多地政策助推新能源汽車駛上“快車道”

顧鴻儒

3月4日，中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。全國(guó)各級(jí)政府積極響應(yīng)，密集出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案。新能源汽車充電樁成為新基建重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目。

多地政府發(fā)布補(bǔ)貼

新能源汽車駛向新天地

作為新一代節(jié)能環(huán)保的代表，各地方紛紛出臺(tái)政策推動(dòng)新能源汽車行業(yè)發(fā)展。2019年，北京、深圳、天津等多個(gè)省市公布了新能源汽車補(bǔ)貼政策。

2019年3月，北京市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作，完善了新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策。北京市擬撥付第一批新能源汽車補(bǔ)助資金5217.625萬(wàn)元。共有13家車企將獲新能源汽車補(bǔ)助資金，每家車企補(bǔ)助金額合計(jì)從幾萬(wàn)元至1500多萬(wàn)元不等，其中最高的補(bǔ)助汽車數(shù)量為697輛，補(bǔ)助金額為1536萬(wàn)元。從單車補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，最低1.8萬(wàn)元，最高4.5萬(wàn)元。續(xù)航里程在150公里至250公里之間的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1.8萬(wàn)元;續(xù)航里程超過(guò)250公里的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)多為2萬(wàn)多元，基本跟2018年撥付補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有差別。

2019年2月，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《深圳市2019-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼宴施細(xì)則》，在深圳市內(nèi)建設(shè)符合政策規(guī)定條件的新能源汽車充電設(shè)施，完成驗(yàn)收后，可按要求串領(lǐng)深圳市充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。包括各類新能源汽車集中式充換電站和分散式充電樁及其接入上級(jí)電源的相關(guān)設(shè)施，包括充電站構(gòu)筑物、充電站（樁）等充電設(shè)備及其接入上級(jí)電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等。滿足相關(guān)條件的企業(yè)，按照充電設(shè)施裝機(jī)功率，對(duì)直流充電設(shè)備給予400元/kW建設(shè)補(bǔ)貼;對(duì)40kW及以上交流充電設(shè)備給予200元/kW建設(shè)補(bǔ)貼，40kW以下交流充電設(shè)備給予100元/kW建設(shè)補(bǔ)貼。

2018年，天津市相繼印發(fā)新能源汽車相關(guān)政策20余項(xiàng)，包括以《天津市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2018-2020年）》作為全市推廣工作的頂層規(guī)劃，以充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)管理辦法等作為推動(dòng)全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要政策，以不限行不限購(gòu)、核發(fā)專用號(hào)牌、對(duì)貨車實(shí)施全額配發(fā)專用通行證等提高新能源汽車使用便利性，以地補(bǔ)政策、高速公路差異化收費(fèi)等作為降低新能源汽車購(gòu)置使用成本的具體舉措等等。

新基建推動(dòng)

各地區(qū)加快步伐

近期，北京、上海、廣東、陜西等多地加緊布局，提升新能源發(fā)展步伐。

3月12日，工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局等部門對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)進(jìn)入《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的材料進(jìn)行了審查。公布了《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》（第三十批）、汽車生產(chǎn)企業(yè)名稱。

3月20日，廣州市政府通過(guò)了《廣州市促進(jìn)汽車生產(chǎn)消費(fèi)若干措施》，從提振新能源汽車消費(fèi)、鼓勵(lì)汽車加快更新?lián)Q代、營(yíng)造汽車消費(fèi)環(huán)境三個(gè)方面，預(yù)計(jì)拉動(dòng)超過(guò)200億元的總產(chǎn)值。與此同時(shí)，廣州將推動(dòng)新能源車配套設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等單位的露天停車區(qū)域配置充電設(shè)施;加快推進(jìn)現(xiàn)有公共停車場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域的充電設(shè)施建設(shè)。

根據(jù)各地政府相關(guān)政策，到2020年，北京市新能源車預(yù)計(jì)達(dá)到40萬(wàn)輛，力爭(zhēng)純電動(dòng)公交車比重提升到約60%。陜西省新能源公交車預(yù)計(jì)達(dá)到7000輛以上，占到全省公交車保有量的50%。廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用累計(jì)超25萬(wàn)輛，其中私人乘用車領(lǐng)域累計(jì)超20萬(wàn)輛;新能源公交車保有量占全部公交車比例超過(guò)75%。上海市預(yù)計(jì)公交車全部更換為新能源汽車。加快充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年，電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)半徑中心城區(qū)小于1公里，外環(huán)以外區(qū)域小于2公里。

各地政府積極布局新能源汽車，重點(diǎn)圍繞在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、新舊車替換、產(chǎn)業(yè)扶持、推廣應(yīng)用等多個(gè)方面。中國(guó)系統(tǒng)現(xiàn)代數(shù)字城市研究院規(guī)劃咨詢師張敏在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示，為加快提升我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，一是需要提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研發(fā)的普惠性政策支持，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度。二是切實(shí)發(fā)揮制造業(yè)創(chuàng)新中心的共性技術(shù)供給作用，推動(dòng)國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)，加快突破我國(guó)動(dòng)力電池技術(shù)瓶頸。三是加快推動(dòng)我國(guó)新能源汽車“走出去”，繼續(xù)加強(qiáng)“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的銷售市場(chǎng)。

據(jù)賽迪顧問(wèn)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)未來(lái)三年中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)銷量仍將保持49%的復(fù)合增長(zhǎng)速度，到2021年，銷量將達(dá)到420萬(wàn)輛。受補(bǔ)貼政策影響，2020年之前，A級(jí)及以上乘用車份額增長(zhǎng)明顯，2021年補(bǔ)貼完全退出，AOO級(jí)車型由于具備較高的性價(jià)比，市場(chǎng)將回歸。