成渝地區(qū)加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

市委五屆八次全會強調(diào)，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，要加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，做大做強優(yōu)勢制造業(yè)集群，提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)集群化、融合化、智能化發(fā)展，高水平建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，加快構(gòu)建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

如何推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)？專家共同展開探討—

成渝多部門攜手共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)，是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要支撐，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，重慶接下來將如何發(fā)力？

董建國 ：

市發(fā)展改革委將聯(lián)合四川省發(fā)展改革委，立足市場需求和兩地各自比較優(yōu)勢，因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)項目，加大協(xié)作配套力度，大力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。

我們將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成渝地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，致力于建設(shè)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，具體工作包括推動區(qū)域合作縱深發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和園區(qū)建設(shè);以市場為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為主體，加快構(gòu)建協(xié)作配套能力強的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群;著力提升營商環(huán)境市場化水平，全面完善企業(yè)“服務(wù)專員”制度和“直通車”制度。

同時，我們將著力推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和重慶城市發(fā)展定位，突出時代特色和重慶特色，推動我市內(nèi)陸國際金融中心、國際消費中心城市、西部設(shè)計之都、中國軟件名城、國際知名文化旅游目的地、內(nèi)陸國際物流樞紐、西部健康服務(wù)領(lǐng)先城市建設(shè)取得顯著成效，初步建成國家級現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟中心。

此外，我們還將積極培育大健康產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建從源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化全鏈條的新藥研發(fā)生產(chǎn)體系，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)。

陳金山：

市經(jīng)濟信息委將把推動全市制造業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展放到更加突出的位置，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，突出高端化、智能化、綠色化和服務(wù)化主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)配套鏈、要素供應(yīng)鏈、產(chǎn)品價值鏈、技術(shù)創(chuàng)新鏈融合，加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級步伐，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。

同時，我們將攜手四川省經(jīng)信部門共建電子信息、汽摩、裝備制造、消費品等產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，提升成渝地區(qū)制造業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動力。

封毅：

財政在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中起著基礎(chǔ)性、保障性、先導(dǎo)性作用，特別是推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，更需要財政政策“搭臺”引導(dǎo)。為此，我們將聯(lián)合四川省財政部門，做好三篇“文章”。

一是動力文章。以增量項目稅收分享為抓手，建立稅收等利益共享的合作機制，在前端研究市場培育、政府引導(dǎo)的投入共擔(dān)機制，在后端研究經(jīng)濟、財稅指標等分享體系，推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展互利共享。

二是發(fā)力文章。以壯大同類支柱產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)科技協(xié)同創(chuàng)新、推動物流雙向互通為目標，研究引導(dǎo)市場要素跨區(qū)域流動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策體系，面上支持重大規(guī)劃，點上支持物流、產(chǎn)業(yè)園等重大平臺、重大項目示范建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)分工合作有序、突出整體優(yōu)勢的財政引導(dǎo)機制。

三是合力文章。目前市財政局已與四川省財政廳達成一致，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，共同向國家爭取對兩地產(chǎn)業(yè)政策的支持，特別是戰(zhàn)略性重大產(chǎn)業(yè)項目的財政政策和資金支持，爭取國家設(shè)立成渝產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金。

羅清泉：

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，我們將圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實施線上業(yè)態(tài)培育行動計劃，聚焦產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新零售等新業(yè)態(tài)，發(fā)展10個重點線上平臺企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級、拓展消費市場、創(chuàng)新供給方式;實施線上服務(wù)創(chuàng)新行動計劃，推廣在線醫(yī)療、教育等線上服務(wù)，培育10個重點線上服務(wù)品牌，促進公共服務(wù)在線化、生活服務(wù)智能化;實施線上管理統(tǒng)籌行動計劃，加快系統(tǒng)整合和集中接入，建立一批“一盤棋”大平臺，推動“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)調(diào)度、一網(wǎng)治理”線上管理新體系。

