論城市軌道交通工程造價控制存在的問題與措施

何永鑫

摘 要 此文簡單闡述了城市軌道交通工程造價控制的基本原則，詳細分析了城市軌道交通工程造價存在的問題，并提出了相應的控制措施。

關鍵詞 城市軌道交通;工程造價;控制措施

引言

城市軌道交通的迅猛發展使城市交通擁堵的現狀得到緩解，但相關設施的建設費用不斷增長也對城市軌道的交通發展產生了一定限制，加重地方政府的財政負荷。根據工程造價流程，采取相關的控制措施尤為必要，需自前期及審批立項、工程設計及施工等多個方面展開管理。

1城市軌道交通工程造價控制的基本原則

1.1 城市軌道交通工程選址及規模的適宜性原則

城市軌道交通工程的建設目的在于貫通城市交通，緩解城區沉重的交通壓力，因此城市軌道交通工程的選址和規模就顯得十分重要了，在實際的工程施工過程中需要遵循工程選址以及規模適宜的原則[1]。

1.2 城市軌道交通工程建設標準的適當性原則

城市軌道交通是極具公共性質的交通基礎設施工程以及關系到民生的工程，避免出現與其他城市競爭和攀比的現象出現，進而導致城市軌道交通工程變為面子工程。保證工程整體的適當性，盡可能地節省施工各個環節中的資源，并應用于今后的設備維護更新和交通系統養護工作，推動城市交通體系的完善和優化。

2工程造價控制存在的問題

2.1 控制造價的重視度問題

城市軌道交通涉及的方面較多，不同相關組織機構在工程造價中持有各自的立場。對工程造價控制的重視程度不同，例如，甲方在建設過程中比較關注工程造價及工程進度，但在工程出現的難點及風險往往欠考慮。設計范圍則是注重風險的控制及規避責任，從而提升設計強度，在工程造價控制方面重視度不足。甲方與設計單位在安全及造價的不同理念影響下，施工方若想保障利益，則需要在工程質量上做出讓步，因此，在不同方案的影響下，城市軌道交通質量及安全、造價均沒有得到理想的控制[2]。

2.2 工程造價重心問題

多數建設單位往往存在認知錯誤的現象，在工程造價控制過程中，將目光集中在城市軌道交通造價控制過程中，在前期決策階段工程造價耗費了大量的時間與精力，這種情況嚴重導致工作重心偏移，部分重大決策在工程造價上并未體現，將重心體現在施工過程中。設計單位往往欠缺對整體工程項目的方案把握，將較多的精力投入工程各項細枝末節中，認為細節對工程整體方案產生重大影響，出現工程造價失衡現象，無法有效地開展資源管理，因此，造價控制效果較差，無法發揮相關的作用。

3城市軌道交通工程造價的控制措施

3.1 細化城市軌道交通工程的前期規劃工作

鑒于當前城市軌道交通工程的線路極易受到各種意外因素影響的現狀，就需要增加前期的資金投入，對于城市的未來發展規劃進行科學的預測和探究，包括城區發展規劃、客流量的預測、系統的制式標準、共享區域的劃分等，并為城市的發展預留一定的條件，將城市交通的車輛狀況以及熱點線路進行數據的分析和整理，避免增加城市軌道交通工程的不必要支出等[3]。

3.2 嚴格城市軌道交通工程的審批立項環節

城市軌道交通工程的實施涉及城市發展的方方面面，小到城市居民的出行，大到城市經濟的發展以及交通網絡的建立，都需要進行嚴格的審批和科學的規劃。將城市軌道交通工程項目的可行性以及未來的收益進行衡量以及價值判斷，經由省發改委或者國家授權的市發改委對項目計劃進行審批。結合城市的發展前景以及土地資源的開發利用效率等因素，以經濟適用為原則，夯實城市交通的基礎設施條件，審批立項階段的造價控制工作，需要穩定線路的站點方案以及線路的敷設、系統制式等[4]。

3.3 做好城市軌道交通工程的設計和招標工作

工程的設計和招標階段是城市軌道交通工程造價控制最為核心和重要的環節與因素，對于設計工作而言需要做到以下幾點：首先，在工程項目的設計時需要挑選優秀的設計單位，通過招標選擇優秀的設計單位，對項目的整體規劃投入進行比較，擇優從之并嚴格控制建筑資金;其次，設計單位需要強化造價控制的意識，盡可能地降低工程的造價成本，嚴格把控工程造價的各個環節;在此需要開展相應的設計監理制度，讓經驗豐富的監理人員對城市軌道交通工程的設計提出相應的意見或者指導性意見，避免出現各種資源的浪費;最后，則是途徑造價咨詢制度，為工程造價的控制工作提供豐富而準確的數據支持以及專業的意見。招標階段則是明確要求工程的工期、質量、費用等內容，加強對工程量清單的監督和管理，保證商務標與技術標相吻合，明晰工程量清單的各項數據，保證工程的順利進行。

3.4 城市軌道交通工程的實際施工階段和竣工驗收階段

①城市軌道交通工程的實際施工階段是工程造價控制最為主要的環節，涉及的方面較多，不可控因素同樣增多，極易受到各種因素的影響，因此需要加強對施工合同的管理、施工現場的管理，正確認識到成本管理的重要性。在合同中明確工期、質量以及施工效果等，現場施工則是對于工程的實際質量進行保障，及時的發現各種錯誤以及誤差并及時的糾正，掌握造價控制的主動權;正確認識到成本控制的重要作用，建項目成本控制在一定的范圍內。②竣工驗收階段是城市軌道交通工程最后的造價控制階段，也需要降低誤差以及成本，因此需要現場工程的管理人員全程參與到驗收環節中，積極配合驗收結算工作，并發揮財務審計作用，嚴格審查各種變更以及財務工作，避免各種意外的發生。

4結束語

對于城市軌道交通工程而言，涉及的工程環節較多，成本數額較大，為了加強對工程造價的控制，需要充分做好相應的前期規劃以及審批立項工作，因地制宜地進行項目規劃設計;工程設計階段則是選擇優秀的設計單位，積極引入監理制度以及造價咨詢制度，強化對招標以及施工和驗收階段的管理，盡可能地降低工程項目的成本。

參考文獻

[1] 牛先攀.城市軌道交通工程投資控制和工程造價管理分析[J].中華建設，2018，（10）：82-83.

[2] 樂清輝.城市軌道交通工程投資控制和工程造價管理的探討[J].低碳世界，2018，（8）：315-316.

[3] 何敏.城市軌道交通工程造價全過程的集成化管理分析[J].建筑技術開發，2018，45（15）：51-52.

[4] 王瑋，龐婷婷.城市軌道交通工程造價全過程控制對策[J].中國新通信，2018，20（14）：217.