民法典，私權(quán)保障上新臺階

支振鋒

正在十三屆全國人大三次會議上審議的民法典草案，共7編1260條，它不僅是新中國法律體系中規(guī)模最大的鴻篇巨制，也將新時代中國私權(quán)保障法律體系推上新的歷史臺階。

民法是市場經(jīng)濟的基本法，是民事權(quán)利的宣言書，也是現(xiàn)代法治的一個重要支柱。作為社會生活的百科全書，生老病死、婚喪嫁娶、人格尊嚴(yán)、物權(quán)合同、侵權(quán)救濟、親屬繼承等等，公民生活的方方面面，都與民法息息相關(guān)。某種意義上說，民法典是對人民生活和社會變遷的映射和記錄。新中國成立以來，黨和國家曾于1954年、1962年、1979年和2001年四次啟動民法（典）制定工作，都未克全功。一個很重要的原因，就是社會條件的不成熟。沒有國家對市場經(jīng)濟和公民自主生活領(lǐng)域的承認(rèn)，沒有對公民個體人格和自由的尊重，沒有一定程度上的經(jīng)濟發(fā)展和市場活躍，沒有公民和其他私主體一定層次上的財富積累，就很難為民事立法、尤其是民法典的制定提供相應(yīng)的觀念和物質(zhì)條件。可以說，民法典是我國改革開放成就與法治建設(shè)成果的典型體現(xiàn)。

也正是在這個意義上說，民法典并非一個突然降臨世間的“新生兒”。從1950年制定公布《婚姻法》開始，新中國就開始了民事立法進程。但“一窮

二白”的土地上，很難驟然建立起法律體系的宏偉大廈。經(jīng)過三十年艱辛而曲折的探索，1985年出臺《繼承法》、1986年出臺作為民事領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法的《民法通則》。然后又是三十多年的努力，隨著《合同法》《物權(quán)法》《侵權(quán)行為法》漸次出臺，我國民事法律體系逐漸完善并建構(gòu)起相對完善的民事權(quán)利保障體系。在幾十年的發(fā)展完善過程中，新法不斷制定出臺、“舊法”不斷修訂完善，不同的民事法律之間不可避免地會出現(xiàn)交叉、重復(fù)、不一致甚至矛盾沖突，有的方面還可能存在遺漏或不完善的情況。于是，需要民法典對整個民事法律體系進行系統(tǒng)集成，從而構(gòu)建更加科學(xué)完備、邏輯一致的民事法律體系。

針對新科技革命條件下社會生活的新變化，民法典也實現(xiàn)了與時俱進。就人工器官制造、干細胞研究、基因編輯、克隆、人工生殖輔助等生物技術(shù)發(fā)展給生命權(quán)、健康權(quán)等人格權(quán)帶來的新問題，民法典強調(diào)了對人體健康、社會倫理和公共利益的保護。針對信息革命新技術(shù)新應(yīng)用和新業(yè)態(tài)給個人隱私和財產(chǎn)權(quán)保護帶來的新挑戰(zhàn)，民法典積極回應(yīng)新型權(quán)利的創(chuàng)生，并強調(diào)個人信息保護和網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)應(yīng)對。針對生態(tài)文明保護、風(fēng)險社會治理，民法典也做了不少頗有新意的制度創(chuàng)設(shè)和機制探索。

法典編纂是人類進入工業(yè)社會，國家和社會治理進入更高階段的重要立法活動。它不僅在一定程度上體現(xiàn)國家的立法水平，也體現(xiàn)學(xué)術(shù)研究的理論水平和社會治理水平。作為私法的基本法，民法典以“人”為基礎(chǔ)，以“民”為中心，以“私權(quán)”為支柱，從而成為現(xiàn)代社會治理和法治文明的基本面。在全面建成小康社會和“兩個一百年”歷史交匯點出臺的中國民法典，既標(biāo)志著中國私權(quán)治理和保障體系的新發(fā)展，也體現(xiàn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新進步。▲（作者是中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員）