油田企業治安保衛工作淺論

李奧

摘 要：油田企業的生產特點決定其采油氣設備、油品輸送的管線等大多設置在人口稀少的野外地區，因而導致一些不法分子通過復雜多樣的手段來偷盜其生產設備、原油、天然氣、凝析油、穩定輕烴、液化石油氣、非管道氣以及試油氣過程中井口產出附屬品或者成品油以牟取個人利益。這種不法行為一方面對油田企業造成較大的經濟損失，另一方面也對其正常的生產活動造成了極大的干擾，因而需要通過開展治安保衛工作來維持其經濟利益和生產秩序。

關鍵詞：油田企業;治安保衛;工作

不法分子通過偷盜油田企業的生產設備及油品的活動來牟取個人利益的情況一直都是一個困擾其生產的因素，也是油田企業治安保衛工作的重點和難點，在利益的驅使下，違法分子伺機而動、作案隱蔽，給油氣資源造成流失。而且這種犯罪活動呈現出案發率高、手段多樣復雜的特點，油田企業需要通過保衛體系建設、大力落實防范措施以及加大普法宣傳等手段來打擊此類違法犯罪行為。

1 問題分析

1.1 案發率高

首先，油田分布的地理位置導致油田開采設備及相關的物資往往設置或存放在人煙稀少的野外地區，這種特殊的生產管理模式使得很多偷盜分子有了可趁之機，進而加劇了油田企業被盜的幾率。油田企業在建設、生產過程中使用的變壓器、電纜線、變頻器等就有可能成為犯罪分子偷盜和販賣的對象。其次，原油、天然氣、凝析油、穩定輕烴、液化石油氣、非管道氣以及試油氣過程中井口產出附屬品或者成品油都具有很高的價格因而極大地激發了犯罪分子的偷盜熱情以及油品偷盜的犯罪率。最后，石油開采的油井以及漫長的輸油管線往往都坐落于荒郊野外從而為犯罪分子偷盜帶了很大便利，再加上犯罪分子之間的相互配合以及各種高技術手段的運用使得其被抓獲的概率大大降低，偷盜油田風險低回報高的特點也進一步激發了犯罪率。

1.2手段多樣復雜

其一，通過報假數據將凝析油留存站場，調整攝像頭方向，利用液位計法蘭、排污預留口等手段，通過自制工具進行連接，接臨時管線進行盜竊，并利用場站建設、施工預埋盜油管線實施盜竊。其二，改造油水運輸車輛罐口，罐體、連接螺栓等，通過偽造、銷毀GPS運行軌跡、隨車視頻監控記錄、防范鉛封，在運輸途中打開車輛罐體，改造油水運輸車輛罐體，罐體內部加裝違規隔板或暗罐，油水卸車后留存，通過采取其他配合手段實施竊油。其三，單井投產前試氣過程中及LNG、CNG、零散氣生產過程中產生的凝析油，被施工單位銷售給不法分子。其四，在油田偷盜的案件中發現有些犯罪分子組成團伙且利用性別、年齡等差異形成很好的偽裝。例如，有些犯罪團伙將用女性作為監視和打探消息的主要人選從而起到了讓巡查保衛人員麻痹大意的作用。其五，有些犯罪分子利用油田工人交接班或者夜間休息的時間作為開井偷油的有利時機，而且他們在作案過程中會利用汽車等行動迅速的交通工具將偷盜來的原油運離現場。其六，油田偷盜中另一種比較常見的作案手法是在油品運輸的管線上打孔并通過自制的工具采集油品。由于輸油管線往往都很長且打孔盜油的方式又很隱蔽進而增加了保衛人員打擊犯罪的難度。

1.3 保衛能力不足

油田企業雖然比較重視對油田偷盜行為的打擊但保衛能力的不足卻成為制約其工作成效的重要因素。首先，有些油田企業在保衛工作方面沒有成立專門的油田保衛部門和組織，也沒有在油田保衛工作上形成規章制度和行動策略從而嚴重制約了其打擊犯罪的效果。其次，油田企業在宣傳動員基層員工認真執行油田保衛工作方面沒有做好思想工作從而導致其難以貫徹落實企業的保衛巡檢措施。最大的矛盾是日趨隱蔽化、技術化的涉油氣違法犯罪手段與偵查防控手段措施脫節之間的矛盾。犯罪分子往往利用夜間作案且其犯罪的時間很短進而需要油田企業的基層員工花費大量的精力來巡檢。最后，獎懲機制的缺失會導致部分保衛人員對油田巡檢工作缺乏熱情進而導致其工作效果差。

