基層農業機械服務體系建設的現狀、問題及對策探討

孟桂青

摘 要：目前我國農村勞動力以文化水平較低，年齡較大的人群為主力，這就使得農業機械在農業生產中起到了不可或缺的輔助作用，農業機械作業的質量將直接影響某一地區的農業水平。因此，加強基層農業機械服務體系建設刻不容緩。本文將就基層農業機械維修服務體系建設的現狀、目前建設中所面臨的一些問題及相關解決方案進行一系列的探討。

關鍵詞：農業機械;服務體系;機械維修

近年來，隨著國家對各地購置農業機械的大力支持，農民對采用農業機械來代替傳統農業生產方式表現出了的極大熱情，包括播種機，收獲機等在內的大型農機也越來越多地被投入農業生產，新的農業機械化技術也得到了廣泛地應用，如何加強對農業機械的維和管理等問題也為更好地建設基層農業服務體系帶來了新的挑戰。

一、基層農業機械服務體系建設的現狀

我國集成農業機械服務體系的建設目前還處于初級階段。

首先，在相當一部分地區的縣市，都有專門負責該地區各類農業機械從銷售服務到后期維修的網點，這些網點都是由當地的基層農業維修服務體系管理部門進行統一管理，通過這一手段來保證農業機械維修服務能夠具有較高的質量。

與此同時，在加快實現農業生產現代化建設目標的要求下，為保證與農業生產關系緊密的基層鄉鎮能夠配有足夠數量的站點以供農民盡可能地方便進行農業機械維修，我國在多個城市都建立了農業機械管理站，該站點可以在農業生產過程中位農業動力機械提供一系列維修和保養服務。此外，各地還設有農業技能鑒定學校，以培養更多農業技術從業人員。盡管如此，就目前而言我國的農業機的械維修技術仍以手工維修為主要方式，通過更換零件這種較為簡單的手段來進行農機修理和維護，并且維修人員水平較低，多是缺乏相關專業知識技能，初中以上文化水平的人員較少，具有相應的技術評級和專業證明的人員亦不占多數。

由此可見，在基層農機維修服務體系建設上，我國尚且處于初級階段?；鶎愚r業機械服務體系建設還有相當多的問題亟需解決。

二、目前存在的主要問題

（一）相關群體對農業機械維修服務體系建設問題未給予充分重視

在當前生產方式中，如何保證農民的生產工作得以正常運作，如何更快更好地進行農業生產現代化建設在很大程度上和怎樣更好地進行農業機械維修服務體系的建設息息相關。然而，基層縣市在農村經濟發展中對于農業機械維修服務系統并未給予足夠的重視，在多數地區或多或少存在著基礎設施不足，辦公條件不足，經費不足等情況，這種狀況在鄉鎮級的農業機械管理部門就體現得更為明顯，大部分鄉鎮農業機械管理機構不僅存在著負責部門不明確的問題，而且維修方面的工作多是由一些小型個體設立的維修站點承擔的，這些站點往往缺乏相關證件和執照，缺乏規范性。對此，農民自身也缺乏足夠的認識。

（二）基層農業機械維修站點作用并未得到充分發揮

人才不足，我國是一個農業大國，這就使得為保證農業機械維修服務體系建設更加完善，對農業技術人才和管理人才有這十分巨大的需求量，而就我國現狀而言，這類人才的儲備量顯然是相當缺乏的，多數服務于基層農村從事農業機械維修的人員是專業素質較為低下的，并且在管理規范上也還有很多不足。這就導致了我國基層農業機械維修服務體系建設受到了極大地制約，對加快服務體系建設起到了負面影響。

（三）缺乏相關法律法規對農機生產和維護的約束

這一點在“三包”期間出現的問題上體現得尤為明顯，一些農民往往維權意識淡薄，在農機出現問題時不能及時找到商家令其履行義務，并且商家也常常借此疏于自我約束管理。這就導致了農民在使用，保養和維修農業機械時出現各種不同程度的困難。

（四）農業機械維修行業尚未形成規模

現有農業機械維修網點更多的則是一些小型維修服務站點，其設備相當簡陋，還有待改造，因此難以支持大型機械維修保養。并且這些網點在數量上未成規模，修理能力較低，難以較好地滿足農忙時期的大規模的維修需求。再加上農業機械的品牌和配件種類繁多，設備更新換代速度飛快，現有的小規模站點因為維修方式落后導致維修過程中有很大程度的浪費，以及無法保證維修質量，加之修理時間較長，導致購買農機者將其投入農業生產的時間被大大減少。

三、農業機械維修服務體系相關問題解決方案

農業作業能否有較高的質量首先取決于作業總農業機械的狀態是否良好，只有在良好的農業機械運行下才能確保生產的穩定，從而實現農業發展向更高層次的發展。因此，針對上面提到的幾點問題提出以下建議：

