呂冰 周脈伏


摘要:我國大豆消費量逐年提升,大豆產量變化幅度較小,主要通過進口滿足大豆需求,貿易依存度較高。建議應積極制定鼓勵我國大豆生產的政策,增加財政補貼,形成流通體制,減少中間環節,構建合適的技術性貿易壁壘。
Abstract: China's soybean consumption has increased year by year, and the output of soybean has changed little, mainly through imports to meet the demand for soybeans, with a high degree of trade dependence. It is recommended to actively formulate policies to encourage soybean production in China, increase financial subsidies, form a circulation system, reduce intermediate links, and build appropriate technical trade barriers.
關鍵詞:大豆;貿易經濟;供求關系
Key words: soybean;trade economy;supply-demand relationship
中圖分類號:F713.33? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼:A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號:1006-4311(2020)12-0088-03
0? 引言
大豆是我國農業產業發展中重要的農業產品,兼具糧食作物和經濟作物雙重屬性,含有豐富的植物蛋白,營養價值高[1]。作為替代性較低的油料作物,大豆在我國農業和養殖業發揮重要作用。
1? 各國大豆貿易的發展情況
1.1 其他國家大豆發展情況
大豆原產于中國,后傳播到世界各地。隨著農業技術領域發展,大豆在全球的分布范圍廣,已擴展至一百多個國家。世界范圍內大豆生產規模呈現了逐年增長態勢,從1997年的1.44噸增長到2016年的3.3億噸,增長了8.43倍;以全球貿易的視角來看,各個國家大豆總出口總量從1996年的3496萬噸增加到2016年的1.34億噸。
1.1.1 大豆生產情況
美國大豆產量從1996年的6478萬噸躍升到2016年的11721萬噸,在世界大豆產量的比重卻有所下降,這也與其他國家大豆產量的提升有關。巴西的大豆產量從1996年的2317萬噸躍升到2016年的9630萬噸,占世界大豆產量比重上升。阿根廷大豆產量在1996年占世界比重為9.56%,2006年上升到17.56%,中國大豆生產份額3.57%。各個國家地理位置不同,大豆收獲期也不同,南美國家如巴西、阿根廷大豆收貨期集中在早春;中國美國的大豆收獲期集中在秋冬季節,秋冬時節流通的大豆主要來自美國、中國。
1.1.2 大豆消費情況
大豆具有豐富的植物蛋白質,可為人類和動物提供優質營養物質,是植物油和動物飼料重要來源[2]。世界豆油消費量逐年升高,各國人均豆油消費量差異較大,發達國家人均豆油消費量遠高于其他國家,呈現穩中有升態勢。在1993年,西方發達國家的豆油消費量為18.13千克每人每年,亞洲國家的13.43倍,非洲國家的16.63倍,到了2013年北美發達國家的人均消費量是21.53千克每年,亞洲國家的10.93倍,非洲國家的15.06倍。
1.2 國際大豆貿易市場格局分析
1.2.1 國際大豆出口市場格局
國際大豆出口量的前三位是美國、巴西和阿根廷,從出口量上看,1996年美國、巴西、阿根廷的出口量分別為2596萬噸、364.7萬噸和205.5萬噸,2016年美國、巴西、阿根廷的出口量分別增長2.23倍、14.17倍和4.36倍。美國出口份額呈下降趨勢,巴西和阿根廷的出口量逐年上升,全球大豆出口格局正在改變。
1.2.2 國際大豆進口市場格局
全球大豆進口市場份額占據較大的是歐盟、中國、日本。各國進口份額呈現較大波動,日本和歐盟處于下降趨勢,在1996年日本和歐盟進口份額為14.82%和44.02%,到2016年,則分別下降到了2.4%和12.11%,中國大豆進口市場份額上升顯著,從1996年的11.7%增加到2016年的64.9%。
2? 我國大豆情況分析
2.1 我國大豆生產情況分析
產業政策對我國大豆種植影響較大。在我國大豆種植業發展較為緩慢,大豆種植面積從1997年的9454.1千公頃減少到2014年的6799.9千公頃。近幾年我國大豆單位面積產量反而下滑,說明我國大豆種植技術沒有顯著性進步,和美國等國家還有較大差距。由于我國大豆單位面積產量呈下降態勢,種植面積也在減少,我國大豆產量處于較低水平,占世界大豆產量比重呈山峰型,先增后減,增長率在4%上下波動。
