永川：扶貧考場(chǎng)寫擔(dān)當(dāng)

脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)綜合大考場(chǎng)。在這場(chǎng)收官大考中，位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略支點(diǎn)的永川一直都在緊張地趕考。

永川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）同在一個(gè)考場(chǎng)，所有黨員干部都是應(yīng)考者。考試的內(nèi)容，不僅有習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)解決的“兩不愁三保障”的突出問(wèn)題，還有黨員干部的使命擔(dān)當(dāng)與老百姓的幸福感知。

| 聚焦“兩不愁”：綠水青山長(zhǎng)出“增收銀行” |

不愁吃不愁穿，一直以來(lái)都是老百姓最質(zhì)樸的愿望。永川把解決“兩不愁”問(wèn)題，作為全區(qū)黨員干部守初心、擔(dān)使命的檢驗(yàn)場(chǎng)。

永川現(xiàn)有建卡貧困戶4313戶10737人，其中，已脫貧4294戶10693人，未脫貧戶19戶44人，脫貧監(jiān)測(cè)戶43戶147人，邊緣戶138戶417人。為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)完美收官，永川三級(jí)書記同抓扶貧，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的扶貧責(zé)任體系。

產(chǎn)業(yè)是脫貧之基、致富之源。永川因人因戶因村發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，并抽調(diào)糧油站、經(jīng)作站、農(nóng)經(jīng)站等技術(shù)骨干組建特色產(chǎn)業(yè)專家指導(dǎo)隊(duì)，幫助貧困村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。

在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品深加工示范基地、重慶市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)板橋鎮(zhèn)，一棵花椒樹(shù)支撐一個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)，連通一條脫貧致富鏈。該鎮(zhèn)依托食品工業(yè)園，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社為主體打造萬(wàn)畝花椒基地，積極探索“保底收益、年終分紅，就近就業(yè)、務(wù)工增收”的利益聯(lián)結(jié)模式，把困難群眾吸引到產(chǎn)業(yè)鏈上來(lái)。如今，板橋花椒樹(shù)已成了脫貧致富的“扶貧樹(shù)”和“搖錢樹(shù)”，全鎮(zhèn)共成立8個(gè)花椒股份合作社，種植花椒1.6萬(wàn)畝。

眼下，在永榮鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)扶貧“三園”茶葉基地，大家正忙著采摘春茶，處處洋溢著歡聲笑語(yǔ)。貧困戶尹秀瑩自采摘春茶以來(lái)，通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)，已有4000余元入賬。永川依托成片的茶山，打造扶貧創(chuàng)業(yè)園、致富園和就業(yè)園，讓貧困家庭實(shí)現(xiàn)了入股分紅和務(wù)工掙錢的疊加收益，既促進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又調(diào)動(dòng)了貧困戶的積極性。

松溉鎮(zhèn)的果桑、龍眼，朱沱鎮(zhèn)的龍眼、三紅柚，來(lái)蘇鎮(zhèn)的柑橘、檸檬，吉安鎮(zhèn)的柑橘，寶峰鎮(zhèn)的茶葉，金龍鎮(zhèn)的李子、柑橘，臨江鎮(zhèn)的花椒……在永川，每個(gè)鎮(zhèn)街都有自己的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。這些從綠水青山里滋養(yǎng)出來(lái)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不僅是引領(lǐng)老百姓脫貧致富的金山銀山，更是讓老百姓能夠吃得好、穿得好的“綠色銀行”。

在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，頻繁進(jìn)出電商企業(yè)的運(yùn)輸車，將永川的特色農(nóng)產(chǎn)品拉進(jìn)了全球大市場(chǎng)。今年以來(lái)，全區(qū)黨員干部進(jìn)村入戶，廣泛收集貧困戶因疫情滯銷的農(nóng)產(chǎn)品信息，通過(guò)“扶貧幫幫團(tuán)”、吉之匯、微蕎優(yōu)選電商平臺(tái)等渠道，精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)關(guān)、企業(yè)、超市采購(gòu)需求，提高產(chǎn)銷對(duì)接效率，已幫助10個(gè)貧困村（相對(duì)滯后村）、200余戶貧困戶及其他農(nóng)戶，銷售蔬菜87噸、畜禽3000余只，銷售額40萬(wàn)余元。

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，讓永川部分貧困人員外出務(wù)工的步伐停住了。為防止因失業(yè)而返貧，區(qū)里運(yùn)用“信息化+網(wǎng)格化”等科技手段，精準(zhǔn)對(duì)接貧困戶與企業(yè)需求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展線上招聘，及時(shí)提供各種就業(yè)信息、開(kāi)發(fā)公益性崗位，幫助建卡貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)就業(yè)地相對(duì)集中的省市，采取開(kāi)通綠色通道、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車服務(wù)等方式，幫助貧困家庭穩(wěn)定增收。

