公路工程全過程跟蹤審計的難點與對策分析

伍儀昌

摘 要 目前我國已經形成了較為完整的交通運輸體系，公路作為其中的關鍵部分，為了提高公路工程建設的安全性，延長公路的使用壽命。審計人員應該合理實施走訪工地，找出問題的關鍵，實現全過程的審計監督，維持公路運輸的穩定性。基于此，本文將主要論述公路工程全過程跟蹤審計的難點與對策。

關鍵詞 公路工程;全過程跟蹤審計;難點與對策分析

引言

公路作為日常居民出行的首要選擇，關系著千家萬戶的出行安全，但在高速公路修建過程中，由于施工周期長，資金周轉困難等一系列問題，導致部分路段質量異常，影響整個路段的安全性與穩定性。審計人員必須加強基礎建設，加強設計方、施工方之間的溝通，提高自身素養，強化日常的維護措施，通過全面的審計流程，保證公路整體結構更加穩定。

1公路工程全過程跟蹤審計的概述

公路工程施工周期長，涉及人員物資調動復雜。公路施工主要包括三個階段：第一個階段是前期的招標核算階段;第二個階段為實際的施工階段;第三個階段為交付管理與竣工結算，三個階段環環相扣。而實施全過程跟蹤審計，能夠形成自上至下監督制約體制，切實保證公路的基礎質量，防止資金流失，節約建設成本，提高公路的使用效益[1]。

2公路工程全過程跟蹤審計的問題

2.1 缺乏全過程的審計流程

在審計過程中涉及許多問題，部分企業并不注重審計的重要性，在前期招標時部分條款不夠清晰明確，工程清單與實際情況存在矛盾，在具體施工過程中才引入審計制度，缺少必要的技術交底，導致施工過程出現大量的爭議，增加了項目投資的難度。此外還有一些工程量清單編制質量較差，部分子目錄與實際圖紙嚴重脫節，神計人員無法進行對點核算。

2.2 審計人員的素質不達標

由于審計人員的自身問題，對公路施工的具體參數不夠了解，審批周期過長導致工期延誤。部分公司為了謀求更大的經濟利益，賄賂審計人員，導致審計數據弄虛作假，給整體的公路項目造成了巨大的經濟虧損。

2.3 審計數據的真實度有待考量

在公路施工期間存在著大量隱蔽工程，審計人員對隱蔽工程不夠重視，導致隱蔽工程不符合規范，出現了嚴重的數據失誤。審計數據無法滿足實際的標準和要求，現場施工秩序混亂，缺乏實際的監督管理體系，材料、設備使用不當，導致公路生命周期較低，直接影響公路工程的施工進度與施工質量[2]。

3公路工程全過程跟蹤審計的對策

3.1 強化全過程的審計模式

公路屬于政府投資，從工程初步設計到完成，施工時間緊任務重。在全過程跟蹤審計過程中，審計人員應該以客觀公正的態度發表審計意見，不被外界環境所干擾，嚴格把控內部的審計制度。利用自身的特殊優勢，強化審計監督與建設管理之間的信息流向，以資金流程為主線，對點分析，實現全過程的審計跟蹤。分析質量問題產生的原因，促進各方面協調管理，保證資金流向真實合理有效。

例如，在開展審計工程前期，需要明確審計步驟，根據實際情況和理論依據，制定合理的工程審計方案。綜合工程審計地點的水文條件、地質特點，合理預測，為后續的施工提供更加有效的數據信息。在施工過程中審計人員要明確路基兩側施工加寬量、定位鋼筋型號等重要參數，建設全面的工程數量臺賬，為日后的竣工核算做好數據基礎。做好相應的變更申報，嚴格控制施工期間資金流向。在最后的結算過程中，全方面綜合考慮公路工程規模，類別，公平合理的進行最后的審計環節。提高結算速度。協調業主與承包方之間的關系，完成實踐總結提高的閉環式審計模式，保證審計工作不斷進步。

3.2 提高審計人員的自身素養

審計人員要嚴格遵循市場經濟的法則，秉承著公正公開的辦事原理，在維護業主利益的基礎上，不侵犯承包方的利益。按照合同規章辦事，要提高自身素養。按照前期的合同倡議書、計量支付管理方法等進行開展，密切關注施工現場的圖紙，技術規范。一旦出現技術性問題，審計小組需要與管理部門相互配合，調整施工進度。強化軟土地基、路基、線路等隱蔽工程的管理，做好前期的檢驗后再進行后續的交付處理，保證整體施工的嚴密性和完整性。

例如，在可以企業內部開展審計技能評比，確保審計人員綜合素養不斷提高。將審計結果與審計人員的工資、職稱直接掛鉤，激發審計人員的主觀能動性，使審計人員自主學習先進的技術，強化審計隊伍建設，綜合考量審計人員的基礎素質，履行職責情況，廉政紀律執行等。切實提高審計人員的職業素養，嚴肅處理在審計過程中違法亂紀的行為，控制公路投資建設，提高項目的基礎質量。

3.3 保證審計數據真實合理

審計人員可以聯合財務管理人員，以公路建設成本與公路建設入手，綜合反映資金籌集程度。將財務審計與工程審計相結合，確保整體工程快速推進，完善內部自我診斷，自我治療等系統功能，進一步增加公路建設的廉政管理，促進公路事業健康發展。動態把握施工過程中出現的風險，實現整體化的風險管控，動態管控材料、人工等基礎參數的變化，進行統一調差。

例如在工程變更處理時，審計人員需要嚴格控制變更等級，綜合財務人員的意見，根據《公路的設計變更管理》為依據。將變更分為重大設計變更，較大設計變更和一般設計變更，始終以國家的行業標準為基礎，充分結合平面位置示意圖，建議變更方案，工程圖數量工程重要內容，綜合以會議紀要詳細計算，說明甲方乙方的意見、態度，為委托方提供數據支撐。

4結束語

全過程跟蹤審計對于公路的穩定運輸尤為重要，管理人員要加強對施工過程的管控，提高審計人員的綜合素養、核心技能和道德觀念，建立全過程跟蹤審計管理制度，提高審計數據的準確性，保證我國公路事業穩定發展。

參考文獻

[1] 潘蓮蓮.淺談公路工程施工階段跟蹤審計的方法與必要性[J].建材與裝飾，2019，（27）：252-253.

[2] 劉江萍.公路工程施工階段審計的難點與建議[J].低碳世界，2020，

（2）：163-164.