新時期優(yōu)化建筑安全監(jiān)督管理工作的思考

張洪印

摘 要 建筑安全監(jiān)督管理是對于建筑工程施工安全的全方位監(jiān)督，其目的在于控制其中的危險(xiǎn)因素，保障施工過程的穩(wěn)定推進(jìn)。基于此，本文立足于建筑工程建設(shè)的基本特點(diǎn)，重點(diǎn)探尋新時期優(yōu)化建筑安全監(jiān)督管理工作的策略。

關(guān)鍵詞 建筑工程;安全監(jiān)督管理;工作策略

由于建筑工程本身的施工工序較為復(fù)雜，且多為戶外作業(yè)，容易受到各類因素的影響，因此安全監(jiān)督管理工作也具有較高的復(fù)雜性，施工質(zhì)量要求不斷提升的新時期，安全監(jiān)督管理工作的難度更是不斷增加。因此，構(gòu)建現(xiàn)代化的安全監(jiān)督管理體系、為建筑工程提供方向引導(dǎo)已經(jīng)成為大勢所趨。

1建筑安全監(jiān)督管理工作的問題

建筑行業(yè)的高度繁榮在為建筑企業(yè)提供發(fā)展契機(jī)的同時，也對安全監(jiān)督管理工作提出了新的要求。縱觀我國建筑行業(yè)的發(fā)展實(shí)際，在改革開放以來，現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快，安全監(jiān)督工作的重要性也逐漸得到了重視，已經(jīng)形成了一套安全監(jiān)督管理體系，對于指導(dǎo)建筑工程的有序展開具有重要作用。但必須注意的是，這其中仍然存在著較為突出的現(xiàn)實(shí)問題：①建設(shè)行政主管部門高度重視安全監(jiān)督管理工作，但是直接執(zhí)行建設(shè)任務(wù)的建筑企業(yè)卻因?yàn)檫^度關(guān)注主體工程、資源配置不夠等原因，存在著安全監(jiān)督管理意識淡薄的情況;②建設(shè)行政主管部門同建筑企業(yè)的關(guān)系應(yīng)當(dāng)繼續(xù)理順，以適應(yīng)新時期建筑行業(yè)的發(fā)展;③安全監(jiān)督管理工作展現(xiàn)出混亂化的特，不能突出其中的重點(diǎn)要素;④安全監(jiān)督管理工作人員隊(duì)伍良莠不齊，不能勝任新時期安全監(jiān)督管理工作的現(xiàn)代化要求;⑤存在安全監(jiān)管與施工技術(shù)、施工管理脫節(jié)的狀況，使得安全監(jiān)督管理工作流于形式[1]。

2新時期優(yōu)化建筑安全監(jiān)督管理工作的有效策略

2.1 強(qiáng)化建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識

建筑企業(yè)是直接負(fù)責(zé)建筑工程施工的主體，因此安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)首先需要依托于建筑企業(yè)對于安全施工的重視，只有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人形成對于安全生產(chǎn)的認(rèn)同，才能在決策層面形成良好的施工導(dǎo)向，并貫徹到后續(xù)的施工環(huán)節(jié)。同時，建筑企業(yè)是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入的主體，施工過程中的安全設(shè)施配備等均需要企業(yè)的資金投入，只有強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識，才能在資源支持上予以傾斜，為建筑施工提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。除此之外，建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人還承擔(dān)著同建設(shè)行政部門相互溝通的職責(zé)，其安全意識的提高，可以為推廣最新的安全監(jiān)督管理工作政策提供基礎(chǔ)。具體來說，要從如下方面強(qiáng)化建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識：①再開展安全生產(chǎn)教育時要組織專門的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)小組，采用案例教育的形式，建筑企業(yè)的參加施工的最終目的是獲得經(jīng)濟(jì)效益，因此在案例教育中也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)違規(guī)生產(chǎn)對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的破壞，從而引導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人形成對于安全生產(chǎn)的強(qiáng)烈認(rèn)同。以某一違背安全生產(chǎn)操作的企業(yè)作為案例，強(qiáng)調(diào)其因此遭受的損失，如停牌、吊銷安全生產(chǎn)許可證甚至主要負(fù)責(zé)人受到刑事懲罰等;②采用分級約談的方式，所謂“分級”指的是本區(qū)域建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人的分級。在實(shí)踐中，可以由建筑工程所在地的安監(jiān)站站長開展約談，指出施工中存在的安全問題，給出改進(jìn)參考，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)完成整改工作;之后開展相應(yīng)的檢查工作，如果其安全管理仍然存在諸多漏洞，那么就要由上級主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。這種分級的方式，可以為建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提供清晰的參考，同時分級的形式也可以營造出嚴(yán)肅的安全管理氛圍，讓主要負(fù)責(zé)人“帶著人物”開展安全管理工作。

