既要能席地而坐，也要吹糠見米

徐浩程

陽光、蠶桑是寧南這個"中國蠶桑之鄉"的兩大特色，郭均2019年初從冕寧到寧南擔任縣委書記時，萬物還沒入春，桑樹剪完枝、桑葉還沒長起來，山高、坡陡、溝深、缺水。最近幾年，寧南黨風廉政社會評價一直處于涼山州前幾位，冕寧則連續上升了一百位左右，兩地均有經驗值得總結。

記者：勤政賦予廉政之中，突破黨風廉政社會評價只看紀檢成績的習慣思維。

郭均：紀檢工作肯定會影響黨風廉政社會評價，但一個地方的黨風廉政情況不是單單看這個地方是否發生腐敗大案，而是對當地黨委政府和國家公職人員整體的評價。這是一個渠道和指標，能反映一地黨委政府是不是真實給老百姓干事情了，老百姓是不是通過黨員干部的工作真正獲得了。所以從黨委角度來看，要勤政賦予廉政之中，要解決好老百姓"急難險盼"的問題。也正因如此，我到寧南就和縣委班子同志討論，通過三五年或者五至八年，通過我們的奮斗，給老百姓呈現一個什么樣的寧南。

記者：據介紹，在討論中你提出黨員干部工作期間最好穿正裝。

郭均：穿正裝不僅是一種莊重，也是一種儀式感，更是一種敬畏心。不知敬畏是非常危險的。這是一個很小的細節。我們縣交流干部很多，我們倡議大家最好都在食堂吃，中午晚上沒有到食堂吃的，原則上應該給辦公室說你到哪里去了。這也是很小的細節，有一種黨員干部的規范，肯定要比普通人要求更嚴、更高一些。這樣才能把我們黨員干部的形象樹立起來。總之就是要樹立正氣、樹立形象，要讓老百姓從內心敬佩黨員干部，這是“呈現一個什么樣的寧南”的一小步。

記者：“呈現一個什么樣的寧南”還有哪些內容呢？

郭均：1992年時，我有同學在寧南實習，那時候寧南滿街都是黃果，處處都是撲鼻的香味。這是寧南蠶桑之外的品牌。我們提出幾個香：花、味、書、人、業。另外寧南陽光很充足，和米易差不多，而且遠離城市喧囂又有溫泉。最終我們提煉出了“康養氟地、南國天府、陽光香城”這樣一個愿景品牌。

如何實現呢，還是要大家勤政務實地來抓。我們與時俱進，提出“艱苦奮斗、智慧創新、忠誠擔當、實干爭先”新時代的寧南精神。就是要打破小富即安的思想，提振干部精氣神，既要埋頭拉車，也要抬頭看路。為此我們成立了五大攻堅指揮部。以問題為導向。五大攻堅是我們班子成員對寧南思考而來的：交通是最大的瓶頸、產業是最薄弱的環節、白鶴灘電站是發展最大的機遇、鄉村振興是我們最大的突破口、脫貧攻堅是我們最大的政治。

總之12個字落腳點就是實干爭先。大家干事要實、謀事要實。不要認為縣小了，就不作為。小縣要有小縣的作為，要有標桿意識，要能在金沙江流域，或者在安寧河流域里面樹立一個小康示范縣的標準。

記者：你提出"新官要理舊事"，也是基于這種愿景和精神？

郭均：“新官要理舊事”是這個愿景的支撐體系之一。要讓老百姓吹糠見米，覺得這是一個有為的政府，為他們所想的政府，我們提煉了五個工程，第一個就是要有擔當，新官要理舊事，把歷年堆積起來的歷史遺留問題全部篩一道，要作為攻堅戰來突破。比如說有些項目爛尾樓等等。這也是通過把勤政賦予廉政中，來解決老百姓滿意度的問題。黨員干部既要一分不貪，也要把老百姓的事情辦好。

這些當然都是“硬骨頭”，要解決好就要有三大保障體系，其中之一就是紀律保障要跟進上去，不能因為項目起來了、干部倒下了。在遵守紀律法律的條件下，還需要創新。全部按照條條框框來辦，那只是一名辦事員。創新誰干呢？就是要領導干。

這個創新不是坐在辦公室里想出來的、或者簡單開幾個會就行的，要到現場去。領導干部要多沾泥巴，能夠席地而坐的書記才是好書記，只在辦公室怎么能創新、怎么能解決老百姓的問題呢。

記者：對于創新，有輿論認為基層創新還需要上級有擔當，容錯糾錯。

郭均：都需要有擔當。在寧南我們總結了“三不三看”的容錯糾錯政策。不違反法律、不阻礙寧南社會發展、不謀私利，這是“三不”，“三看”呢，是紀委怎么看你這個問題、巡視怎么看你這個問題、審計怎么看你這個問題。如果“三不三看”都沒有問題，那么創新中出現偏差，縣委就應該兜著。

忠誠擔當，只要你是對組織忠誠、對老百姓忠誠、對事業忠誠，只要心中裝著老百姓，那么廉政建設就迎刃而解，不會為了廉政建設而做廉政建設，而是把廉政建設和中心工作融合起來，不會出現“兩張皮”的情況，黨風廉政建設社會評價才能提得上去、也才能穩得住。