抗疫扶貧，彭水的關(guān)鍵行動

冉雪圓

疫情防控與脫貧攻堅，是貫穿彭水年度發(fā)展脈絡的兩大關(guān)鍵詞。

這兩大關(guān)鍵詞的背后，是彭水干部群眾搶時間、爭空間，落實習近平總書記講話精神和市委、市政府決策部署的創(chuàng)新實踐，是彭水人搶抓經(jīng)濟發(fā)展“小陽春”、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命與擔當。

| 疫情磨礪黨員干部初心 |

突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了所有的節(jié)奏。但彭水的疫情防控始終忙而不亂。

彭水與黔江、武隆、酉陽、石柱、豐都接壤，與湖北、貴州兩省交界，疫情防控任務十分艱巨。彭水把疫情防控作為守初心、擔使命的具體體現(xiàn)，作為治理能力和領導水平的直接檢驗，全縣黨員干部群眾眾志成城，共克時艱，構(gòu)筑起疫情防控的銅墻鐵壁。

縣里第一時間成立疫情防控工作領導小組，建立健全領導小組統(tǒng)一領導下的指揮長負責制和工作調(diào)度機制，持續(xù)開展疫情走勢分析研判，不斷完善工作預案，強化防控舉措。縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部包村（社區(qū)），每一個領導干部都有自己的疫情防控“責任田”。890個基層黨組織聞令而動，以實戰(zhàn)實績展現(xiàn)攻堅克難的使命與擔當，631名退役軍人踴躍加入抗擊疫情志愿者隊伍，他們走村到戶，堅守在抗疫前線。

人財物星夜集結(jié)，黨員干部靠前指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部、村（居）民小組長、社區(qū)網(wǎng)格員會同公安、城管、交通，逐村（社區(qū)）、逐組、逐戶走訪排查，不漏一戶、不漏一人，來彭返彭人員全部納入臺賬進行分類管控。交通執(zhí)法、公安干警、醫(yī)護人員、基層工作者集結(jié)行動，在高速公路出入口、省界和服務區(qū)、國省干線和農(nóng)村公路，全天候?qū)硗囕v和駕乘人員進行排查登記，不漏放一車一人。

非常之時行非常之舉。1月25日起，彭水全面暫停各類群體文旅活動和婚慶、祝壽、拜年等宴請活動，全面禁止活禽交易和宰殺;1月28日零時起，彭水所有省際、縣際、縣境內(nèi)班線客運、出租車一律暫停營運;2月1日起，彭水全面關(guān)停除藥店、超市等群眾生活必需行業(yè)和疫情防控必需行業(yè)以外的所有商場店鋪……

疫情面前，沒有人置身事外。從領導干部到基層黨員、從醫(yī)護人員到公安干警、從志愿者到普通群眾，全力奮戰(zhàn)在抗疫前線。疫情在哪里，黨員干部的身影就出現(xiàn)在哪里，以初心和使命書寫這場戰(zhàn)“疫”大考的彭水答卷。

最全面的排查篩查、最嚴格的監(jiān)測監(jiān)管、最科學的社會管理、最有效的醫(yī)療救治、最有力的物資保障，最大限度地阻斷了疫情傳播途徑，實現(xiàn)了這場疫情阻擊戰(zhàn)的完勝。2月19日，彭水被確定為首批低風險區(qū)縣后，生產(chǎn)生活秩序逐漸恢復，開始追趕被疫情落下的發(fā)展腳步。

這場疫情阻擊戰(zhàn)，是檢驗黨員干部初心與使命的考場。彭水廣大黨員干部齊心應考，不算小賬、不講條件，用行動淬煉黨性忠誠，用奉獻彰顯使命擔當。

| 脫貧攻堅再擂戰(zhàn)鼓 |

今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，任務不輕、責任重大。為將習近平總書記的殷殷囑托落實到彭水大地上，彭水“戰(zhàn)疫”和“戰(zhàn)貧”兩手抓、兩手硬，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)攻堅拔寨。