2.2 開展安全技術(shù)一體化建設(shè)

安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要與技術(shù)緊密結(jié)合，尤其是對于復(fù)雜性極強(qiáng)的建筑工程來說，更是要開展安全技術(shù)一體化建設(shè)。如果缺乏技術(shù)支撐，那么安全管理會在實(shí)際過程中顯得乏力。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)做好施工人員的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作，并為其提供方法引導(dǎo)，尤其是要注重理論同實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。在施工的過程中，建筑企業(yè)要做好對施工人員的技術(shù)交底與培訓(xùn)工作，既要強(qiáng)化施工人員的安全意識，又要提高其發(fā)現(xiàn)安全問題、總結(jié)處理方法的能力。同時，要將安全管理控制水平與項(xiàng)目管理人員績效直接掛鉤，并通過安全生產(chǎn)責(zé)任制度加以落實(shí)，引導(dǎo)項(xiàng)目管理人員自覺落實(shí)安全生產(chǎn)的相關(guān)職責(zé)，主動規(guī)范自身行為，提高其執(zhí)行安全管理任務(wù)的實(shí)踐能力。

2.3 突出重點(diǎn)，嚴(yán)格把控重點(diǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)管工作

安全監(jiān)督管理工作的落實(shí)，需要堅(jiān)持重點(diǎn)論，尤其是對于建筑工程這一復(fù)雜項(xiàng)目來說，如果不能突出重點(diǎn)，則很容易使得監(jiān)督工作陷入混亂。因此，必須嚴(yán)格把控重點(diǎn)危險(xiǎn)源的監(jiān)督工作，針對事故多發(fā)的主要位置強(qiáng)化監(jiān)管，盡可能壓縮安全隱患滋生的空間，同時，即使出現(xiàn)了安全事故，也能在第一時間加以精準(zhǔn)處理，有效降低建筑企業(yè)的人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失程度。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在重點(diǎn)危險(xiǎn)源的監(jiān)管工作中就要把握如下要點(diǎn)：首先，要建立健全重大危險(xiǎn)源評價標(biāo)準(zhǔn)體系并加以大力推廣，當(dāng)前我國關(guān)于重點(diǎn)危險(xiǎn)源的學(xué)術(shù)研究已經(jīng)取得了一定的成果，亟待在實(shí)踐中加以具體規(guī)定，以形成直觀的影響效用;其次，做好危險(xiǎn)源備案登記工作，確保監(jiān)管工作有跡可循;除此之外，要實(shí)現(xiàn)對于建筑現(xiàn)場施工中重大危險(xiǎn)源的實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)作業(yè)，直至問題接觸后才可以繼續(xù)施工。

2.4 實(shí)行塔吊強(qiáng)制報(bào)廢制度

塔吊是建筑工程施工中常見的大型設(shè)備，尤其是在高層建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大的新時期，塔吊的作用更加突出;同時，由于塔吊本身體量龐大，其也是造成大型安全事故的主要原因。當(dāng)前，塔吊施工技術(shù)已經(jīng)形成了較為完整的體系，其施工工藝也更加完善，因此除了人員操作失誤之外，其引發(fā)安全事故的更多原因在于塔吊本身的質(zhì)量問題，尤其是超年限使用問題。建筑工程本身就以戶外作業(yè)為主要形式，塔吊在復(fù)雜的環(huán)境中很容易受到外界因素的干擾，其中受力狀況較為復(fù)雜的金屬部件會產(chǎn)生腐蝕狀況，對于整個塔吊系統(tǒng)具有極大的危害作用;同時，塔吊設(shè)備本身的細(xì)微損傷及機(jī)械疲勞狀態(tài)很難直觀觀察與檢驗(yàn)。因此，為了將安全隱患控制到最低程度，就必須推行塔吊強(qiáng)制報(bào)廢制度[2]。

3結(jié)束語

在新時期建筑施工工藝更加復(fù)雜、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的背景下，建設(shè)行政管理部門與建筑企業(yè)要形成對于安全監(jiān)督管理工作的深刻認(rèn)同，把握影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要素，形成全方位、多角度的安全監(jiān)督管理合力，為我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 郎豐星.建筑安全施工管理策略在建筑施工中的應(yīng)用[J].科技風(fēng)，

2018，（24）：108.

[2] 劉艷.建筑施工中如何做好建筑安全施工管理防范措施[J].江西建材，2018，（4）：240.