基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對策建議

李華香

摘 要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程中發(fā)揮出不可替代的作用。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，社會各界對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要求越來越高，以往基層農(nóng)技推廣工作中存在的一些問題，嚴(yán)重影響了基層農(nóng)技推廣工作的效果。本文就此問題進行簡要分析，提出一些對策和建議，希望對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣有一定的促進作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)基層;技術(shù)推廣;問題對策

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁，近年來，隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展也突飛猛進，農(nóng)業(yè)技術(shù)也實現(xiàn)了升級和迭代。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，大力推廣這些全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進了農(nóng)民增收，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程中發(fā)揮出不可替代作用。但是不可否認(rèn)的是，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在基層實踐中還存在著各種各樣的問題。只有正視這些問題，并在進行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中有針對性地加以解決，才能保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展。

一、當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題

（一）基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員整體素質(zhì)不高

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員隊伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是一項專業(yè)性很強的工作，新招聘的大學(xué)生需要在基層磨練積累足夠的經(jīng)驗后，才能負(fù)擔(dān)起農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣這項工作，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍不能及時培養(yǎng)新型人才，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員整體素質(zhì)不高。

（二）基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)對象的學(xué)習(xí)能力不強

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)對象是廣大的農(nóng)戶，大部分地區(qū)的農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想約束嚴(yán)重，致使在其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，習(xí)慣遵循以往的生產(chǎn)模式，很難接受先進的科學(xué)技術(shù)，使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣受到嚴(yán)重的阻礙。另外，受城鎮(zhèn)化進程的影響，大部分有一定文化素質(zhì)的年輕農(nóng)戶進城務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多都是老年人，整體素質(zhì)偏低，對新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)化設(shè)備掌握有一定的難度。

（三）基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制轉(zhuǎn)軌較為滯后

現(xiàn)階段，在我國各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心，綜合履行農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)職能，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的技術(shù)人員，卻被鄉(xiāng)政府抽調(diào)到其他崗位，負(fù)責(zé)其他業(yè)務(wù)。同時，推廣機制與市場需求不相符，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實踐中，不注重農(nóng)戶的微觀主體地位，忽視農(nóng)民自主選擇權(quán)，政府行為與市場化發(fā)展需求不相適應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率不高。

（四）對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的扶持力度不足

就目前發(fā)展情況而言，運用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的資金僅達到發(fā)達國家的兩成，很難跟上時代的發(fā)展需求。當(dāng)前我國大部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心由于財力有限，存在設(shè)備老化、供不應(yīng)求等問題，在一定程度上影響了推廣工作的服務(wù)功能。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)化對策及建議

（一）采取有效措施，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員整體素質(zhì)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在整個基層農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中具有至關(guān)重要的作用，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心應(yīng)該積極采取有效措施，打造一支專業(yè)性強，工作效率高的基層農(nóng)技推廣隊伍。不斷拓寬基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的學(xué)習(xí)渠道，讓更多的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員接受專業(yè)知識培訓(xùn)，更新專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，同時加大人才引進力度，用更加優(yōu)厚的待遇條件吸引農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和高校畢業(yè)生加入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作隊伍中，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

（二）加強科技培訓(xùn)，有針對性地提升農(nóng)民科技素質(zhì)

在整個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，農(nóng)民作為技術(shù)服務(wù)對象，需要充分尊重其主體地位，對于農(nóng)戶在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，要做出及時有效的指導(dǎo)，通過專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和科學(xué)規(guī)范管理，幫助農(nóng)戶逐漸擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的束縛，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，切實發(fā)揮基層農(nóng)技推廣的積極作用。

（三）不斷完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系

在完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的過程中，按照市場經(jīng)濟需求，建立多元化與多層次的技術(shù)推廣體系，根據(jù)科學(xué)合理原則，強化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建合理、完善的科技導(dǎo)向機制，使農(nóng)業(yè)科技深入人心，開展科學(xué)調(diào)研與教學(xué)互動，提高科技人員積極性，進而促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)的有效推廣。

（四）加大對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入

要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率，上層領(lǐng)導(dǎo)一定要重視此項工作對基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要作用，重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的具體實施效果，在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中加大對人力和物力的投入，準(zhǔn)備好充足的經(jīng)費，及時更新設(shè)備，使技術(shù)和設(shè)備同步發(fā)展，以此提高推廣效率。

綜上所述，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但推廣實踐表明，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還存在著服務(wù)體系不夠健全、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊伍老化，服務(wù)對象綜合素質(zhì)不高，經(jīng)費投入有限等諸多問題。在此過程中，我們應(yīng)該正確認(rèn)識存在的問題，積極建立完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，提升技術(shù)人員綜合素質(zhì)水平，做好宣傳培訓(xùn)的同時，加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，讓更多的農(nóng)民群眾更好地運用到專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進基層農(nóng)業(yè)更好發(fā)展。

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