基于低沖擊理念的山地規(guī)劃探索
——以明溪藥谷小鎮(zhèn)為例

張清華

（福建省明溪縣城鄉(xiāng)規(guī)劃站， 福建 三明 350421）

0 引言

30年多年的快速城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)空間對自然生態(tài)空間的無節(jié)制占用和蠶食導(dǎo)致自然生態(tài)空間大面積退化、品質(zhì)下降，生態(tài)難以為繼。不合理的城鄉(xiāng)開發(fā)選址布局和建設(shè)模式，導(dǎo)致生態(tài)服務(wù)功能弱化，并加劇了城鄉(xiāng)安全隱患。主要體現(xiàn)在水土流失、森林和草場退化、濕地萎縮等（圖1）。

圖1 ：我國水土流失潛在危險性評價

如何避免對自然基地的過量人工干預(yù)和大規(guī)模的人工改造，避免水土流失、森林和草場退化、濕地萎縮等現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)低影響低沖擊的開發(fā)建設(shè)，一直是山地城市規(guī)劃的熱點問題，為此，國內(nèi)規(guī)劃專家做了大量的實踐和學(xué)術(shù)研究。

從長期的實踐總結(jié)來看，山地城市低影響的規(guī)劃研究主要存在不足：其一，目前為止開展的實踐，仍然是局限在基于山地城市地形地貌的復(fù)雜性，從場地豎向的改造、雨水系統(tǒng)的低影響開發(fā)，或者生態(tài)系統(tǒng)的保護等視角開展實踐研究，缺少系統(tǒng)性的思維，未能提供一套系統(tǒng)性的綜合方案。其次，由于受限于可視化技術(shù)的現(xiàn)實，過往的規(guī)劃方法主要停留在經(jīng)驗判斷和模式的探討。

明溪藥谷小鎮(zhèn)規(guī)劃以Autodesk Infraworks 三維數(shù)字平臺為工具，通過精細化的規(guī)劃手段與多學(xué)科協(xié)作創(chuàng)新，從山水景觀、場地水文、生態(tài)環(huán)境、場地豎向、建設(shè)能耗、山地微環(huán)境等多個要素全方位思考綜合解決山地城市低影響開發(fā)規(guī)劃問題，嘗試將傳統(tǒng)的規(guī)劃轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益與經(jīng)濟效益，豐富了規(guī)劃的內(nèi)涵，提升了規(guī)劃的價值。是一次對山地城市低影響開發(fā)規(guī)劃技術(shù)方法集成創(chuàng)新的實踐。

1 低沖擊理念引導(dǎo)下的明溪藥谷小鎮(zhèn)規(guī)劃實踐

1.1 項目概況

福建省明溪藥谷特色小鎮(zhèn)位于明溪縣城關(guān)東部片區(qū)，距城區(qū)2 公里，毗鄰明溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，橫跨城關(guān)、雪峰、瀚仙3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬城區(qū)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、村）的城鄉(xiāng)結(jié)合部。該小鎮(zhèn)規(guī)劃占地面積3.2 平方公里（建設(shè)用地約0.92 平方公里），以產(chǎn)城融合為目標，以產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點，計劃用三年時間，按“一軸五區(qū)”建設(shè)布局，圍繞產(chǎn)城融合軸線，建成涵蓋生物醫(yī)藥生產(chǎn)加工區(qū)、種植觀光區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、文化旅游區(qū)、商住休閑區(qū)5 大片區(qū)的“藥谷特色小鎮(zhèn)”，致力打造一個集高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、旅游度假養(yǎng)生、產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展的集中區(qū)域。

1.2 三保護原則

1.2.1 保護山水景觀格局

山體景觀規(guī)劃將山脊作為保護與控制的重點，保留山帽、制高點、山脊線等原生地貌。山腳區(qū)域禁止建設(shè)，作為洪澇與地址災(zāi)害的緩沖區(qū)。坡度較為平緩的山腰區(qū)域作為集中建設(shè)區(qū)，采用臺地形式來承載較高強度的建設(shè)，整體形成大疏大密的空間格局。

水體景觀規(guī)劃除了對河道、水庫、泄洪通道等主要水體進行防護距離控制外，將山地的匯水系統(tǒng)也納入了重點保護范圍。利用DigitalWater Simulation 模型軟件對現(xiàn)狀地形進行產(chǎn)匯流分析，按照匯水區(qū)面積大于20 公頃的標準選擇場地內(nèi)主要匯水線進行控制與保留。同時在匯水點規(guī)劃滯留池，按照各匯水分區(qū)20 年重現(xiàn)期下的暴雨流量為基準，1.5 米的水深，設(shè)計主要匯水點水面面積。

