中央發(fā)布首份關(guān)于要素市場化配置的文件

本刊編輯部

完善要素市場化配置是建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。為深化要素市場化配置改革，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)，提高要素配置效率，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布重磅文件《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，這也是中央第一份關(guān)于要素市場化配置的文件。

基本原則

市場決定，有序流動(dòng)

健全制度，創(chuàng)新監(jiān)管

問題導(dǎo)向，分類施策

穩(wěn)中求進(jìn)，循序漸進(jìn)

推進(jìn)土地要素市場化配置

建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場

深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革

鼓勵(lì)盤活存量建設(shè)用地

完善土地管理體制

加快培育數(shù)據(jù)要素市場

推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享

提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值

加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)

引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)

深化戶籍制度改革

暢通勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)渠道

完善技術(shù)技能評價(jià)制度

加大人才引進(jìn)力度

加快要素價(jià)格市場化改革

完善主要由市場決定要素價(jià)格機(jī)制

加強(qiáng)要素價(jià)格管理和監(jiān)督

健全生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制

推進(jìn)資本要素市場化配置

完善股票市場基礎(chǔ)制度

加快發(fā)展債券市場

增加有效金融服務(wù)供給

主動(dòng)有序擴(kuò)大金融業(yè)對外開放

健全要素市場運(yùn)行機(jī)制

健全要素市場化交易平臺(tái)

完善要素交易規(guī)則和服務(wù)

提升要素交易監(jiān)管水平

增強(qiáng)要素應(yīng)急配置能力

加快發(fā)展技術(shù)要素市場

健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度

完善科技創(chuàng)新資源配置方式

培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人

促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展

支持國際科技創(chuàng)新合作

組織保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

營造良好改革環(huán)境

推動(dòng)改革穩(wěn)步實(shí)施