2.2 大豆消費情況
大豆是我國農業產業發展重要支撐。從1993年到2013年,我國大豆的消費量逐年增長,占世界消費量的比重也由2013年的11.52%上升到到2013年的67%,比1993年上升了近12倍,隨著壓榨技術的提升和下游養殖行業的強勁需求,對大豆需求量也呈現上升趨勢。在大豆相關產品中,豆粕一直是重要的副產品,從1993年到2013年,我國的豆粕消費量從484萬噸上升到4746噸,豆粕的重要性證明了我國對大豆的剛性需求。
2.3 中國大豆進出口對外貿易政策
2.3.1 大豆進口稅率與配額政策
我國對最惠國的進口稅率是3%,而普通進口稅率高達180%,在2017年,我國實行更加寬松的大豆貿易政策,將大豆的進口增值稅從13%降到10%,這也是大豆進出口產生貿易逆差的原因。在1996年以前進口配額曾發揮較大作用,但加入WTO后,進口配額對我國的貿易保護作用逐漸式微,從2006年起,我國取消了貿易保護政策。我國大豆進出口貿易格局也在寬松的貿易政策中改變。
2.3.2 技術性貿易措施
技術性貿易壁壘也是我國對于大豆貿易保護的另一類措施,包括對進口大豆轉基因管理措施,這項政策的頒布對大豆進口量產生了較大的影響。我國在2002年頒布了《轉基因食品衛生管理辦法》,其中關于轉基因食品制定了嚴格的規定,需要明確標注,更好的將大豆信息傳遞給消費者,控制大豆進出口[4]。
3? 我國大豆貿易現狀分析
3.1 我國大豆貿易逆差加大
我國大豆種植面積在逐年縮減,相應的,大豆產量也在不斷減少,這嚴重影響了國內大豆供給,造成不多大豆貿易逆差額增大的現實狀況。由表1可知我國進口大豆一直保持著逐年增長狀態,僅在2011年出現負增長,而反觀我國國產大豆情況,產量也呈現負增長態勢。
3.2 大豆進口來源國
我國的大豆進口市場來源國集中在美國、巴西和阿根廷這三個國家。我國大豆進口產量逐年創造新紀錄,但國內大豆產量增長速度與國際相比差距較大,導致我國大豆進口依存度高,這也增加我國大豆進口貿易的風險程度。
由表2可知,我國大豆進口貿易依存度較高,在1997年到2016年,貿易依存度指數增加一倍,這也是國內對大豆需求量大,國內供給缺口大,供需不平衡等綜合因素所導致的。我國大豆產業面臨的風險較大,大豆自給率低,這也對糧食安全體系建設提出了挑戰。
3.3 控制大豆進口貿易
外商壟斷依舊是我國大豆貿易面臨的最大威脅,在大豆市場開放初期,美國的幾家行業巨頭就進入到我國大豆產業,隨著大豆行業外商投資的增加,也是我國面臨著大豆外商壟斷的風險。
3.4 國際貿易競爭條件持續惡化
為了更好的衡量我國貿易條件,本文使用貿易競爭指數,以更好的表現我國大豆行業的國際競爭力。
由貿易競爭計算公式指數可知,當 NTB越接近1的時候,就表明大豆產品有更強的出口導向性質,而當 NTB越接近-1的時候,就表明大豆產品有更強的進口導向性質[5]。本文根據1997年到2016年我國大豆進出口貿易相關數據計算,得出我國大豆貿易競爭指數,如表3所示。
由表3可看出,在1997年到2016年鑒,我國大豆貿易競爭力一直處于下滑趨勢,從2014年開始,我國大豆貿易競爭指數趨近于-1,這也表明,從2014開始我國大豆一直處于進口為主的態勢,從實質上講,我國大豆生產效率低于國際水平,貿易逆差較為嚴重。
4? 政策建議
4.1 大豆生產
我國的大豆種植存在成本高,收益低以及農戶相對分散的狀況,導致我國大豆在國際貿易市場中競爭力小,我國的NTB指數逐漸趨于-1,因此我國應積極制定鼓勵我國大豆生產的政策,增加財政補貼,將我國大豆非轉基因優勢持續放大,是我國大豆能夠更積極參與世界大豆市場貿易發展。
4.2 大豆流通
形成流通體制,減少中間環節,與國外農戶企業直接溝通,推廣長期供貨合同,進一步形成我國的大豆行業龍頭企業,集中采購,降低成本,發展技術創新,帶領我國大豆產業邁上新的臺階,打破外商壟斷地位。
4.3 大豆進口
我國進口大豆的不合格現象較為普遍,大豆進口過程中發生的霉變,病蟲害問題也較為突出,應加快大豆產品認證體系的建立,保證大豆質量,確保我國優質大豆的行業地位,加快大豆行業產學研建設,為企業帶來專業人才,以技術為支撐帶來行業升級。
參考文獻:
[1]鄭現偉,席增雷,張媛.我國大豆貿易的現狀及其影響分析[J].國際貿易,2010,12:153-155.
[2]李孝忠,喬娟.中國大豆進出口與豆油、豆粕進出口關系及前景展望[J].農業展望,2007,12:28-32.
[3]鐘金傳.中國大豆產業國際競爭力研究[D].中國農業大學博士學位論文,2005.
[4]李佳斌.技術性貿易壁壘與我國大豆產業安全研究[D].吉林大學碩士學位論文.
[5]余建斌,喬娟.中國大豆國際貿易與國內市場市場價格關系的實證分析[J].農業經濟問題,2005,11:38-40.