1.2.2 保護生態(tài)系統(tǒng)

生態(tài)規(guī)劃主要目標是保護場地的生態(tài)敏感性、維持場地內(nèi)的生物多樣性、完善場地的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間。

首先，對現(xiàn)狀進行生態(tài)敏感性分析。運用麥克哈格的千層餅?zāi)Ｊ綄坝^生態(tài)的5 個構(gòu)成要素進行評價，包括生態(tài)林地、保護性資源、地表水資源、地質(zhì)災(zāi)害敏感性及高程要素。根據(jù)各個要素的資源重要性和敏感度以及對人類生產(chǎn)活動影響程度的不同，賦予相應(yīng)的權(quán)重，通過疊加、運算、判斷，最終形成生態(tài)敏感性的評判結(jié)果。通過“分位數(shù)”的分類方法將結(jié)果分為五級敏感區(qū)，不同區(qū)建設(shè)適宜性不同，對應(yīng)不同的建設(shè)強度方案。

另外，從維護生物多樣性的角度對現(xiàn)狀進行整體生態(tài)效益分析。以景觀生態(tài)學(xué)為理論依據(jù)，制定相關(guān)要素指標，包括生境優(yōu)先級、生境類型多樣性、生態(tài)敏感性、復(fù)層結(jié)構(gòu)、植物物種組成、斑塊要素、廊道要素、生境連接度、生境一致性、生境邊界和邊緣效應(yīng)。通過這些基本單元結(jié)構(gòu)的組合特征，對用地方案格局進行量化分析，獲得生態(tài)保護區(qū)的空間邊界，計算得出場地整體規(guī)劃前后的生態(tài)效益結(jié)果。

1.2.3 保證安全限制要素

規(guī)劃區(qū)地形地質(zhì)條件較為復(fù)雜，地震、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生。綜合考慮其各種地質(zhì)災(zāi)害情況，利用GIS 對DEM 進行坡度分析， 計算坡度分布情況，進行分級評價，形成地質(zhì)災(zāi)害敏感性分析。另外，疊加上位規(guī)劃及現(xiàn)狀中已批已建項目、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施與市政基礎(chǔ)設(shè)施等限制性要素，形成安全與建設(shè)限制要素的控制底圖。

1.3 系統(tǒng)化的低沖擊開發(fā)支撐

1.3.1 總平與豎向基于數(shù)字化場地的互動設(shè)計

本次規(guī)劃利用Autodesk Infraworks 數(shù)字化三維設(shè)計平臺，該平臺可以實現(xiàn)平面與豎向的同步設(shè)計，在推敲平面方案的過程中可即時生成土方工程量計算結(jié)果。通過多方案比較，選取經(jīng)濟、生態(tài)、安全、景觀效益最優(yōu)的方案。并對最終方案進行工程量測算評估，實時優(yōu)化道路線型與場地形狀。

通過即時互動，量化度測的數(shù)字化精細設(shè)計，實現(xiàn)本方案在工程實施上的合理性。借助該軟件，本次規(guī)劃最終實現(xiàn)與原有控規(guī)相比土方工程量減少2400 萬立方米，約43%。

1.3.2 基于海綿城市的低影響設(shè)計

規(guī)劃區(qū)北側(cè)與南側(cè)均規(guī)劃有污水干管，由于多條山脈橫貫規(guī)劃區(qū)，山脈間形成的谷地受到地形限制不便接入市政污水排放的大市政體系，因此本次規(guī)劃采取分散式排水與集中式排水結(jié)合的方式。在山谷內(nèi)設(shè)置小型污水處理設(shè)施，以解決片區(qū)的污水處理難的問題。分散式污水處理設(shè)施處理污水的同時提供再生水，結(jié)合雨水回用量，非傳統(tǒng)水源利用率約達到23%。

2 結(jié)語

本文探討了控制性詳細規(guī)劃階段低沖擊規(guī)劃技術(shù)框架的構(gòu)建。面對城鎮(zhèn)化過程中不斷被蠶食的生態(tài)空間和破壞的生態(tài)環(huán)境的問題，綠色發(fā)展、低沖擊開發(fā)是新時代城市規(guī)劃工作者必須堅守的規(guī)劃理念。通過對規(guī)劃場地基礎(chǔ)特征的精細化分析，采用必要的信息技術(shù)手段，優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)涵和方法，營造人與環(huán)境和諧的命運共同體，走出一條既要發(fā)展又不破壞生態(tài)的城鎮(zhèn)化道路，指向留住綠水青山的發(fā)展藍圖。