脫貧總攻的沖鋒號已經(jīng)吹響。彭水實施因人因戶產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、電商扶貧、文旅扶貧、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、健康精準扶貧和“志智雙扶”等十大專項行動，將脫貧攻堅之力集中在高質(zhì)量發(fā)展的方方面面，切實提升貧困群眾獲得感、幸福感。

在決戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻，將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興無縫對接，是高質(zhì)量脫貧摘帽的制勝寶典。未脫貧戶、未脫貧人口多、脫貧難度大的行政村，都是貧困治理中的“硬骨頭”。面對這樣的現(xiàn)實，彭水在原有幫扶的基礎上，縣領導下沉到村（社區(qū)）直接包村包戶，對癥“下藥”、靶向“治療”。領導干部沉下去、迅速將“扶貧戰(zhàn)力”提上來。扶貧干部走進“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié)村，走訪未脫貧戶、最邊遠戶、低保戶、五保戶等，挨家詢問，逐戶梳理。為增強扶貧攻堅的組織引領能力，縣里持續(xù)排查整頓軟弱渙散后進村黨組織，鍛造過硬的脫貧攻堅干部隊伍，通過組織振興撬動貧困鄉(xiāng)村的全面振興。

“兩不愁三保障”是脫貧摘帽的關(guān)鍵指標。彭水針對“兩不愁三保障”方面存在的突出問題，完善動態(tài)清零機制，制定出相對應的問題清單、責任清單和解決方案，然后通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房和飲水安全等關(guān)鍵行動，將清單里的問題逐項清零。

當下，正值春耕關(guān)鍵時節(jié)。彭水在做好疫情防控的同時，全力支持和服務種子種苗、飼料、肥料、農(nóng)產(chǎn)品加工配送等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加快復工復產(chǎn)，將種子種苗、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、包裝等納入應急物資保障范圍，鼓勵農(nóng)資銷售網(wǎng)點改變營銷模式，采取“分散銷售、集中運送”方式，開展農(nóng)資下鄉(xiāng)配送活動。

穩(wěn)定就業(yè)是確保貧困人口持續(xù)增收的根本保障。崗位開發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導、就業(yè)服務、就業(yè)援助等行動，讓很多貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。彭水利用重慶返鄉(xiāng)人員實名制就業(yè)登記二維碼，對就業(yè)意愿進行摸排統(tǒng)計，“點對點”“一站式”引導農(nóng)民工有序返崗。縣里將線下“春風行動”招聘活動轉(zhuǎn)為線上招聘，實現(xiàn)“就業(yè)服務不打烊、網(wǎng)絡招聘不停歇”的全天候線上服務，鼓勵貧困人口就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。縣里不斷開發(fā)生態(tài)管護、環(huán)境整治等“扶貧特崗”，優(yōu)先安排貧困勞動力就近就業(yè)，確保群眾持續(xù)增收有保障，不因疫情返貧致貧。

為加強職業(yè)技能線上培訓，彭水不斷深化豐富“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)培訓網(wǎng)上課程，統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)導師資源。通過微信、電話、短信等方式，為有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者提供開業(yè)指導、融資服務、政策落實等線上創(chuàng)業(yè)指導服務，鼓勵和支持貧困人員申請享受各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，實現(xiàn)就地創(chuàng)業(yè)。

在使命的呼喚下，在嘹亮的沖鋒號中，扶貧干部成了最勇猛的士兵，最不計得失的沖鋒者。他們用真情與汗水，將“不愁吃不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”的美好愿景，轉(zhuǎn)換成了困難群眾實實在在的獲得感和幸福感。

| 產(chǎn)業(yè)引領扶貧賦能 |

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，扶貧產(chǎn)業(yè)從生態(tài)農(nóng)業(yè)到農(nóng)村電商，從特色種養(yǎng)到鄉(xiāng)村旅游，為脫貧攻堅注入了強勁的內(nèi)生動力。

