耕地質量評價在高標準基本農田建設項目中的應用

摘 要 耕地是人類生存與發展的基礎，提升耕地質量是國家糧食安全和農產品質量安全的重要保證。以遼寧省錦州市黑山縣新興鎮高標準基本農田建設項目為例，對質量建設耕地和新增耕地質量進行再評價，分析項目耕地質量省級等別和國家耕地質量等別的變化情況，得出評價結論并提出建議。

關鍵詞 高標準基本農田;耕地質量評價;遼寧省錦州市黑山縣

中圖分類號：F323.21 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.05.088

耕地是人類生存與發展的基礎，提升耕地質量是國家糧食安全和農產品質量安全的重要保證[1]。《全國土地整治規劃（2016—2020）》指出，開展高標準基本農田建設是我國實施藏糧于地的重要戰略舉措。通過開展集中連片的高標準基本農田建設，完善設施配套，可夯實現代農業基礎，增強農田抗災能力，推動農業高質量發展，從而提升糧食產能。隨著高標準基本農田建設的大力推進，耕地質量也隨之改變，項目區內耕地面積的增加以及耕地質量的提升成為判斷建設項目工程實施成效的重要指標[2]。基于此，以遼寧省錦州市黑山縣新興鎮高標準基本農田建設項目為研究單元，對質量建設耕地和新增耕地進行耕地質量評價，分析耕地質量的變化情況，為高標準基本農田建設項目驗收提供科學依據。

1 研究區概況

黑山縣位于遼寧省西部，錦州市最東部。地理坐標為41°28′～42°8′N，121°49′～122°36′E，是全國重要的商品糧生產基地，土地總面積2 496 km2，現轄22個鄉鎮，屬北溫帶大陸性季風氣候，四季分明，地勢平緩，土質肥沃，耕地資源相對豐富。研究區位于黑山縣的東南部，建設規模703.28 hm2。通過開展土地平整、灌溉排水等工程項目，新增耕地4.51 hm2，耕地質量建設698.77 hm2，共計80個地塊，其中旱地634.29 hm2、水澆地21.97 hm2、水田47.02 hm2。

2 數據來源與方法

2.1 數據來源

研究主要涉及土地利用現狀、耕地質量、研究區實際情況以及土壤理化性質等評價數據。其中，土地利用現狀資料來源于黑山縣土地調查成果（2017年），耕地質量來源于耕地質量等別評定成果（2017年），研究區情況來源于項目竣工驗收報告，評價指標參數來源于實地踏勘及土壤采樣的理化性質檢驗。其中表層土壤質地、灌溉保證率、障礙層距地表深度、剖面構型、鹽漬化程度、灌溉水源、排水條件等因素指標根據外業調查結果確定，土壤有機質含量、土壤pH值（土壤酸堿度）等因素指標根據土壤采樣檢測結果情況確定。

2.2 評價方法

根據《中國耕地質量等級調查與評定》（遼寧卷）和《農用地質量分等規程》（GB/T 28407-2012）等規定，黑山縣位于中部平原區，標準耕作制度為一年一熟，玉米為指定作物，其耕地質量評價指標體系及權重見表1。

根據現有成果資料和實地調查結果，獲取評價單元因素屬性。按照《農用地質量分等規程》中的“分等因素分級及計分規則”，采用多因素綜合評價法科學量化分等單元的耕地自然質量分，結合氣候生產潛力指數和產量比系數，確定評價單元的自然質量等指數，再結合土地利用系數和土地經濟系數確定土地利用等指數和土地經濟等指數[3]。根據等指數與標準糧產量的回歸方程，進行省級等指數向國家級等指數平衡轉換。最后根據質量等指數與等別對應關系表確定耕地評定單元的自然質量等別、利用等別和經濟等別。

3 結果與分析

經計算，遼寧省錦州市黑山縣新興鎮高標準基本農田建設項目實施后，新增耕地4.51 hm2，省自然等分布在12等和13等，面積分別為1.36 hm2和3.15 hm2。省利用等分布在10等和11等，面積分別為1.36 hm2和3.15 hm2。省經濟等均為10等。轉換后，國家自然質量等為10等，國家利用等為11等，國家經濟等為10等。

耕地建設的省自然等分布在12等、13等、15等以及16等，面積分別為165.56 hm2、456.44 hm2、61.34 hm2和15.43 hm2。省利用等分布在10～14等，其中10等面積82.55 hm2，11等面積539.45 hm2，12等面積1.18 hm2，13等面積70.34 hm2，14等面積5.25 hm2。省經濟等分布在10～13等，其中10等地面積622 hm2，11等地1.18 hm2，12等面積45.83 hm2，13等面積29.76 hm2。

轉換為國家質量等別后，國家自然等分布在9等、10等，其中9等地面積81.97 hm2，10等地面積616.8 hm2;國家利用等分布在10等、11等，其中10等地面積81.97 hm2，11等地面積616.8 hm2;國家經濟等全部為10等。

從項目建設后耕地質量成果與建設前耕地質量成果對比可知，國家自然等建設前的10等地有66.39 hm2上升到9等地，其中旱地14.18 hm2，水澆地5.2 hm2，水田47.01 hm2。國家利用等建設前的11等地有66.39 hm2上升到10等地，其中旱地14.18 hm2，水澆地5.2 hm2，水田47.01 hm2（見表2），耕地質量等別總體呈上升趨勢。引起耕地質量變化的原因主要有：1）客土、施肥、翻耕等土地平整工程措施改善了表層土壤質地、土壤有機質含量、酸堿度等土壤理化性質;2）灌溉與排水工程完善了田間灌排體系，促使耕地旱能灌，澇能排，有效提高灌排水平;3）田間道路的修建，改善了農業生產條件，促進了農業的可持續發展。

4 結論

通過對遼寧省錦州市黑山縣新興鎮高標準基本農田建設項目進行耕地質量再評價，結果表明項目建設達到設計要求，項目建設后耕地質量有所提高。對于新增耕地，應繼續加強后期管護，適時開展翻耕、培肥等農業技術措施，改善土壤理化性質，逐步提高基本農田的糧食生產能力。

參考文獻：

[1] 尹利娜，樊雷.土地整治項目區耕地質量更新評價方法研究[J].安徽農學通報，2018，24（21）：90-92，104.

[2] 戴淼，崔天宇.耕地質量評估成果在土地整治項目中的應用[J].西部大開發，2018，3（10）：21-24.

[3] 司徒榮軾，劉平，張志軍，等.基于高標準基本農田建設的耕地質量評價——以廣東省鶴山市龍口鎮為例[J].廣東土地科學，2018，17（2）：21-27.

（責任編輯：趙中正）

收稿日期：2019-12-21

作者簡介：李紅丹（1985—），女，滿族，遼寧本溪人，博士，工程師，主要從事土地利用與信息技術研究。E-mail： 2728923511@qq.com。