探討建設工程項目跟蹤審計的要點

摘 要 審計是建設工程項目管理系統(tǒng)中的重要組成部分，在保障工程質量與安全，提高建設工程項目綜合效益上發(fā)揮著至關重要的作用。本文以建設工程項目跟蹤審計為研究對象，依托經驗歸納與總結，對跟蹤審計要點進行了簡要分析，包括工程項目施工前期的審計要點、工程項目施工階段的審計要點以及工程項目竣工階段的審計要點，以供參考。

關鍵詞 建設工程;跟蹤審計;審計管理

引言

基于我國建筑事業(yè)高速的發(fā)展，其在國民經濟增長以及社會和諧發(fā)展中的重要性不斷提升。因此，為保證建筑行業(yè)穩(wěn)定、健康、長足發(fā)展，加強建設工程項目管理與監(jiān)督成為相關企業(yè)以及工作人員關注的重點。審計作為建設工程項目管理體系中的重要組成部分，其工作質量與效率的提升，對工程項目質量保障、資源配置、效益提升等存在積極影響。以下是筆者對其工作要點的幾點體會，意在拋磚引玉。

1建設工程項目施工前期跟蹤審計要點分析

1.1 項目立項決策的審計要點

建設工程項目立項決策階段的審計要點主要有：①對建設工程項目可行性報告進行審計，保證可行性研究的完整性、合理性、科學性、可操作性，避免發(fā)生報告編制不符合國家相關規(guī)定或可行性研究內容缺失等問題;②采用技術手段與經濟理論相結合的辦法，對建設工程項目投資程序、投資綜合效益等進行審計，減少預算與實際偏差;③通過綜合分析，保證建設工程項目各項資料（包括施工許可證、建設用地規(guī)劃文件、環(huán)境評估報告等）的齊全、合規(guī)、完整，保證資料中數據的真實、準確與可靠[1]。

1.2 項目勘察設計的審計要點

建設工程勘察設計質量的高低對建筑工程綜合效益存在直接影響。因此，在跟蹤審計過程中，需注意以下幾點：①設計單位資質是否符合建設工程項目要求;②勘察、設計單位工作開展是否存在弄虛作假問題;③設計所應用資料是否為真實資料，項目在勘察設計階段的審批資料是否齊全;④項目設計方案中的審美性、經濟性、環(huán)保性、實用性是否符合相關要求;⑤設計費用是否合規(guī);⑥設計圖紙內容是否全面，圖紙中各項規(guī)劃是否與國家、行業(yè)、地方規(guī)定相符，圖紙是否按照相關制圖標準與要求進行設計等。

1.3 項目招標投標的審計要點

招投標審計工作的有效開展，是保證建設工程項目招投標規(guī)范化發(fā)展的重要手段，在虛假招投標、串標、暗箱操作等問題處理上，發(fā)揮積極作用。要想保證審計質量，需做好如下工作：①對招投標條件進行審計，包括招投標申請資料、項目批文等;②對招投標文件進行審計，包括工程量清單、投標邀請書、招標文件、投標文件等;③對招投標程序進行審計，包括招標公告、招標行為、開標流程、定標流程、評標委員會組成結構等;④對投標單位資質進行審計，包括單位資質等級、單位施工方案、單位誠信度、工程項目施工質量保證措施、單位資源配置情況等;⑤對中標結果執(zhí)行情況進行審計[2]。

2建設工程項目施工階段跟蹤審計要點分析

建設工程項目施工階段的跟蹤審計是保證施工質量、進度、安全、經濟等協(xié)調發(fā)展的重要舉措。在此過程中需要從以下幾方面入手，進行審計控制。

2.1 工程合同的審計要點

工程合同不僅是工程項目費用支出的重要依據，也是工程項目施工工藝執(zhí)行、工程項目施工質量控制職責等，貫徹落實的重要依據。對此，有必要加強工程合同審計。在此過程中：保證合同文件與招投標文件項之一，工程合同內容完整且全面，工程合同中各參建單位職責與義務明確，工程施工各方面要求（質量、安全、消防等）明確，工程質量驗收方法、工程設計變更條件、工程竣工條件、違約責任、違約行為處理辦法等具體體現(xiàn)。

2.2 施工材料的審計要點

施工材料與設備投入在建筑工程項目總投入中所占比重相對較大，通常可達到75%以上。對此，在施工階段做好施工材料、設備審計工作至關重要。例如：①審計國家規(guī)定的施工材料與設備是否實施招投標;②施工企業(yè)采購建筑材料是否貨比三家;③針對市場變化引起的材料價格變動，需要對其差價正確性進行核算;④審計施工材料實際用量與施工圖紙設計用量的統(tǒng)一性等。

2.3 工程進度的審計要點

工程進度審計要點在于：工程進度款審查與工期延誤責任審核。其中進度款審查需要加強對工程量資料、工程付款情況、相關工程造價的審查計算;工期延誤職責審核需要明確延誤工期項目及其對整體工期存在的影響。

2.4 變更工程的審計要點

由于建設工程項目普遍具有施工周期長、投入成本高、影響因素多等特征，因此在施工過程中不可避免存在工程變更問題。對此，跟蹤審計工作人員需做好變更工程審計工作，包括變更設計簽字確認情況、變更工程施工圖紙合規(guī)情況、變更工程施工前各參建方協(xié)商資料等。

3建設工程項目竣工階段跟蹤審計要點分析

在竣工階段，跟蹤審計人員需要加強對隱蔽工程工程量、變更工程工程量以及復雜工藝工程的工程量審計;做好施工材料實際用量以及實際價格審計;保證施工企業(yè)所應用的費用計取方式與施工企業(yè)性質、建設工程項目類型、建設工程項目性質的相匹配。

4結束語

總而言之，從內容審計到跟蹤審計的轉變是建設工程項目管理趨嚴化、科學化、現(xiàn)代化發(fā)展的必然訴求。在跟蹤審計過程中，為保證審計作用的充分發(fā)揮，需要樹立全過程控制理念，掌握各階段審計要點，從而有針對性、目的性進行審計質量控制，為建設工程項目優(yōu)化發(fā)展奠定良好審計基礎，提升工程項目建設綜合效益。

參考文獻

[1] 尚群.國企基建工程項目全過程跟蹤審計的要點[J].企業(yè)改革與管理，2019，（24）：150-151.

[2] 孟曉康.淺談國有企業(yè)如何開展基建工程項目全過程跟蹤審計[J].納稅，2019，13（34）：211.

作者簡介

方桂秋（1972-），男，湖北武漢人;學歷：本科，工程師，現(xiàn)就職單位：湖北瑞鑫工程造價咨詢有限公司，研究方向：從事建筑預決算工作。