習近平總書記強調(diào)，扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。彭水通過主導產(chǎn)業(yè)到村、產(chǎn)業(yè)精準到戶、利益聯(lián)結(jié)到人，讓貧困戶在參與產(chǎn)業(yè)重構(gòu)中實現(xiàn)就業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)紅利，走出了一條“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)變的變革之路。

翻開彭水脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)版圖，紅薯、烤煙、中藥材和各種經(jīng)濟林的規(guī)模種植，不僅將阿依河兩岸變成了充滿詩情畫意的綠水青山，也將彭水山鄉(xiāng)變成了具有生態(tài)和經(jīng)濟雙重意義的金山銀山。

紅薯是彭水的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如今，這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已生新芽、發(fā)新枝。“公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式，大大拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。彭水利源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司依托新田鎮(zhèn)萬畝紅薯基地，除了加工紅薯粉，還生產(chǎn)方便紅薯粉絲、土豆面條等產(chǎn)品，將普通的紅薯變成了脫貧致富的“金疙瘩”。

長溝村距彭水新城13公里，平均海拔900～1200米。長期以來，生活在這里的村民以種烤煙為生。但最近幾年，許多村民放下烤煙這個老本行，紛紛外出務工，導致大量土地撂荒。對此，駐村脫貧工作隊深入老百姓家中，拉一次家常、講一堂政策、做一回衛(wèi)生、辦一件實事、謀一條出路，與村民一道尋找脫貧之策。村里引進重慶引造農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司，采用“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，公司出資70%，農(nóng)戶土地入股10%，村集體經(jīng)濟入股20%，建成320畝洋姜示范基地。入股村民在享受200元/畝保底收益的基礎上再獲得利潤分紅。有了這片洋姜示范基地，當?shù)卮迕癯闪肆钊似G羨的“上班族”。據(jù)統(tǒng)計，長溝村洋姜示范基地惠及農(nóng)戶86戶，其中建卡貧困戶16戶。截至目前，僅在基地的務工收入，村民戶均增收1000元。

一方水土養(yǎng)一方產(chǎn)業(yè)。來自彭水的大數(shù)據(jù)顯示：2019年，彭水種植烤煙6.87萬畝，帶動貧困戶444戶戶均增收10萬元。彭水種植3.2萬畝草本中藥材、29.5萬畝經(jīng)濟林和蓬勃發(fā)展的畜牧業(yè)，帶動2萬多貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收。全縣每個村均有1—2個穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，紅薯全產(chǎn)業(yè)鏈年收入達5.6億元，烤煙產(chǎn)業(yè)年收入達5億元，畜牧業(yè)年收入達17億元。

為促進企業(yè)復工達產(chǎn)，激活彭水扶貧產(chǎn)業(yè)的“造血”功能。彭水成立由分管領導為組長，相關(guān)單位為成員的應對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)工作小組，一周一調(diào)度、一周一報告、一周一督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立企業(yè)復工復產(chǎn)專項工作組，“一對一”服務企業(yè)，確保企業(yè)疫情防控蹄疾步穩(wěn)、復工復產(chǎn)穩(wěn)妥有序。

企業(yè)復工，保障是關(guān)鍵。彭水開通項目審批、物資采購、防疫物資進出口、應急物資運輸?shù)染G色通道，致力解決企業(yè)交通、物流、生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的現(xiàn)實問題，做好煤、電、油、氣、運等生產(chǎn)要素保障，及時兌現(xiàn)對復工復產(chǎn)企業(yè)的資金扶持、物資保供、物流保障等政策措施，確保企業(yè)有序有效生產(chǎn)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。彭水企業(yè)的全力以“復”，將企業(yè)變成了對接扶貧產(chǎn)業(yè)、促進貧困人口就業(yè)的主要陣地。

大力度的脫貧攻堅行動，不僅“扶活”了高質(zhì)量脫貧摘帽的金山銀山，也“扶出”了彭水干部群眾攻克時艱、向陽而生的精神維度。