永川：扶貧考場寫擔當

脫貧攻堅是一個綜合大考場。在這場收官大考中，位于成渝地區雙城經濟圈建設戰略支點的永川一直都在緊張地趕考。

永川區鄉鎮（街道）、村（社區）同在一個考場，所有黨員干部都是應考者。考試的內容，不僅有習近平總書記強調解決的“兩不愁三保障”的突出問題，還有黨員干部的使命擔當與老百姓的幸福感知。

| 聚焦“兩不愁”：綠水青山長出“增收銀行” |

不愁吃不愁穿，一直以來都是老百姓最質樸的愿望。永川把解決“兩不愁”問題，作為全區黨員干部守初心、擔使命的檢驗場。

永川現有建卡貧困戶4313戶10737人，其中，已脫貧4294戶10693人，未脫貧戶19戶44人，脫貧監測戶43戶147人，邊緣戶138戶417人。為實現脫貧攻堅完美收官，永川三級書記同抓扶貧，層層傳導壓力，層層壓實責任，構筑橫向到邊、縱向到底的扶貧責任體系。

產業是脫貧之基、致富之源。永川因人因戶因村發展脫貧產業，并抽調糧油站、經作站、農經站等技術骨干組建特色產業專家指導隊，幫助貧困村發展扶貧產業。

在全國農產品深加工示范基地、重慶市鄉村振興示范鎮板橋鎮，一棵花椒樹支撐一個扶貧產業，連通一條脫貧致富鏈。該鎮依托食品工業園，以龍頭企業和專業合作社為主體打造萬畝花椒基地，積極探索“保底收益、年終分紅，就近就業、務工增收”的利益聯結模式，把困難群眾吸引到產業鏈上來。如今，板橋花椒樹已成了脫貧致富的“扶貧樹”和“搖錢樹”，全鎮共成立8個花椒股份合作社，種植花椒1.6萬畝。

眼下，在永榮鎮茶產業扶貧“三園”茶葉基地，大家正忙著采摘春茶，處處洋溢著歡聲笑語。貧困戶尹秀瑩自采摘春茶以來，通過自己的辛勤勞動，已有4000余元入賬。永川依托成片的茶山，打造扶貧創業園、致富園和就業園，讓貧困家庭實現了入股分紅和務工掙錢的疊加收益，既促進了茶產業的發展，又調動了貧困戶的積極性。

松溉鎮的果桑、龍眼，朱沱鎮的龍眼、三紅柚，來蘇鎮的柑橘、檸檬，吉安鎮的柑橘，寶峰鎮的茶葉，金龍鎮的李子、柑橘，臨江鎮的花椒……在永川，每個鎮街都有自己的當家產業。這些從綠水青山里滋養出來的生態產業，不僅是引領老百姓脫貧致富的金山銀山，更是讓老百姓能夠吃得好、穿得好的“綠色銀行”。

在這些鄉鎮，頻繁進出電商企業的運輸車，將永川的特色農產品拉進了全球大市場。今年以來，全區黨員干部進村入戶，廣泛收集貧困戶因疫情滯銷的農產品信息，通過“扶貧幫幫團”、吉之匯、微蕎優選電商平臺等渠道，精準對接機關、企業、超市采購需求，提高產銷對接效率，已幫助10個貧困村（相對滯后村）、200余戶貧困戶及其他農戶，銷售蔬菜87噸、畜禽3000余只，銷售額40萬余元。

突如其來的新冠肺炎疫情，讓永川部分貧困人員外出務工的步伐停住了。為防止因失業而返貧，區里運用“信息化+網格化”等科技手段，精準對接貧困戶與企業需求，通過網絡平臺開展線上招聘，及時提供各種就業信息、開發公益性崗位，幫助建卡貧困戶實現穩定就業。對就業地相對集中的省市，采取開通綠色通道、“點對點”包車服務等方式，幫助貧困家庭穩定增收。

