榮昌：成渝地區發展機遇的“雙城支點”

袁麒麟

以成都、重慶為核心的成渝城市群，地處“一帶一路”和長江經濟帶聯結點，擁有近1億人口和近6萬億元經濟總量，肩負著拓寬中國經濟回旋余地的重要使命。

自中央提出建設成渝地區雙城經濟圈決策以來，作為重慶、成都雙城之間的黃金連接點，榮昌區變身為投資熱土、開放前沿。

把“連接點”變“示范區”：突破啞鈴式瓶頸

榮昌位于重慶最西邊的川渝交界處，共有9個鎮（街道）與四川省11個鎮（街道）毗鄰，素有“重慶西大門”之稱。

雖然是成渝兩地的聯結點，但此前發展“血脈”并不暢通，出現了啞鈴式發展結構。

轉機出現在2016年3月，國務院常務會議通過《成渝城市群發展規劃》。同年，榮昌提出“打造成渝城市群新興戰略支點”的發展定位，加強與周邊城市合作，讓“近鄰”慢慢變成“近親”。

榮昌區先后與瀘州市、內江市、永川區簽訂《深化川渝合作推動瀘內榮永協同發展戰略合作協議》，與川渝12區（市）縣簽訂《成渝軸線區（市）縣協同發展聯盟2019年重點工作方案》，與資陽市、大足區、潼南區簽訂《共建成渝中部產業集聚示范區合作協議》等。

這些協議的背后，是榮昌一體化發展意識、開放發展意識、創新發展意識、融合發展意識的體現，也是榮昌融入成渝經濟圈的行動力。

以瀘州和榮昌為例，2019年7月，由榮昌與瀘州共同打造的首個內陸“無水港”—“中國四川港務·榮昌無水港”正式投入運營。同年底，由榮昌與瀘州打造的榮昌城市候機廳投入運營，榮昌這個不靠江、不靠海的內陸城市實現了“空、鐵、公、水”多式立體聯運體系。今年4月7日，雙方簽訂《推進成渝地區雙城經濟圈建設一體化發展2020年行動計劃》，攜手打造國際物流“金三角”，建設公共服務共同體、高新區產業聯盟，共同打造具有影響力的地域產業品牌。

不僅與瀘州市，榮昌區與周邊很多相鄰區（市）縣基礎設施實現互聯互通、產業互補、生態環境保護聯防聯治等一體化發展，將“不東不西”的區位劣勢扭轉為“左右逢源”的區位優勢，攜手打造榮昌、瀘州、內江一體化發展示范區。

把“重慶邊沿”變成“雙城支點”：一路猛進

2019年，榮昌地區生產總值增長率9.1%，居全市第一。共簽約項目345個，合同金額1269億元，工業招商項目落地轉化率70.1%。

這些成果與實施雙城戰略密不可分，榮昌發展一路高歌猛進。

2018年2月，榮昌高新區升級為全國首個農牧特色國家高新區，科技部領導去年到榮昌高新區考察后評價：“比想象的還要好。”

2019年2月，國家批準在榮昌建設國家生豬大數據中心，“全國生豬看榮昌”有了真正的平臺。

2020年1月，國務院對榮昌貨運機場作出重要批示，機場選址報告已通過專家預評審。

隨著成渝地區雙城經濟圈建設按下“加速鍵”，榮昌經濟進一步提質增效，借助雙城融合的地理優勢，成為企業競相搶占的成渝地區發展機遇“雙城支點”。

為了兼顧成渝兩地市場，安徽德力日用玻璃有限公司攜近200項創新專利落戶重慶榮昌區。今年4月5日，該公司在榮昌總投資30億元的工廠正式開工建設。

榮昌西部電子電路產業園，將打造涵蓋上游電子電路原材料和專用設備、中游印制電路板、下游電子電路應用全產業鏈的電子電路產業集群，為重慶乃至川渝地區電子信息產業鏈補上重要一環，建成后可滿足川渝地區一半的集成電路需求，年產值可達100億元。

越來越多的大企強企扎根榮昌，2019年簽約投資項目345個，合同金額1269億元。榮昌的國家高新技術企業從2016年的37家增至78家，并躋身全國高端陶瓷主產區行列，榮昌國家生豬市場已實現“買全國、賣全國”，夏布服裝生產出口基地已初步形成……

把“區域優勢”變“全國亮點”：優勢互補造典范

隨著成渝兩地步入大交流、大合作、大發展的新階段，創新意識更加凸顯，雙方通過優勢互補形成發展合力。

榮昌高新區是榮昌融入成渝地區雙城經濟圈建設的重要平臺，位于高新區板橋工業園區的華森制藥公司正推進與四川大學的全面合作，可立即投產甘桔冰梅片、痛瀉寧顆粒、六味安神膠囊等7種藥品。

榮昌西部電子電路產業園由榮昌區與四川綠然科技集團聯合打造，一批中高端電子電路企業已簽約落地。產業園預計今年9月建成投產后，將補上全市電子信息產業鏈的重要一環。

生豬生產關系老百姓的“肉盤子”。位于榮昌的重慶市畜牧科學院是全國唯一的省級畜牧科學創新中心，擁有40多個研發平臺和試驗示范基地。該院正與四川省相關高校和科研院所開展項目合作，把論文寫到產業里，用科技為產業發展賦能。

隨著兩地合作的深入開展，榮昌區的發展步伐也越走越快。

今年3月9日，榮昌區12個重大工業項目集中開工，其中8個是市級重點項目，總投資達62.9億元，涉及農牧高新技術、新型建筑材料、節能環保、食品醫藥等領域。

這批項目的集中開工，是榮昌抓緊抓實疫情防控關鍵期、經濟社會發展恢復期、成渝地區雙城經濟圈建設重大機遇期各項任務的有力舉措。以安杰利（重慶）生物科技有限公司項目為例，來自四川綿陽的投資方表示，這次再投入8億元，推進全球領先的抗菌肽研發及產業化，就是要打造川渝合作的典范企業。

德力玻璃西南產業基地、鐵騎力士集團抗菌肽研發及產業化、向往建筑節能科技公司綠色節能裝配式ALC墻材生產線等項目，投資量大、帶動性強，填補了成渝地區乃至西南地區產業的空白，對促進榮昌高新區“高、新、特”發展具有重大意義。

回顧整個“榮昌實踐”，在這場“雙城”發展機遇中，榮昌大力推進成渝一體化發展示范區、國家城鄉融合發展試驗區、全國首個農牧特色國家高新區、國家畜牧科學城等“三區一城”建設，對成渝地區雙城經濟圈建設起到了“畫龍點睛”的作用。