南方周末評論員
十三屆全國人大三次會議召開在即,民法典草案將提請審議,這是本次全國“兩會”最受矚目的事情之一。在所有法律中,與個人生活最密切相關的,恐怕就是民法。法諺說:在民法慈母般的眼睛里,每一個個人都是整個的國家——道盡了一部民法典應有的旨趣與精神。
這是新中國第一部以法典命名的法律,第一部直接以“民”命名的法典,是保護私權利的法律總匯,被譽為“半部憲法”“社會生活的百科全書”。每個公民“從搖籃到死亡”,均得接受這部法典的約束。大到國家土地制度,小到百姓家庭婚姻,這部法典涵蓋社會生活的方方面面。它的問世,對法治社會建設來說具有里程碑意義。
不難想象,如此龐雜的法典,立法也是多少年磨一劍。我國曾多次啟動民法制定工作,并在實際中采取了先制定民事單行法的方式,制定了婚姻法、合同法等多部法律。
2014年,《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出編纂民法典的任務。2017年,總則頒行,隨后又分別編纂成六個分編,最終整合為民法典草案。
民法典是民事權利的宣言書和保障書。作為權利法,其最基本的功能是確認和保護民事主體的民事權利。另一方面,民法典作為社會的基本法,對經濟社會生活影響廣泛。應當激發社會活力,促進社會自我管理與創新,從而促進國家治理能力的現代化提升。
從目前公布的一些法條來看,民法典草案亮點不少。比如,草案中打破世界慣例,人格權獨立成編,落實“公民的人格尊嚴不受侵犯”的憲法要求。人格權編不僅規定了公民的生命權、健康權、名譽權、肖像權、姓名權、名稱權等,還重點規定了隱私權和個人信息保護等。這一創新既彌補了傳統大陸法系“重物輕人”的缺陷,又展現了中國民法典對世界民事立法的重要貢獻。
再如,侵權責任編草案規定“自甘風險”,自愿參加具有一定風險的文體活動自擔風險;“自助免責”,追小偷,小偷發心臟病死了或摔傷了,再也不用擔心賠醫藥費、喪葬費了;未對動物采取安全措施或禁止飼養的烈性犬等危險動物造成他人損害的,應擔責。
這些規定,回應“痛點”,體現進步,符合民情秩序,符合普通人樸素的法感情,彰顯個人權利與時代精神。
亞里士多德認為:法治包含兩重意義,已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律本身是制定得良好的法律。自然法認為,法律是發現的,不是發明的或制定的。換言之,法律應該是人們在交往與互動中進化出來的關于權利邊界的最優解。
當然,民法典每一法條最終呈現什么樣,將是多種考量與多方博弈的結果。以權利與正義為尺度,打造一部經得起時間考驗的良法,是大家共同的愿景與追求。