戰(zhàn)“疫”向前 決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅

王海江　喻明元

“我們要萬眾一心加油干，越是艱險越向前，把短板補得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽?！痹?020年新年賀詞中，習(xí)近平總書記深情回望過去一年的不凡成就，點贊用汗水澆灌收獲、以實干篤定前行的奮斗者，發(fā)出決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的動員令。庚子伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省扶貧戰(zhàn)線堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅收官戰(zhàn)的決策部署，以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，直面風(fēng)險挑戰(zhàn)，強化精準(zhǔn)施策，最大限度克服疫情不利影響，全力采取有效措施戰(zhàn)勝疫情，扎實推動脫貧攻堅任務(wù)落實，誓在決戰(zhàn)決勝疫情防控與脫貧攻堅的雙重戰(zhàn)場中踐行黨的初心與使命。

聞令而動——全省扶貧戰(zhàn)線迅速應(yīng)對疫情

疫情發(fā)生以來，全省扶貧戰(zhàn)線切實提高政治站位，迅速貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控和脫貧攻堅工作的決策部署，立足扶貧戰(zhàn)線工作實際，聚焦貧困地區(qū)、貧困群眾，各地各部門通力協(xié)作破解難題，全力減輕疫情對脫貧攻堅工作的影響。省扶貧辦第一時間印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控和脫貧攻堅有關(guān)工作的通知》，對貧困群眾疫情防控、生活保障以及工作方式等進行統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、醫(yī)保、衛(wèi)健、教育、人社、工信等省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，結(jié)合脫貧攻堅工作實際，在支持貧困人口務(wù)工就業(yè)、加強醫(yī)療保障、加快備春耕生產(chǎn)準(zhǔn)備等方面出臺一系列政策舉措，給予鞏固脫貧攻堅成果有力支撐。全省各地堅持每日排查建檔立卡貧困人口疫情數(shù)據(jù)信息，采取積極措施，確保脫貧戶不因疫情返貧，未脫貧戶不因疫情影響如期脫貧，非貧困戶不因疫情致貧，堅決保衛(wèi)脫貧攻堅成果。

特別是全省13萬余幫扶干部以責(zé)無旁貸的使命感和責(zé)任感挺身而出，充分利用現(xiàn)代通信手段，廣泛宣傳疫情防控和脫貧攻堅政策舉措，密切關(guān)注貧困群眾身體心理、生產(chǎn)生活、務(wù)工就業(yè)等情況，及時了解掌握貧困群眾疫情防控情況及家庭實際困難，積極開展心理疏導(dǎo)和幫助購買生活用品，全力配合各地及有關(guān)部門做好貧困群眾的疫情防控工作，扎根農(nóng)村基層一線的脫貧攻堅“尖刀班”迅速轉(zhuǎn)換成為疫情防控“急先鋒”。

迎難而上精準(zhǔn)施策——堅決奪取脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝全面勝利

疫情當(dāng)前，重任在肩，必須強化憂患意識和問題導(dǎo)向。全省啟動一級應(yīng)急響應(yīng)后，省扶貧辦迅速聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門開展“新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響分析”專題調(diào)研，深入研判形勢，審慎提出預(yù)警，針對有可能影響全面如期完成脫貧攻堅任務(wù)的各類風(fēng)險隱患，及時完善政策體系，超前進行介入干預(yù)，盯著問題干，迎著困難上，全面加強在抗擊疫情特殊時期的脫貧攻堅精準(zhǔn)施策，堅決奪取脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝全面勝利。