2 應對措施

2.1 加強保衛體系建設

開展油田防盜工作應該充分將現代化的技術與人力結合起來并加強對重點區域、重點人員的巡查從而建立起一個嚴密的防護體系。具體如下：第一，利用現代科技防盜。油田管線距離長、跨度大的特點導致僅僅依靠人力來開展油田防盜工作的難度比較大且最終的效果也不好。因此，油田企業應該依靠自己的力量或者與其他企業、大學、科研機構開展合作的方式開發出更加智能化、自動化和高效率的防盜技術和設備。第二，油田企業還應該積極發揮自身的人力資源潛能以便組建起認真負責的保衛巡檢隊伍，從而一旦發現可疑人員或者確定的偷盜分子就可以立刻組織人力對其進行攔截和取證。第三，油田企業還應該大力動員油田偷盜高發區的人民群眾積極參與群防群治并將發現的可疑人員或者犯罪分子及時上報。第四，油田防盜過程中要對重點區域、薄弱環節、夜間活動、油田管線周邊的閑散人員及車輛等加強防范。

2.2 大力落實防范措施

第一，犯罪分子的油田偷盜行為具有不確定性和隨機性因而需要油田企業建立一個長效的防盜措施并嚴格執行。第二，油田企業建立起保衛巡檢制度和措施之后還需要定期開展相關活動從而在最大程度上保證制度落實的效果。例如，企業的基層員工應該每天都對其力所能及的范圍進行巡檢。而企業的專職巡檢隊伍則應該按照規定的線路進行更大范圍更長時間的巡邏。而且企業的巡檢活動應該劃分為日檢、周檢、月檢、季度檢查等多個層面從而通過這種高密度的檢查活動來提高保衛的效果。第三，為了增加巡檢人員以及相關管理部門的責任心還可以通過獎懲制度來對其進行激勵。如果出現因為巡檢不到位而出現的油田偷盜事件就可以按照企業的規章制度對失職的人員進行處罰。第四，油田企業在洗井、倒流程等作業過程中應該及時處理可能出現的落地原油從而避免誘發盜油犯罪的情況。第五，補充專業力量，增強油區治安保衛能力，加快污水管輸系統建設，降低站內儲存、拉運環節的偷盜風險。同時，將二維碼鉛封改為內置芯片編碼技術電子鉛封，建立自動監控平臺。引用高新技術防控，采用“互聯網+保障”技術，在儲油罐、油水緩沖罐增加油水分離液位計，并將數據遠傳至運行中心，實現油水液位在線監測;增加聯動報警、視頻圖像區域捕捉、油區道路天眼建設等智能感知技術手段，增強防范能力。大力落實油田企業的各項防范措施最重要的是要依靠制度來提升企業員工的工作熱情和工作效果。

2.3 加大普法宣傳

首先，油田企業在開展打擊偷盜的活動中必須做到合理合法因而需要通過普法教育來提高其法律知識，防止因為不懂法而出現行為過當的問題。其次，油田企業的個別員工存在和外界不法分子串通一氣、監守自盜的情況因而需要通過法制教育來避免此類問題的發生。再次，油田偷盜事件有時候會比較集中的發生于某個區域，因此需要通過網絡、電視、廣播等各種媒體來加強對當地人的普法教育。最后，法制教育的普及工作需要油田企業內部建立專門的普法教育基地且在當地政府和媒體的幫助下將普法將于擴展到更大的范圍中去。

2.4 做好制度建設與考核機制

完善的制度和嚴格的考核機制可以將其企業內部的各級人員凝聚在一起并形成齊抓共管的良好局面。首先 ，油田企業應該在其內部建立起嚴格的巡檢工作責任制度并將每一個部門、每一個崗位的職責明確告知給相關人員，甚至可以通關簽訂管理目標責任書的方式來提高企業員工對保衛工作的重視程度。其次，企業內部還應該定期對職工落實保衛職責的情況進行考核并根據考核結果開展符合企業規定的獎懲活動。

3 結語

油田治安保衛工作面臨著偷盜行為案發率高、手段多樣復雜以及治安保衛能力不足的問題。油田企業的變壓器、電纜線、原油、成品油等常常成為犯罪分子偷盜的目標。通過安全保衛體系建設、普法教育、治安保衛制度建設等措施可以提高油田企業的治安保衛干工作質量。

參考文獻：

[1]師炳皓.關于油田企業治安保衛工作的思考[J].中國管理信息化，2015，18（3）：129-130.

[2]馬風良.淺談如何做好當前油田治安保衛工作[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2015（3）：41-42.