（一）加強相關群體對農業機械維修服務體系建設的關注和認識

各級政府應當充分認識到農業機械維修服務體系建設在農業生產發展中的重要作用，通過不斷加強相關內容的學習，做到在思想上認識并認同農業機械服務體系建設的重要意義，在行動上大力支持和引導農業機械服務體系建設，并逐步對其進行完善。還要確保經費充足，以使其可以通過加強基礎設施建設來滿足農業機械維修所需要的基本條件。對鄉鎮級農村的小型個體維修站點要督促其辦理相關證件和執照以便于加強管約束和管理，使其不斷規范化，科學化。此外，可以定期以各種形式組織當地農民學習農業機械使用等相關知識以提高農民對維修服務體系的認識。并且，由于多數農民自身文化水平有限，可以考慮采用較為生動，淺顯易懂的方式來普及知識，從而使大眾能夠對相關知識更容易理解和掌握。

（二）加大技術人才和管理人才的培養力度

農業機械作為現代化設備和技術，需要通過具有現代化知識的人的使用來使其充分發揮作用，與之相應的，農機維修服務能力的提高也依賴于能夠擁有一支高素質的服務隊伍。針對我國目前這類人才數量較少的現狀，可以在一些地區建立專門的培養機構或是在高等院校中增設農業機械相關專業和基層服務體系管理等相關專業，以此來培養更多高技能的相關人才、大力提升專業人才的個人素質和工作能力。打造一支精通于農業機械技術，善于組織經營管理維修服務的專業隊伍。在技術上要做到重新購設備的調試，到設備的操作，再到設備的日常維護和出現問題時有專業人員來進行維修，保證在各個環節都能達到實施到位;在管理上，要做到在各個環節出現問題時同樣能夠有專業人員對此進行處理、解決和反饋，從而使農業機械維修服務工作步入更高的臺階。

（三）加強法律法規對農業機械生產和維護的約束

要充分保障農民在農業機械的購買、使用和維修過程中各個環節的合法權益。農民購買放心，使用安心，維修不費心就必然會對農業機械耕作這一生產方式產生更大的熱情，從而提高生產力。當前，在農村維權難的問題屢見不鮮，這主要是由于農民缺乏強烈的維權意識和缺少相應的維權知識，因此，提高農民對維權的重視和提升農民的維權知識尤為重要，針對這一點，各級政府可以通過電視、網絡宣傳等多種方式進行依法維權相關手段和知識的宣傳和教育，增強基層全民通過法律手段維權的法治氛圍，同時，還可以通過積極建設農村維權網保護農民的合法權益。此外，更重要的是要根據各個地區的不同現狀因地制宜，做到能夠從經濟發展狀況，農民認識程度等諸多方面全面考量各種問題，分別為相應地區指定合理、合宜的政策。在商家層面，要加強對其的監督和管理，以確保商家自覺履行應盡義務。針對在農業機械“三包”期間內出現的一系列問題，真正做到“包修、包換、包退”。讓農民在購買、使用和維修農業機械的過程中真正做到無后顧之憂。

（四）加強農業機械維修行業的規模建設

要使農業機械行業更加穩步健康地發展，就不得不依賴于行業規模體系的建設，針對現下多數的小型站點所面臨的廠點設備設施簡陋、無法支持大型機械維護這一問題，可以通過制定相關補貼政策來扶植一些有能力、有潛力的維修站點以滿足現下對大型機械維修保養的迫切需要。同時，也要加快速度實現對各個小型站點的升級和改造，為其投入人才和資金，以滿足一些基礎的農業機械維修需要。而對于農機品牌和配件種類繁多導致的維修過程中浪費和維修質量難以保證、修理耗時較長這一問題，需要改善傳統的維修方式，通過引進具備現代化技術能力的高級人才和更加先進、更加智能化的設備來逐步替代傳統方式，并且在實踐中繼續培養新的維修人才以防止出現斷層。此外，還可以采用試點方式在某些地區建設相應的維修站點網格，通過網格的方式能夠使各個網格之間通過信息資源相互交流來掌握更多的技術情報，以實現“以大帶小，以強扶弱”，這種互相帶動的方式有利于網格中各個站點的共同發展。

三、結束語

我國農業生產現代化的建設離不開基層農業機械維修服務體系的建設，生產中對維修服務的需求日益增大是在當下農業生產逐步邁向機械化的必然結果，總之，如果要實現基層農機維修服務體系功能的價值就必須對現狀進行各個層面的調整和改進，要在廣泛深入推廣的同時，確實做到將責任落實到各級各部門，同時加強相關人才儲備，以實現可持續發展的戰略要求。

參考文獻：

[1]趙明.基層農機維修服務體系建設存在的問題與解決對策[J].農民致富之友，2019（03）：104.

[2]張雪梅.試論基層農業機械化技術推廣工作存在的問題及處理措施[J].中外企業家，2018（30）：141.

[3]李四賢.現階段基層農業機械化推廣工作中存在的問題[J].農業與技術，2017，37（13）：37-39.