全力破解就業(yè)扶貧難題。全面開展貧困群眾務(wù)工就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求摸排工作，對有外出務(wù)工意愿的貧困群眾，加強用工信息發(fā)布，利用網(wǎng)絡(luò)開展技能培訓(xùn)，落實交通和生活費補助政策，促進貧困群眾外出務(wù)工;鼓勵具備開工條件的扶貧車間盡快開工，就近就地優(yōu)先安排貧困群眾務(wù)工就業(yè);對本地已開工的各類企業(yè)，加強聯(lián)系，統(tǒng)一組織，做好銜接，優(yōu)先安置貧困群眾就業(yè);落實好生態(tài)扶貧、光伏扶貧政策，開發(fā)貧困人口參與的公益性崗位，促進貧困人口就業(yè)增收。目前，我省針對貧困群眾外出務(wù)工就業(yè)，已啟動農(nóng)民工包車跨省運輸協(xié)調(diào)機制，采取“專人、專車、專場、專線”方式，實現(xiàn)“點對點、一站式”直達運輸，優(yōu)先保障貧困家庭農(nóng)民工安全返崗。2月18日，兩臺拉載54名返崗農(nóng)民工的大巴從甘南縣出發(fā)駛向浙江寧波奉化，其中建檔立卡貧困群眾7名。與此同時，全省村級公益崗4.4萬人中約有2.4萬人從原來的護林員、保潔員等投入到疫情防控中，在疫情宣傳、村級設(shè)點檢查、人員排查中發(fā)揮作用，持續(xù)增加工資性收入。

全力破解消費扶貧難題。全面落實國務(wù)院扶貧辦等七部門關(guān)于開展消費扶貧行動的通知要求，研究制定我省關(guān)于開展消費扶貧行動的具體實施意見，認(rèn)真開展產(chǎn)品認(rèn)定，建立扶貧產(chǎn)品目錄并實行動態(tài)管理。積極組織各級財政預(yù)算單位通過優(yōu)先采購、預(yù)留采購份額方式，采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。發(fā)揮全省“百企幫百村聯(lián)萬戶”精準(zhǔn)扶貧行動平臺、中國社會扶貧網(wǎng)消費扶貧平臺和黑龍江省綜合性扶貧電商平臺“小康龍江”作用，擴大線上銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。杜爾伯特蒙古族自治縣為保障農(nóng)民手中余糧正常銷售，有充足資金購買春耕物資，在防控疫情的同時，積極組織80家糧食企業(yè)采取“劃企錯期”“劃片錯時”的方式收購余糧，并優(yōu)先收儲貧困戶余糧，已累計收購農(nóng)民余糧2700余噸，其中貧困戶余糧300噸左右全部收購。

全力破解產(chǎn)業(yè)扶貧難題。采取網(wǎng)上備耕、分散備耕等方式，加快物資、技術(shù)、生產(chǎn)意向、增收項目等各項準(zhǔn)備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)貧困地區(qū)因地制宜謀劃落實休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)項目，增強旅游扶貧帶動能力。加強村級光伏扶貧電站運行維護管理，進一步規(guī)范光伏扶貧電站收益分配，保證80%的光伏扶貧收益用于設(shè)置公益崗位，全部安排貧困家庭勞動力，實現(xiàn)光伏扶貧受益最大化。林甸縣帶動貧困戶的24個奶牛牧場項目、牧原生豬項目、宏福現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)項目，在全方位做好疫情防控的同時，做到生產(chǎn)不停，保障貧困戶穩(wěn)定增收。泰來縣帶動貧困戶的25個扶貧車間，積極轉(zhuǎn)變疫情期間的工作方式，從集中加工型轉(zhuǎn)變?yōu)橐患乙粦粜偷姆稚⒓庸?，待正式?fù)工后再全部組合加工生產(chǎn)，確保貧困戶收益不減。

