研過程中，要注重輕車簡從、務求實效，不搞層層陪同、不干擾基層正常工作、不給基層增添負擔。力求全面、準確、深入掌握基層實際情況，不聽匯報，不打招呼，直接面對基層干部群眾，力求把調查研究作為發現問題、制定措施的重要手段。

找準找實基層反映強烈的問題。成功的調研重在從本地區發展所需、改革所需、穩定所需、群眾所需等入手，找準找實一系列制約基層發展的突出問題，切實為改進工作、制定措施打牢基礎。一要利用專項活動收集問題。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育等專項活動為契機，把尋找問題貫穿工作始終，多層面全方位聽取意見建議，既聽基層黨委政府領導班子的意見建議，也聽普通干部群眾的意見建議。注重對意見建議和各類問題對標對表，把政策研究和實施過程中發現的各類問題與基層調研了解到的現實情況有效銜接起來。二要面對面傾聽心聲了解問題。一項利好政策的出臺和實施，得益于集思廣益的智慧結晶。在各類調研中，要堅持以民為本的工作思路，重點深入那些海拔較高、條件艱苦的鄉鎮，與基層一線干部群眾面對面進行訪談，重點了解上行政策在基層的落實情況，以及他們本人在工作生活中遇到的困難和問題，掌握最鮮活的事例，原汁原味反映影響基層社會治理和發展的現實問題。三要利用求解思維分析問題。全面解析基層突出問題對落實好政策、管理好干部至關重要。在調研過程中，既要用心傾聽和觀察，也要通過了解基層黨委班子的管理模式，干部的工作狀態、職能分工、績效考核、工作環境等情況，以求解性思維把各類問題分析透、研究透，對問題原因分門別類、歸納整理，反復對照、聚焦和細化，不斷改進和提升基層工作質量、夯實基層干部隊伍。

立竿見影提出貫徹落實的措施。當前，很多調研都是把重心放在規模有多大、時間有多長、文字有多華麗上，這樣的調研成果往往中看不中用。在調研結束后，重點要看成效，看調研成果的運用，看能不能把問題解決好。一要以點帶面尋求突破。要做好調研成果的有效轉化，在制定具體措施時，盡力擯棄理論闡述、大而化之、不接地氣、美化文字等俗套手段，針對解析出的突出問題，要從具體的工作任務、政策出臺、項目投入、服務保障等方面入手，提出一些實實在在、馬上就辦、呼聲強烈的舉措，真正讓基層聽到響聲、看到希望。二要有效整合現有資源。要注重整合現有資源，把各類政策宣傳普及到位，把已制定和正在研究的政策統籌起來，作為推動各項工作落地落實的重要工具。針對每一條具體措施，既要征求相關部門意見，也要做好集體研究，不斷完善好措施、明確好責任、設置好時限，逐步形成各部門齊抓共管、合力攻關的工作格局，保證各項舉措穩步高效推進。三是形成長效工作機制。在推動落實的過程中，要堅持從小問題出發，尋找解決大問題的突破口，注重邊落實、邊總結、邊梳理，推動建立各項工作高質量發展的長效機制，逐步形成一項具體的制度或辦法，一方面發揮好引領基層的作用，另一方面不斷發現制約基層發展的各類突出問題，對癥下藥，提出破解難題的實招硬招，為提升黨的建設高質量發展提供有力的理論和智力支撐。

（作者單位：省委組織部）