重慶迎來多個發(fā)展機遇

在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中，重慶面臨哪些發(fā)展機遇？

董建國：

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，蘊含著“補齊短板、打牢基礎(chǔ)”，“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快升級”，“深化創(chuàng)新、增添動力”，“擴大開放、空間拓展”，“綠色發(fā)展、倒逼轉(zhuǎn)型”等多個發(fā)展機遇。

接下來，我們將把戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略行動，做好爭取國家支持、加快建立完善合作機制、強力推動項目合作、協(xié)同深化重大改革和推動毗鄰地區(qū)深度合作等五項工作，積極助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。

陳金山：

在建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈進程中，重慶面臨三大機遇。包括：全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，為重慶吸引中高端產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入提供了難得的戰(zhàn)略窗口;全面融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)和西部大開發(fā)，讓重慶憑區(qū)位優(yōu)勢具備了產(chǎn)品輸出和要素集聚的便利條件;全面推進成渝地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前重慶已具備實現(xiàn)高質(zhì)量一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和初步條件，在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，將形成較強的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、通道、綜合成本、資源稟賦、體制機制政策等后發(fā)優(yōu)勢。

我們將會同四川省經(jīng)信廳從共建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)智能制造轉(zhuǎn)型升級、協(xié)同推進一體化市場建設(shè)、共建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺等多方面入手，加快推動兩地制造業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展，更好支撐服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。

為雙城經(jīng)濟圈建設(shè)貢獻大數(shù)據(jù)力量

圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，市委五屆八次全會特別提出要高水平建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。為此，相關(guān)職能部門將做好哪些工作？

董建國：

目前，國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)方案已上報國家有關(guān)部委，試驗區(qū)建設(shè)進入提速階段。市發(fā)展改革委將積極主動對接，加強統(tǒng)籌謀劃，抓緊落地實施一批5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為牽引發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，擴大智能化應(yīng)用，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。

封毅：

高水平建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)，需財政提供有效政策供給和有力資金保障。為此，我們將做好以下四個方面工作，一是爭取中央資金，支持骨干企業(yè)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程和智能制造、工業(yè)強基項目;二是增強政府引導(dǎo)基金撬動能力，培育電子制造、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，支持招商引資重大項目落地;三是通過安排科技、工業(yè)和信息化等專項資金，對高新技術(shù)領(lǐng)域科研、企業(yè)研發(fā)投入等方面進行補助，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化;四是統(tǒng)籌使用好大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金，服務(wù)線上業(yè)態(tài)、線上服務(wù)、線上管理等發(fā)展項目。

羅清泉：

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)是“硬核”。今年，我們將聚焦“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群攻堅突破，助力國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。

其中，在“云”方面，建成數(shù)字重慶云平臺，完成政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云，市級、區(qū)縣信息系統(tǒng)整合率分別達到75%、50%。

“聯(lián)”方面，加大新基建力度，新建5G基站3萬個，中新國際數(shù)據(jù)通道新開通1000M帶寬、新培育通道用戶50家，兩江云計算數(shù)據(jù)中心服務(wù)器運營支撐能力突破30萬臺。

“數(shù)”方面，建成城市大數(shù)據(jù)中心，完成4個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、60個以上部門數(shù)據(jù)資源池、5個以上主題數(shù)據(jù)庫集中部署;推動政務(wù)數(shù)據(jù)集中匯聚，市級共享數(shù)據(jù)突破3500類。

“算”方面，建設(shè)智能中樞核心能力平臺，統(tǒng)一提供共性技術(shù)、業(yè)務(wù)協(xié)同能力組件200個。

“用”方面，上半年建成投用新型智慧城市運行管理中心，在政府管理、公共服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域打造30個典型智能化應(yīng)用場景，培育引進大數(shù)據(jù)智能化企業(yè)1000家，力爭數(shù)字經(jīng)濟增長15%以上。

另外，我們還將聯(lián)合四川省大數(shù)據(jù)中心，從智慧城市建設(shè)、新基建等方面，推動合作共建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，為服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)貢獻大數(shù)據(jù)力量。

來源/《重慶日報》