城鎮規劃與土地儲備問題研究

張樹麗

在我國的土地儲備工作中，都是圍繞加強土地的調控、規范土地市場的運行和促進土地節約集約的利用進行的。不管是城鎮的建設還是管理都是根據城鎮規劃進行的，對城鎮的空間和發展進行科學合理的安排。就目前實際情況看，我國的城鎮規劃和土地儲備在現代化的進程中有脫節的現象，限制了土地儲備的合理發揮，影響了其最佳的效益。對此文章對城市規劃和土地儲備問題進行了探討和研究。

1、城鎮規劃與土地儲備的關系

城鎮規劃和土地儲備都是政府管理城鎮化發展、促進土地資產保值和增值變現的方式，這其中城鎮規劃是土地儲備的前提基礎，土地儲備是現實城鎮規劃的有效措施。兩者的有機結合可以提升土地的利用率和完善土地的利用結構。城鎮規劃和土地儲備有相同點也有不同點。兩者可以有效的將土地資源進行節約利用，保證城市的合理科學開發。除此之外兩者在城市化發展的進程中又有不同點，土地的儲備注重的是在短時期內創造的價值和效益，城鎮規劃則是以長遠的眼光看待問題，更重視的是用宏觀的角度來看待城鎮的發展，涵蓋內容較廣。

2、土地儲備與城鎮規劃之間存在的問題

（1）城鎮規劃質量影響土地儲備效果

一個地區城鎮規劃方案的出臺決定著城市的發展和建設的大方向。在很多地區的城鎮規劃中，更多的只是看中城鎮的大體形態在外在的形象，一些小細節例如交通網絡的規劃和小區是否規范重建等方面的調查有所忽視。……