產業扶貧、就業扶貧與消費扶貧的多維驅動，將貧困家庭不愁吃不愁穿的愿景，變成了實實在在的幸福生活。

| 聚焦“三保障”：政策含金量的幸福感知 |

教育、醫療和住房是否保障到位，是事關貧困家庭能否如期脫貧摘帽的關鍵所在。永川通過均衡發展學前教育和義務教育阻斷貧困代際傳遞，通過完善醫療保障撐起群眾健康保護傘，通過危舊房改造讓群眾住有所居、居有所安。

針對農戶“兩不愁三保障”問題開展的大走訪、大宣傳、大排查、大整改行動，建起一本明白賬。根據排查情況，永川充分運用大數據對摸排出的農戶家庭情況進行比對，建立房屋檔案，累計投入資金2.1億元消除貧困群體存量危房，對農村貧困群體危房應改盡改。對區內無住房的農村重點貧困群體，參照廉租房模式，由區級財政出資發放租賃補貼。

在貧困戶危房改造過程中，永川不是簡單地修繕加固，而是由區財政出資進行“六改五保障”。即改屋面、改墻面、改陽溝、改地坪、改門窗、改廚衛，保障結構安全、室內整潔、設施配套、風雨無憂、外形美觀。為確保住房安全邊緣戶房屋安全，永川區建立健全管理機制，嚴格確定補助對象、嚴格執行審批程序、嚴格加強資金管理，讓政策含金量能夠真正轉換成群眾的獲得感。目前，全區已完成農村重點貧困對象危房改造4597戶、無房戶長租安全住房1113戶、住房安全邊緣戶住房改造1670戶。

“民以食為天，食以水為先。”讓百姓喝上干凈水喝上放心水，是打贏脫貧攻堅戰的重要任務。永川按照“水利工程補短板，水利行業強監管”的精準策略，理順供水管理運行機制。由區屬國有企業負責農村飲水安全運行管理，建立維修補助基金專賬和使用臺賬。永川累計投入資金2.75億元，為貧困家庭免費安裝自來水設施，對無法安裝的群眾給予打井補貼，先后共安裝水管1017公里，解決7750戶一般農戶自來水入戶問題，延伸大中型水廠供水網絡1200公里，改造農村供水老舊管網38公里，讓老百姓都喝上了真正的放心水。

不讓一個學生因貧困而失學，是永川“扶智造血”的錚錚誓言。永川通過從更廣視角思考、更多層面行動，實施有深度、有廣度、有效果的教育扶貧，引導貧困家庭從文化上、心理上脫貧。區里健全義務教育控輟保學工作機制，建立工作臺賬和信息系統，全面落實從學前教育到大學全覆蓋資助政策。對因殘、因厭學輟學失學的學生，區里為其量身定制“一對一”幫扶和送教上門。

為防止因病致貧、因病返貧，永川成立醫療小分隊進村入戶，開展醫療幫扶，宣傳救助政策。區里嚴格落實“先治療后付費”政策和慢性病簽約服務管理，實現貧困人口信息與家庭醫生簽約信息系統的信息共享，基本醫保、大病保險、商業補充保險等醫療保障和兜底醫療措施的全覆蓋，還對貧困家庭重病、慢性病患者費用自付部分進行疊加報銷和多層補助，農村貧困人口住院自付比例為9.15%、門診費用自付比例為15.06%。這些措施讓很多因病致貧家庭重新燃起了生活的希望。

一次次的集結與動員，一次次的沖刺和清零，讓永川的扶貧答卷格外引人注目。在脫貧收官的永川“考場”，黨政機關、企事業單位、社會組織、民主黨派和愛心人士、志愿者齊心應考，書寫出了貧困群眾的好日子，書寫出了鄉村發展的新希望，也書寫出了永川人同心“戰貧”、聚力發展的新擔當。

圖片/永川區扶貧開發辦公室提供