讓優秀駐村干部脫穎而出

韓鴻云

摘要：實現精準脫貧，將各項政策措施落到實處，駐村干部幫扶是其中的一個重要方面，已經成為當前脫貧攻堅的一支中堅力量。本文分析了當前干部駐村幫扶工作存在的問題，并提出建議。

關鍵詞：精準脫貧 駐村干部 機制

干部駐村幫扶工作開展以來，許多駐村幫扶干部深入基層，想法沒法積極開展工作，為貧困山村脫貧攻堅工作做出了令群眾滿意的工作業績。但在實際工作中，干部駐村幫扶存在一些不容忽視的問題，需要引起充分重視。

一、存在的問題

目前在駐村幫扶工作中出現的主要問題有：一些單位把政治素質不高、擔當意識不強、工作能力不足的干部選派為“農村第一書記”，把機關存在的“慵、懶、散”的作風帶到基層;有的把不懂農村常識、不善溝通的干部派下去，進了村入不了戶，入戶也走了過場;有的把選派“第一書記”看成一種負擔，舍不得優秀骨干，使得組織活力沒有轉化為攻堅動力。正是因為部門單位思想上的偏差，導致駐村幫扶干部行為上的偏軌。有的人村成不了“村里人”，摸不著事情，下不了實功，反而隔三差五回機關晃悠，只盼服務期滿，鍍金邀功;有的干部認為，到村里扶貧就是從本單位帶一些資金去扶貧，如果是“窮單位”就認為駐村沒意義、解決不了實際問題，和貧困戶建立不起感情來。

以上種種表象，究其深層原因，在于干部駐村幫扶的管理方式和制度建設比較粗放，導致干部駐村幫扶“不想不愿”、開展工作“不嚴不實”、駐村職責“不明不白”、后盾單位“不聞不問”。扶貧要取得實效，就需要告別形式主義，從問題導向出發，進一步健全干部駐村工作的幫扶機制、考核制度等。

二、建議

（一）進一步提高認識

各選派單位要認真貫徹落實精準扶貧、精準脫貧的要求，確保第一書記和駐村工作隊與本單位業務完全脫鉤，全部精力投入駐村扶貧工作，不得抽調其承擔其他業務工作。要嚴格執行《干部駐村幫扶工作管理制度》《駐村工作隊員、農村第一書記考核辦法》，嚴格履行“五天四夜”工作制，每月在崗時間不少于工作日2/3（含因公出差、開會和培訓），離崗時要嚴格履行請假報備手續。各派出單位領導要定期到村開展工作，解決幫扶工作中的實際問題。

（二）進一步做好指導工作

各鄉鎮要將第一書記和駐村工作隊納入鄉鎮干部整頓紀律轉變作風管理范疇，嚴格實行周考勤報送和請銷假制度。建立月工作例會制度，匯總通報日常考勤，審閱民情日記，聽取工作匯報。每月確定工作重點，建立月進度工作臺賬，每季度召開一次座談會，了解掌握履職情況，幫助解決實際困難。

（三）加大督查力度

加大督查，倒逼第一書記和駐村工作隊落實精準脫貧責任。督查巡察組要進一步加強對駐村扶貧工作隊的監督管理，定期開展到崗在崗履職情況督查檢查，發現問題及時通報各派出單位，并在全縣范圍內通報。對于發現派出單位保障不到位、鄉鎮對駐村工作管理不到位、第一書記和駐村工作隊員沒有按規定要求脫產駐村，每周、每月駐村時間少于規定天數的，無正當理由或無請假手續不在崗，幫扶工作責任落實不到位、工作表現差、工作績效不明顯、群眾不滿意的駐村干部，要視情況輕重給予單位主要負責人或當事人批評教育，責令書面檢查，進行誡勉談話;問題特別嚴重的，要報縣紀檢監察部門予以相應的處分。

（四）進一步健全激勵機制

業務素質的高低直接決定駐村干部開展工作水平的高低。要定期開展業務培訓和交流，通過橫向交流和縱向交流，讓駐村干部拓展空間，尋找差距，取長補短，找準致富途徑，提高其個人思想認識水平和業務理論水平，更好地為基層群眾服務。同時，通過壓擔子、提供平臺、搭建舞臺、明確職責等方法，讓一批優秀的駐村干部在廣大農村舞臺上發揮才干，實現自身價值，使貧困群眾受益。對表現突出、成績顯著的駐村干部要樹立典型，進行表彰和獎勵，構建干部駐村幫扶工作的良好氛圍。

（五）進一步優化考核體系

要將駐村扶貧工作實績與職務升降、職稱評聘、安排使用真正掛起鉤來，讓那些能夠潛下身心、扎根農村的駐村幫扶干部得到實惠。嚴格干部考核管理體系，激勵干部進村了解情況、獻計出力。駐村干部的考核要以群眾滿不滿意為出發點，將駐村干部績效考核延伸到貧困戶，特別是一些德高望重的老黨員、老教師、老軍人等，真正讓有實效、肯干事、干成事的干部脫穎而出。

（作者單位：山西省保德縣扶貧工作站）

責任編輯：欣文