全力破解金融扶貧難題。深入貫徹國務(wù)院扶貧辦、中國銀保監(jiān)會《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響切實做好扶貧小額信貸工作的通知》要求，全面落實適當(dāng)延長還款期限、簡化業(yè)務(wù)流程手續(xù)、切實滿足有效需求等政策措施。充分發(fā)揮村兩委、駐村幫扶工作隊等基層力量作用，通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，加強與貧困戶聯(lián)系溝通，做好扶貧小額信貸政策宣傳和貸款使用跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，最大發(fā)揮扶貧小額信貸使用效益，有效防范逾期風(fēng)險。中央電視臺新聞頻道給予宣傳報道的富錦市金融服務(wù)部門實現(xiàn)手機買農(nóng)資辦貸款，足不出戶備春耕，開通“綠色通道”，通過手機和微信采取貸款信息，利用“不見面”工作方式滿足農(nóng)民和貧困戶貸款需求，實現(xiàn)了疫情防控和備春耕生產(chǎn)兩手抓。

全力破解扶貧項目建設(shè)難題。全面貫徹落實國務(wù)院扶貧辦、財政部《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響加強財政專項扶貧資金項目管理工作確保全面如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)的通知》要求，正在研究出臺我省具體政策舉措，把全省各級財政扶貧專項資金優(yōu)先用于扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾就業(yè)，支持帶動貧困戶發(fā)展的扶貧企業(yè)和合作社等帶貧主體，組織貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，幫扶貧困戶就業(yè)增收和加快發(fā)展生產(chǎn)。開通扶貧項目實施“綠色通道”，優(yōu)化流程。加快采購進度，確保項目早開工、早復(fù)工、早見效，允許各縣結(jié)合實際調(diào)整項目庫，安排的恢復(fù)生產(chǎn)資金項目優(yōu)先列入年度脫貧攻堅項目庫和扶貧資金使用計劃并加快實施?？松娇h一手抓防控，一手抓項目招商、項目落地，2月17日與廣東云鷹農(nóng)業(yè)集團有限公司隔空連線成功簽訂云鷹馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈項目，可帶動5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶1100余戶。

上下同欲者勝——大批脫貧群眾積極參戰(zhàn)疫情防控

民心所向，勝之所往。在龍江黑土抗擊疫情的廣袤農(nóng)村基層一線，有這樣一群特殊的人——他們曾經(jīng)是村里的貧困戶，在黨和政府的幫助下自力更生、擺脫貧困。而如今面對嚴(yán)峻疫情，他們紛紛自告奮勇、盡己所能捐款捐物、出人出力，與鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親守望相助，用實際行動回報黨恩。齊齊哈爾市梅里斯區(qū)額爾門沁村脫貧戶孫志國，在村里招募志愿者時，他立刻報名，卡口值守、入戶消毒、防疫宣傳、環(huán)境整治，哪里都有他默默工作的身影。孫志國說，“沒有政府和村里的幫扶，我們家脫不了貧?，F(xiàn)在能自力更生了，國家正在防控疫情，我也想盡一份力量。”據(jù)統(tǒng)計，僅僅是齊齊哈爾地區(qū)就有3960名像孫志國這樣的貧困群眾主動報名，志愿參加到防控疫情的第一線。放眼全省——他們有的身體殘疾，哪怕走路一瘸一拐仍要堅持與黨員干部一起并肩作戰(zhàn);有的尚未脫貧，哪怕只是捐款五元十元也要表達一份感恩之情;有的把僅有的口罩親自送到值守一線的村干部、駐村工作隊員手中，含淚囑托“你們都是我的家人，千萬保護好自己”;有的舉全村之力給奮戰(zhàn)在前線的醫(yī)護人員送去5000公斤暖棚新鮮蔬菜，報答衛(wèi)健部門幫助整村脫貧之恩……“昔日你幫我脫貧，今日我助你抗疫”——這是對廣大黨員干部群眾勠力同心抗擊疫情的強勁鼓舞，更是對全省脫貧攻堅偉大實踐取得實效贏得民心的生動寫照。

（本文圖片由黑龍江省扶貧開發(fā)工作辦公室提供）

（作者單位：黑龍江省扶貧開發(fā)工作辦公室）

責(zé)任編輯/劉淑濱