產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧與消費(fèi)扶貧的多維驅(qū)動(dòng)，將貧困家庭不愁吃不愁穿的愿景，變成了實(shí)實(shí)在在的幸福生活。

| 聚焦“三保障”：政策含金量的幸福感知 |

教育、醫(yī)療和住房是否保障到位，是事關(guān)貧困家庭能否如期脫貧摘帽的關(guān)鍵所在。永川通過(guò)均衡發(fā)展學(xué)前教育和義務(wù)教育阻斷貧困代際傳遞，通過(guò)完善醫(yī)療保障撐起群眾健康保護(hù)傘，通過(guò)危舊房改造讓群眾住有所居、居有所安。

針對(duì)農(nóng)戶“兩不愁三保障”問(wèn)題開(kāi)展的大走訪、大宣傳、大排查、大整改行動(dòng)，建起一本明白賬。根據(jù)排查情況，永川充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)摸排出的農(nóng)戶家庭情況進(jìn)行比對(duì)，建立房屋檔案，累計(jì)投入資金2.1億元消除貧困群體存量危房，對(duì)農(nóng)村貧困群體危房應(yīng)改盡改。對(duì)區(qū)內(nèi)無(wú)住房的農(nóng)村重點(diǎn)貧困群體，參照廉租房模式，由區(qū)級(jí)財(cái)政出資發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

在貧困戶危房改造過(guò)程中，永川不是簡(jiǎn)單地修繕加固，而是由區(qū)財(cái)政出資進(jìn)行“六改五保障”。即改屋面、改墻面、改陽(yáng)溝、改地坪、改門窗、改廚衛(wèi)，保障結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)整潔、設(shè)施配套、風(fēng)雨無(wú)憂、外形美觀。為確保住房安全邊緣戶房屋安全，永川區(qū)建立健全管理機(jī)制，嚴(yán)格確定補(bǔ)助對(duì)象、嚴(yán)格執(zhí)行審批程序、嚴(yán)格加強(qiáng)資金管理，讓政策含金量能夠真正轉(zhuǎn)換成群眾的獲得感。目前，全區(qū)已完成農(nóng)村重點(diǎn)貧困對(duì)象危房改造4597戶、無(wú)房戶長(zhǎng)租安全住房1113戶、住房安全邊緣戶住房改造1670戶。

“民以食為天，食以水為先。”讓百姓喝上干凈水喝上放心水，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)。永川按照“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的精準(zhǔn)策略，理順供水管理運(yùn)行機(jī)制。由區(qū)屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理，建立維修補(bǔ)助基金專賬和使用臺(tái)賬。永川累計(jì)投入資金2.75億元，為貧困家庭免費(fèi)安裝自來(lái)水設(shè)施，對(duì)無(wú)法安裝的群眾給予打井補(bǔ)貼，先后共安裝水管1017公里，解決7750戶一般農(nóng)戶自來(lái)水入戶問(wèn)題，延伸大中型水廠供水網(wǎng)絡(luò)1200公里，改造農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)38公里，讓老百姓都喝上了真正的放心水。

不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)，是永川“扶智造血”的錚錚誓言。永川通過(guò)從更廣視角思考、更多層面行動(dòng)，實(shí)施有深度、有廣度、有效果的教育扶貧，引導(dǎo)貧困家庭從文化上、心理上脫貧。區(qū)里健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，建立工作臺(tái)賬和信息系統(tǒng)，全面落實(shí)從學(xué)前教育到大學(xué)全覆蓋資助政策。對(duì)因殘、因厭學(xué)輟學(xué)失學(xué)的學(xué)生，區(qū)里為其量身定制“一對(duì)一”幫扶和送教上門。

為防止因病致貧、因病返貧，永川成立醫(yī)療小分隊(duì)進(jìn)村入戶，開(kāi)展醫(yī)療幫扶，宣傳救助政策。區(qū)里嚴(yán)格落實(shí)“先治療后付費(fèi)”政策和慢性病簽約服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)貧困人口信息與家庭醫(yī)生簽約信息系統(tǒng)的信息共享，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等醫(yī)療保障和兜底醫(yī)療措施的全覆蓋，還對(duì)貧困家庭重病、慢性病患者費(fèi)用自付部分進(jìn)行疊加報(bào)銷和多層補(bǔ)助，農(nóng)村貧困人口住院自付比例為9.15%、門診費(fèi)用自付比例為15.06%。這些措施讓很多因病致貧家庭重新燃起了生活的希望。

一次次的集結(jié)與動(dòng)員，一次次的沖刺和清零，讓永川的扶貧答卷格外引人注目。在脫貧收官的永川“考場(chǎng)”，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、民主黨派和愛(ài)心人士、志愿者齊心應(yīng)考，書寫出了貧困群眾的好日子，書寫出了鄉(xiāng)村發(fā)展的新希望，也書寫出了永川人同心“戰(zhàn)貧”、聚力發(fā)展的新?lián)?dāng)。

圖片/永川區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室提供